三年多的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),給朝鮮造成的經(jīng)濟(jì)損失不可估量。戰(zhàn)爭(zhēng)期間,朝鮮人口銳減近一百二十萬(wàn),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)四千二百億朝元,數(shù)以萬(wàn)計(jì)的工業(yè)建筑、住宅、醫(yī)院變?yōu)閺U墟,工業(yè)部門如冶金、化學(xué)、燃料遭到徹底破壞。金日成為戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)憂心如焚,因此,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)剛停戰(zhàn),便向蘇聯(lián)及東歐提出申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)援助。不過(guò),由于東歐各國(guó)處在恢復(fù)時(shí)期,對(duì)朝援助總體規(guī)模并不大,相當(dāng)于杯水車薪的作用。
金日成同時(shí)向中國(guó)申請(qǐng)?jiān)V袊?guó)于1950-1953年期間向朝鮮援助72900億朝元。在4年的期限內(nèi),再提供80000億朝元的無(wú)償援助,用于供應(yīng)工業(yè)原料、建筑材料、機(jī)器、糧食和其他用品,以及修復(fù)鐵路和橋梁。在3年期限內(nèi),中國(guó)自費(fèi)收養(yǎng)22735名朝鮮公民及家庭成員。總之,期間中國(guó)做出的援助承諾在總額上超過(guò)了蘇聯(lián)和東歐各國(guó)的總和,考慮到中國(guó)在剛結(jié)束的戰(zhàn)爭(zhēng)中蒙受重大損失,這種做法是超乎尋常的。
1954-1956年期間,中國(guó)對(duì)朝鮮的幫助,除少量輕工業(yè)設(shè)備和企業(yè)援建外,主要提供生活用品和工業(yè)原料如糧食、大豆、棉紗、橡膠等。期間中國(guó)提供的至少28萬(wàn)噸糧食幫朝鮮解決了燃眉之急。1957年,朝方訪問(wèn)中國(guó),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定,1958-1961年中國(guó)對(duì)朝貿(mào)易出超將達(dá)人民幣8000萬(wàn)到1億元。對(duì)于朝鮮最關(guān)心的幾項(xiàng)物資,中國(guó)都盡力解決。很多中國(guó)本身需要進(jìn)口的產(chǎn)品如硫磺,棉花等,也輸送到朝鮮,滿足其生產(chǎn)需要。在其后的多次朝鮮代表團(tuán)訪華的過(guò)程中,雙方又簽訂了許多中國(guó)提供工業(yè)設(shè)備的決定,中國(guó)幫助其援建紗廠、糖廠、軸承廠,以及水電站建設(shè)投資、貸款等。中國(guó)還向其派遣大量工作人員、專家等。
1960年,中蘇分歧,中方為了吸引兄弟國(guó)家站在自己一邊,承諾在1961-1964年提供4.2億盧布的長(zhǎng)期貸款。雖然蘇方撤走大量專家,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上遇到重大困難,但中國(guó)可以對(duì)別的國(guó)家欠賬,卻要保證對(duì)朝援助項(xiàng)目。關(guān)于貸款,采取能還就還,不還就延期或推遲二十年的方式。1960年也是大饑荒的年份,中國(guó)還是克服困難,向朝鮮提供23萬(wàn)噸糧食。
朝鮮是戰(zhàn)后重建時(shí)期獲得外援最成功的國(guó)家之一,按照蘇聯(lián)的計(jì)算,截至1960年4月1日,朝鮮得到來(lái)自社會(huì)主義國(guó)家的無(wú)償援助共55億盧布,其中蘇聯(lián)13億,中國(guó)9億。根據(jù)韓國(guó)的統(tǒng)計(jì)資料,從戰(zhàn)后到70年代,社會(huì)主義國(guó)家對(duì)朝鮮的經(jīng)濟(jì)援助總計(jì)20.43億美元,1950-1960年16.53億美元,其中蘇聯(lián)占43.14%,中國(guó)占30.75%。隨著時(shí)間發(fā)展,外援收入在財(cái)政中的比例的確呈下降趨勢(shì),但必須看到,這種下降恰恰是大量外援幫助朝鮮實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的結(jié)果。況且,在五年計(jì)劃和以后的建設(shè)中,外援所解決的問(wèn)題都是朝鮮本身難以完成的。應(yīng)該說(shuō),外援對(duì)于朝鮮如此迅速的戰(zhàn)后重現(xiàn),特別是初期,起了重要作用。
摘自:沈志華、董潔:《朝鮮戰(zhàn)后重建與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助(1954-1960)》,《中共黨史研究》2011年第3期。