對(duì)增強(qiáng)基層央行思想政治工作實(shí)效性的幾點(diǎn)思考

思想政治工作是我們黨的優(yōu)勢(shì)。在新形勢(shì)下，保持和發(fā)揮好思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，必須繼續(xù)解放思想、緊跟時(shí)代步伐、創(chuàng)新思路方法。作為中央銀行的基層行，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析研究問(wèn)題，從基層央行管理工作和業(yè)務(wù)工作的實(shí)際出發(fā)，，不斷探索總結(jié)規(guī)律，創(chuàng)新形式和方法，著力解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)管理工作和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化。要增強(qiáng)基層央行思想政治工作的實(shí)效性，要使思想政治工作在基層央行開(kāi)花結(jié)果，有必要從以下五個(gè)方面多做工作多著力。

一、思想政治工作應(yīng)突出解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

思想政治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方面的積極參與和不懈努力。做好基層央行思想政治工作，應(yīng)抓住其中的主要環(huán)節(jié)，努力解決好當(dāng)前最突出、最緊迫的問(wèn)題。

（一）要進(jìn)一步推動(dòng)思想解放

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想解放和觀念更新的程度，在一定意義上決定著思想政治工作的水平。開(kāi)展思想政治工作，不能滿足于過(guò)去的成績(jī)，不能習(xí)慣于過(guò)去的做法，而應(yīng)堅(jiān)持解放思想，使思想始終符合發(fā)展變化的實(shí)際。解放思想，首先要敢字當(dāng)頭，即敢于從舊思維、舊觀念的束縛中解放出來(lái)，從自我滿足、不思進(jìn)取的狀態(tài)中解放出來(lái)，從唯上、唯書的觀念中解放出來(lái)。當(dāng)前，對(duì)基層央行的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和從事思想政治工作的同志而言，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作中所面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，深入查找自己在思想觀念、工作方法等方面存在的差距和不足，善于在縱向和橫向的比較中重新審視自我，從發(fā)展目標(biāo)的選擇和定位上勇于超越自我。只有敢于突破思想束縛、積極轉(zhuǎn)變思想觀念，才能不斷創(chuàng)新思路，使思想政治工作始終符合時(shí)代和實(shí)踐的要求，符合基層央行干部職工思想和工作實(shí)際的要求。

（二）要敢于直面實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)思想政治工作創(chuàng)新

在基層央行管理工作和業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中還面臨不少問(wèn)題。主要是不嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)章辦事、每次開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查或內(nèi)部審計(jì)，總是發(fā)現(xiàn)存在許多問(wèn)題，還有的是多次重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，影響了基層央行業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，嚴(yán)重制約了基層央行履職效能的提升。如何解決這些問(wèn)題，規(guī)章層面的科學(xué)設(shè)計(jì)，內(nèi)控機(jī)制的改進(jìn)，監(jiān)督職責(zé)的落實(shí)都是必要的，但解決好人的思想問(wèn)題尤為重要。如果我們不解決這些問(wèn)題，就不能釋放思想政治工作的活力，思想政治工作的效果就會(huì)大打折扣。因此，必須發(fā)揚(yáng)敢干的精神，用改革的思路和創(chuàng)新的辦法積極破解思想政治工作中的難題，不斷創(chuàng)新思想政治工作的體制機(jī)制，有效整合思想政治工作領(lǐng)域的各種資源，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，大膽地試，大膽地闖，不斷探索新的方法和途徑，不斷增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性。

（三）要以實(shí)干推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

開(kāi)展思想政治工作，貴在取得實(shí)效。應(yīng)該看到，在當(dāng)前基層央行的思想政治工作中，那種動(dòng)動(dòng)嘴皮、走走過(guò)場(chǎng)和作風(fēng)漂浮、流于形式的觀念與做法還在一定程度上存在。思想政治工作要取得實(shí)效，必須著力培養(yǎng)良好的作風(fēng)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近職工群眾，真正深入思想政治工作的對(duì)象中，積極開(kāi)展調(diào)查研究，了解人們的思想困惑、內(nèi)心感受和實(shí)際困難。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)新形勢(shì)下思想政治工作的新特點(diǎn)和新規(guī)律，根據(jù)不同層次、不同群體的需求，進(jìn)行有針對(duì)性的引導(dǎo)和教育。基層央行一定要探索形成圍繞人民銀行工作大局做好思想政治工作的體制機(jī)制。緊緊圍繞履職，突出工作重心，貼近基層央行實(shí)際，貼近基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，貼近干部職工思想實(shí)際，不斷提高思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。在解決實(shí)際問(wèn)題中凸顯思想政治工作的地位和作用。

