安徽省循環經濟效率水平的測評

【摘要】為了更好的發展循環經濟，有必要對循環經濟的發展狀況進行評價和研究。文章借鑒了國內外關于區域循環經濟發展水平評價及研究的相關理論，采用數據包絡分析法結合Malmquist指數對安徽省2003至2009年這7年來的循環經濟效率進行實證分析。分析結果表明安徽省循環經濟發展水平滯后于全國平均水平，與發達省份差距明顯，安徽省循環經濟發展水平也在逐步提高。最后，針對安徽省循環經濟發展中存在的問題，提出了相應的對策。

【關鍵詞】DEA 效率評價 循環經濟 Malmquist指數

自改革開放以來，安徽省的經濟發展有了顯著的提高，經濟規模不斷擴大、產業機構不斷優化、綜合實力顯著增強。但是目前安徽省正處于工業化和城鎮化加速推進階段，經濟增長仍然需要消耗大量的能源和原材料，從根本上減輕經濟增長對資源供給的壓力、減少環境污染，必須大力發展循環經濟。因此，對安徽省循環經濟發展狀況進行評價及研究，具有一定的理論和實際意義。本文采用DEA方法，對安徽省循環經濟效率進行實證分析，并且以我國和浙江省的循環經濟效率為對比，尋找其中的差距，為安徽省未來發展循環經濟提出建議。

一、循環經濟發展研究綜述

“循環經濟”一詞由美國經濟學家KennethE.Boulding于20世紀60年代最早提出，現已被國際社會廣泛接受。我國自20世紀90年代后期引入循環經濟理論，近年來得到黨和國家的高度重視，中共中央十二五規劃的建議中明確提出了大力發展循環經濟的政策建議，針對我國循環經濟發展的理論也在不斷深化。但目前我國關于循環經濟的研究主要集中在循環經濟的內涵、原則、意義、評價指標體系及對策等方面，對于如何定量的評價一國或地區循環經濟發展程度的研究則相對較少。吳季松（2003）就循環經濟的基本內容，循環經濟產生的科學基礎和實踐基礎進行了闡述，并介紹了高新技術和循環經濟發展的關系，對發展區域循環經濟提出了產業設想。王志憲，林麗，虞孝感（2006）根據循環經濟發展的內涵、設置循環經濟指標體系應遵循的原則及南京市循環經濟發展的現狀，選擇了減量化、再利用、社會經濟發展及生態環境建設等4大指標體系的25項指標，利用綜合評價法計算出南京市1986~2002年及我國2002年的循環經濟發展水平。崔木華（2009）指出了目前我國區域循環經濟評價體系存在的不足，構建了相對普適的區域循環經濟發展綜合評價指標體系，并以安徽省及周邊四省為例進行了實證研究。

由綜述分析可知，目前利用數據包絡分析方法對安徽省循環經濟的分析還不全面深入。本文從定量分析的角度對安徽省循環經濟進行測評，希望得出有意義的結論。

二、研究方法及模型

（一）研究方法

數據包絡分析（DEA)是使用數學規劃模型，以“相對效率”概念為基礎，處理多目標決策問題的方法。可以將參與評價的每個單位進行的某項活動表示為一個決策單元（DMU)，每個決策單元都有一定的輸入和輸出，并在把輸入轉化為輸出的過程中努力實現自身的決策目標。DEA方法主要是通過保持決策單元的輸入或輸出不變，借助于數學規劃將DMU投影到DEA前沿面上，并通過比較決策單元偏離DEA前沿面的程度來評價它們的相對有效性。

（二）Malmquist指數

Malmquist指數是在距離函數的基礎上定義的，以t時期和（t+1）期為參照，看效率是否有改進。本文中該指數反映在相鄰的兩年間一個地區循環經濟效率的變化情況。該指數分解為技術進步指數（TC)、技術效率指數（TEC)的連乘，在規模報酬可變的情況下，TEC還可進一步分解為純技術效率（PTE）指數和規模效率（SE）指數。即M0（χt+1，yt+1，χt，yt）=TC*TEC=TC*(PTE*SE)。TC衡量某地區循環經濟的發展變化。若TC>1，表明最優生產能力提高，反之則表明生產能力降低。TEC表示與上一年相比，某個地區循環經濟轉化前沿面的差距變化情況。若TEC>1，表明資源配置效率提高，與前沿面的差距縮小，反之則表示與最佳生產能力差距拉大。PTE表示假定最優生產規模不發生變化，每個決策單元到前沿面的追趕程度。若PTE>1，表示與上一年相比，投入要素更為有效地發揮了作用，反之，資源配置沒有得到改善。規模效率指數（SE)反映決策單元是否趨向最優生產規模。若SE>1，說明相對于t期而言，（t+1）期更接近固定規模報酬，即接近最適生產規模，反之，則代表偏離最適生產規模。Malmquist指數反映循環經濟效率的提高或降低程度，是分析年份與前一年的效率相比較而得到的結果，若Malmquist指數>1，表示效率提高，若Malmquist指數<1，表示效率降低，若Malmquist指數=1，表示效率不變。

三、循環經濟效率指標的選取及數據處理

（一）指標的選取

為全面評價安徽省循環經濟的狀況，首先要建立反映安徽循環經濟的評價指標體系。根據DEA方法的運算原理和特點，在進行評價時，應用盡量較少的輸入得到相對較多的輸出。因此在選擇循環經濟投入產出指標時應以此為標準進行，同時要考慮到指標的實際意義。