二、思想政治工作應(yīng)與科學(xué)的工作規(guī)范相互配合

工作規(guī)范也就是相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制定得科學(xué)，切合實(shí)際，就能夠激勵(lì)干部職工的精神。思想的高境界與工作的高標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，才會(huì)有工作的高質(zhì)量和高水平。

（一）要努力提升思想境界

事在人為，人在精神。精神狀態(tài)如何，不僅直接影響個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步，而且在很大程度上決定工作的質(zhì)量和成效。對(duì)一個(gè)單位而言，要振奮干部職工的精神，除了需要采取措施提高干部職工的素質(zhì)和覺(jué)悟，還需要實(shí)行必要的激勵(lì)。而制定科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)，就是一種重要的激勵(lì)手段。因?yàn)檩^高的工作標(biāo)準(zhǔn)可以激發(fā)人們的干勁和斗志，達(dá)到工作上的高標(biāo)準(zhǔn)必須有精神上的高境界，精神上的低境界必然導(dǎo)致工作上的低標(biāo)準(zhǔn)。

（二）有切合實(shí)際的工作標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)制定得科學(xué)，切合實(shí)際，還能夠規(guī)范干部職工的行為。從社會(huì)學(xué)的角度看，一個(gè)單位就是一個(gè)系統(tǒng)。系統(tǒng)能否高質(zhì)量運(yùn)行，與其成員的合作情況密不可分。如果全體成員心往一處想、勁往一處使，彼此配合、相互協(xié)作，系統(tǒng)的效能就高；如果各個(gè)成員離心離德、各行其是，力量難以凝聚、步調(diào)不能一致，系統(tǒng)的效能就低。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體效能的最大化，離不開(kāi)統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)系統(tǒng)成員的行為具有規(guī)范作用，能夠促進(jìn)系統(tǒng)有序運(yùn)行、健康發(fā)展。

近年來(lái)，基層央行在管理工作和業(yè)務(wù)工作中都不同程度地存在一些問(wèn)題。以昆明中支轄區(qū)的縣支行為例，歷次業(yè)務(wù)檢查，都能查出許多問(wèn)題，而且同樣的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。我們的業(yè)務(wù)檢查，每一次都要向被檢查單位下發(fā)整改通知書，被檢查單位也都表示要認(rèn)真整改，并將整改結(jié)果形成書面報(bào)告。令人困惑的是檢查之后，整改之后，一些共性的問(wèn)題依然存在。出現(xiàn)問(wèn)題，原因可能是多方面的，但有一點(diǎn)是很重要的，那就是檢查的標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)，是否切合實(shí)際。一般來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)太高、脫離實(shí)際，會(huì)欲速則不達(dá)，既無(wú)益于工作質(zhì)量的提高，又挫傷人們的積極性；標(biāo)準(zhǔn)太低、落后實(shí)際，會(huì)跟不上時(shí)代，同樣不利于提高工作質(zhì)量和激發(fā)人們的積極性。所以，必須制定出科學(xué)的、切合實(shí)際的工作標(biāo)準(zhǔn)，或者說(shuō)工作規(guī)范。應(yīng)當(dāng)從人民銀行基層行業(yè)務(wù)工作的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，實(shí)事求是、講究科學(xué)。

（三）要注重學(xué)習(xí)借鑒

也就是要善于多比較，多借鑒。有時(shí)候，僅僅根據(jù)原有的認(rèn)識(shí)和片面的信息制定工作標(biāo)準(zhǔn)，雖然自我感覺(jué)良好，但不一定適用，不一定就能產(chǎn)生預(yù)想的效果。當(dāng)然，有了好的標(biāo)準(zhǔn)，還要嚴(yán)要求，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不變形、不走樣。要執(zhí)行好標(biāo)準(zhǔn)，就涉及到人，就涉及到人的思想，也就需要做好人的思想工作。只有這樣，才能真正確保工作的高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量。

三、思想政治工作必須堅(jiān)持以人為本

思想政治工作是關(guān)于人的工作，必須始終堅(jiān)持以人為本的基本理念。不僅要把人視為思想政治工作的中心，而且要把人視為思想政治工作的目的；不僅要把人看作思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)，而且要把人看作思想政治工作的落腳點(diǎn)。

（一）需要把握的幾個(gè)原則

基層央行在思想政治工作中堅(jiān)持以人為本，應(yīng)努力把握好幾個(gè)原則：一是學(xué)會(huì)積極引導(dǎo)，而不是試圖左右人們的思想；二是強(qiáng)調(diào)交流互動(dòng)，而不是單向灌輸；三是解放人的思想，而不是束縛人的思想。具體而言，就是做到尊重人的主體地位，把人看作權(quán)益的主體、實(shí)踐的主體，尊重人們的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)人的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；充分調(diào)動(dòng)人的創(chuàng)造性和參與熱情，把人看作能動(dòng)的、有創(chuàng)造力的主體，把外在教育引導(dǎo)與人們的內(nèi)在需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)掘人們的自我教育、自我發(fā)展?jié)撃堋?yīng)培養(yǎng)人們積極的人生態(tài)度和科學(xué)的價(jià)值判斷，努力使思想政治工作體現(xiàn)深厚的人文關(guān)懷，讓人們感受生命、體驗(yàn)美好、追求崇高，讓人們?cè)诟袆?dòng)中凈化靈魂、升華人格。基層央行身處地方基層，直接面對(duì)地方基層的單位，面對(duì)廣大的群眾，更需要多關(guān)心、多理解、多尊重。

（二）注意工作方法的改進(jìn)

堅(jiān)持以人為本的同時(shí)，還需積極改進(jìn)工作方法。在實(shí)踐中，應(yīng)把握好五個(gè)“更加注重”，即在管理上更加注重服務(wù)，在對(duì)象上更加注重個(gè)性，在教育上更加注重實(shí)效，在時(shí)空上更加注重全程，在范圍上更加注重全員。通過(guò)有效的方法，努力實(shí)現(xiàn)思想政治工作從管理向服務(wù)、從封閉向開(kāi)放、從重視堵向重視疏的轉(zhuǎn)變，以人為本，講起來(lái)容易，做起來(lái)難，唯有真心、誠(chéng)心、恒心才能做到。在基層央行，要從干部職工的思想現(xiàn)狀的實(shí)際出發(fā)，注重以下幾點(diǎn)：一是把握不同對(duì)象的特點(diǎn)，具體問(wèn)題具體分析。俗話說(shuō)，“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。當(dāng)前，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)。我們應(yīng)正視并尊重這種差異，根據(jù)不同對(duì)象的特點(diǎn)，有的放矢，對(duì)癥下藥，實(shí)施分層分類教育。二是采用生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式。把抽象的概念變成生動(dòng)的事實(shí)，把正確的導(dǎo)向體現(xiàn)在豐富的活動(dòng)中，做到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲，不斷提高思想政治工作的實(shí)效性。三是持之以恒。思想政治工作是一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)的過(guò)程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。因此，應(yīng)抓好日常工作，關(guān)注點(diǎn)點(diǎn)滴滴，把思想政治工作貫穿在人們?nèi)粘５墓ぷ鳌W(xué)習(xí)和生活中，做到長(zhǎng)流水、不斷線。四是把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展思想政治工作，不能停留在表面、停留在口頭上，而應(yīng)深入實(shí)際、深入群眾，既關(guān)心群眾的思想實(shí)際，努力回答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，解開(kāi)其思想疑惑；又關(guān)注群眾的工作、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，努力解決與群眾利益密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。五是注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。加強(qiáng)心理健康教育，引導(dǎo)人們學(xué)會(huì)心理調(diào)節(jié)，正確處理個(gè)人與他人、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系；完善心理疏導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)心態(tài)預(yù)測(cè)和心理預(yù)警，加強(qiáng)社會(huì)溝通，暢通交流渠道，營(yíng)造良好的社會(huì)心理環(huán)境。