本文借鑒已有的研究成果，選取了一組具有典型代表的指標。投入指標為：萬元GDP能耗（X1，單位：噸標準煤），固定資產投資占GDP比重（X2，單位：%），萬元GDP水耗（X3，單位：萬立方米）。產出指標為：人均GDP（Y1，單位：元），城市污水處理率（Y2，單位：%），第三產業比重（Y3，單位：%），廢水排放總量（Y4，單位：萬噸），廢氣排放總量（Y5，單位：億標立方米）。

（二）數據的選取

為了全面考察安徽省循環經濟效率水平，并根據數據可得性，本文選取2003-2009年的統計數據作為研究對象，并且搜集全國和浙江省的數據作為參照對象，分析安徽省與全國、浙江省的循環經濟效率水平的差距。數據來源于2004-2010年安徽省統計年鑒、浙江省統計年鑒和中國統計年鑒。

四、實證分析

本文運用TimCoelli編寫的DEA專用程序Deap，計算2003～2009年安徽、全國、浙江每年循環經濟效率的Malmquist指數來反映循環經濟效率的變動情況，再分別將其與轉化前沿面進行比較，從而測量技術進步和技術效率。

1.DEA有效性判斷。從表的第三列可以看出，全國和浙江03-09年的技術效率值都為1，并且純技術效率和規模效率都為1，即不存在投入冗余和產出不足，表明全國和浙江省均為DEA有效，它們的循環經濟發展形勢很好。而安徽地區03-05年技術效率值為1，資源得到有效的配置，發展形勢很好，06-07年技術效率值在0.6到0.9之間，發展形勢下降到一般水平，08-09年安徽省的循環經濟發展一直上升，達到最優狀態。

2.Malmquist指數分析。從圖1可以看出，安徽省Malmquist指數在03-07年滯后于全國Malmquist指數，并且與發達省份浙江省差距較明顯。08年稍滯后于全國，與浙江省的差距減小。09年超過全國和浙江省的發展，這表明安徽省的循環經濟發展水平在逐步提高。安徽省循環經濟得以發展的原因有：03-05年雖然安徽省的技術效率均為1，資源得到有效的配置，沒有出現投入冗余、產出不足的情況，但由于技術水平較低，技術創新能力不夠，使得安徽的循環經濟發展水平低下。06年的發展水平最為低下，一方面，這一階段是資源、環境瓶頸約束最為明顯的時期，特別是隨著工業化、城市化進程加快推進，居民消費結構逐步升級、資源要求持續擴大，資源供需矛盾越來越大，導致了資源配置的不合理，另一方面，安徽省的工業結構中，高投入、高消耗、高污染行業比重較大，技術創新仍在發展中，所以導致安徽省的循環經濟水平下降很多。07年安徽省資源配置的問題依然存在，但技術水平發展到一定階段了，有了一定的提高，這促使這循環經濟水平比上年有了一定的上升。自08年起安徽省開始走上新型工業化的道路，循環經濟發展水平有了一定的提升，技術水平在提高，但資源并仍然沒有得到有效的配置，說明在工業化初期，受人力資源技術、資金、管理等多種因素的影響，工業生產往往會選擇一些技術水平較低、資金投入少、資源消耗較多的產業作為其發展的重點，往往要較多地犧牲環境。到2009年，安徽省經濟水平發展到一定階段后，隨著資金不斷積累、技術不斷提高、生產工藝不斷優化及資源利用率意識的不斷提高，安徽省的循環經濟發展水平也在不斷地提高。

五、結論及建議

根據以上研究表明，安徽省在發展循環經濟方面取得了一些成績，為了推進循環經濟又好又快地向前發展，要借鑒國際先進經驗，切實解決制約循環經濟發展的困難和障礙，實際中應從以下方面入手加以推進：

1.建立和完善循環經濟的管理、運行機制。發展循環經濟應該建立一套綠色保障體系，建立健全“以政府為主導、以企業為主體、公眾積極參與”的管理體制和運行機制，加強和督促各地循環經濟規劃的編制，在規劃中明確政府、企業、公眾在發展循環經濟中的責任和義務，逐步完善循環經濟管理體制。

2.要將發展循環經濟要與產業結構調整緊密結合。安徽省產業結構水平低，能源、原材料產業比重高，高新技術等產業基礎薄弱，加快產業結構調整對循環經濟的發展具有十分重要的意義。要以提高資源利用率、降低污染物排放強度為目標，鼓勵發展節能、降耗、減污的高新技術產業。

3.要將發展循環經濟要與節能減排緊密結合。建立廢物和廢舊資源的處理產業，從根本上解決廢物和廢舊資源的循環利用問題，鼓勵和支持現有企業圍繞節能減排加大技術改造力度，加快淘汰落后生產能力，努力提高經濟運行質量。

參考文獻

[1]吳季松.循環經濟——全面建設小康社會的必由之路[M].北京：北京出版社，2003.

[2]王志憲，林麗，虞孝感.循環經濟發展指標體系設置與評價[J].城市問題，2006（4）.

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作者簡介：吳瑾（1987—），女，安徽安慶人，安徽財經大學統計及應用數學學院研究生，研究方向：經濟統計分析。