四、思想政治工作必須堅(jiān)持樹正氣

在基層央行，每個(gè)單位的情況都不盡相同不同，思想政治工作的方法自然要講究針對(duì)性，自然會(huì)有各自的特點(diǎn)。但有一點(diǎn)是不變的，即始終堅(jiān)持樹正氣。無(wú)論那一個(gè)單位、那一個(gè)部門，沒(méi)有正氣，再好的方法，也不會(huì)有長(zhǎng)效；有了正氣，哪怕還有許多不足，但讓人感到希望、感到力量、感到價(jià)值，就能凝聚人心干事業(yè)。這是千古至理。正氣從哪里來(lái)？

（一）從堅(jiān)持正確的導(dǎo)向方面來(lái)

正確的導(dǎo)向是開(kāi)展思想政治工作的重要基礎(chǔ)。基層央行的各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和從事思想政治工作的同志，不論面對(duì)怎樣復(fù)雜的形勢(shì)，都要堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，時(shí)刻保持清醒的頭腦。應(yīng)始終把樹立正確導(dǎo)向放在提高思想政治工作水平的首要位置，引導(dǎo)廣大黨員和干部職工從大局出發(fā)想問(wèn)題、看事情，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治判斷力。尤其是在關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)際問(wèn)題上，對(duì)于提倡什么、反對(duì)什么，允許什么、限制什么，要做到旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖。

（二）從堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的處事原則方面來(lái)

在這個(gè)方面，一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子起著至關(guān)重要的作用。做到公道正派，是處事的基本原則，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的作風(fēng)，我們提倡黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，在基層尤為重要，這是取信于民，凝聚人心，匯聚智慧和力量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)群眾觀念，有極強(qiáng)的群眾觀點(diǎn)。群眾觀點(diǎn)的強(qiáng)弱，實(shí)質(zhì)上是對(duì)群眾感情問(wèn)題，是世界觀和宗旨意識(shí)問(wèn)題。

（三）樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)

黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系事業(yè)興衰。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任。總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，應(yīng)注重這樣幾個(gè)方面。崇尚學(xué)習(xí)，把勤奮學(xué)習(xí)作為成事之基。學(xué)習(xí)是做好工作的基礎(chǔ)和前提，是提高自身素質(zhì)的基本途徑。當(dāng)今時(shí)代，新的東西層出不窮，要求我們每一個(gè)人加強(qiáng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，堅(jiān)持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)踐中走在前列，通過(guò)學(xué)習(xí)提高能力素質(zhì)，更好地做好領(lǐng)導(dǎo)工作。崇尚實(shí)干，把干實(shí)事創(chuàng)業(yè)作為人生追求。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。一個(gè)人只有實(shí)干，才能推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)就是干事創(chuàng)業(yè)、為民造福。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)始終堅(jiān)持把干事創(chuàng)業(yè)作為一種使命、一種追求，真正把心思和精力放到抓改革、促發(fā)展上，決不當(dāng)口頭上的巨人、行動(dòng)上的矮子，在真抓實(shí)干中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。崇尚廉潔，把清正廉潔作為基本操守。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以廉為榮、以貪為恥，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。崇尚賢能，把德才兼?zhèn)渥鳛橛萌藰?biāo)準(zhǔn)。選人用人是領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)的重中之重。在這個(gè)問(wèn)題上，應(yīng)認(rèn)真貫徹黨的干部路線，堅(jiān)持選賢任能，以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部，憑民意鑒別干部，論德才選拔干部，切實(shí)從事業(yè)和工作需要出發(fā)選拔優(yōu)秀人才。崇尚誠(chéng)信，把從我做起作為行為準(zhǔn)則。俗話說(shuō)，群雁高飛，功在頭雁。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，一定要從我做起，要求廣大黨員干部做到的、要求基層做到的、要求別人做到的，自己要首先做到，努力形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。要通過(guò)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立正氣，在基層央行營(yíng)造出人人奮發(fā)向前，個(gè)個(gè)進(jìn)取向上的良好氛圍。

五、思想政治工作必須遵循人的思維規(guī)律

就是要經(jīng)過(guò)不斷的觀察探索和分析研究，了解人的思想構(gòu)成因素，逐步了解掌握人的思想活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，為解決人的思想問(wèn)題提供更好的思路和對(duì)策，促進(jìn)基層央行科學(xué)履職、高效履職，力求思想政治工作實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的新突破。