享譽世界的中國灌排

高占義，1962年4月出生。1989年4月畢業(yè)于華北水利水電學(xué)院北京研究生部，獲碩士學(xué)位。1989年5月至今在中國水利水電科學(xué)研究院工作，其間于1995年10月至1996年11月作為訪問學(xué)者在澳大利亞科學(xué)與工業(yè)研究組織可持續(xù)灌溉研究所進(jìn)修，2001年3月至2002年4月在水利部國際合作與科技司交流，主持科技處工作。2005年完成中國水科院在職博士學(xué)習(xí)，獲得博士學(xué)位。歷任中國水利水電科學(xué)研究院水利研究所副所長、所長，1998年被破格提升為教授級高級工程師。從2002年5月起擔(dān)任國家節(jié)水灌溉北京工程技術(shù)研究中心主任。2005年9月當(dāng)選國際灌排委員會副主席。現(xiàn)任國際灌排委員會主席、國際泥沙研究培訓(xùn)中心副主任。為國務(wù)院政府特殊津貼獲得者和中組部聯(lián)系專家。

國際灌排委員會成立于1950年6月，是一個自愿參加的非政府間和非營利性國際組織。經(jīng)過60多年的發(fā)展，國際灌排委員會已經(jīng)成為灌排領(lǐng)域影響最大的國際組織。

中國國家灌排委員會自1983年加入國際灌排委員會以來，與國際灌排委員會的合作在廣度和深度上不斷發(fā)展，在國際灌排委員會的戰(zhàn)略框架下，積極承辦國際灌排大會和執(zhí)理會會議，多次召開有關(guān)學(xué)術(shù)會議，大力推進(jìn)與其他成員國的技術(shù)交流，為節(jié)水獎等活動提供了捐助，并與國際灌排委員會合作在中國成立灌排技術(shù)研究培訓(xùn)中心。中國專家參與了全部17個工作組的活動，先后有4位專家擔(dān)任國際灌排委員會副主席，6位專家獲得節(jié)水獎。

高占義與國際灌排委員會有著不解之緣。從1997年至今，他一直擔(dān)任中國國家灌排委員會秘書長。1998~2005年，先后擔(dān)任國際灌排委員會劣質(zhì)水灌溉工作組成員、青年論壇主席、大會與會議委員會主席。2005年，在國際灌排委員會第19屆國際灌排大會暨第56屆執(zhí)行理事會上，當(dāng)選國際灌排委員會副主席。此后，2007~2009年擔(dān)任國際灌排委員會戰(zhàn)略規(guī)劃與組織事務(wù)常設(shè)委員會主席、管委會成員，從2010年開始擔(dān)任國際灌排委員會財務(wù)委員會成員。在2003年至2005年籌備國際灌排委員會第19屆大會暨第56屆執(zhí)行理事會期間，擔(dān)任組委會執(zhí)行秘書長，會議之后根據(jù)舉辦這次會議的經(jīng)驗，編寫了《舉辦國際灌排委員會大會工作大綱》，經(jīng)國際灌排委員會秘書處完善后，被確認(rèn)為以后舉辦國際灌排委員會大會的工作指南。1999年，獲得國際灌排委員會頒發(fā)的節(jié)水青年獎。

2011年10月22日，在伊朗德黑蘭舉行的第62屆國際灌排委員會執(zhí)行理事會上，高占義當(dāng)選國際灌排委員會主席。這是首次由中國人擔(dān)任該委員會主席。此次國際灌排委員會主席選舉，有來自埃及、伊朗、中國實力雄厚的三位候選人參與競選，競爭十分激烈。能夠當(dāng)選國際灌排委員會主席，是國際社會對中國在灌排領(lǐng)域取得的顯著成就的高度認(rèn)可，也是國際灌排委員會對推廣中國灌排經(jīng)驗、促進(jìn)世界灌排事業(yè)發(fā)展的熱切期待。

中國灌排發(fā)展成就舉世矚目

高占義告訴記者，目前，中國正在積極推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造和管理現(xiàn)代化建設(shè)。無論是投入力度、還是建設(shè)規(guī)模，在世界上都是少有的，在國際灌排界的影響很大。此外，中國在灌排技術(shù)和設(shè)施方面也有了長足進(jìn)步，積累了豐富的灌溉管理經(jīng)驗。包括國際灌排委員會、聯(lián)合國糧農(nóng)組織在內(nèi)的國際組織，希望推廣中國成功的技術(shù)和經(jīng)驗，幫助發(fā)展中國家發(fā)展灌排事業(yè)。

但是，也必須清醒地認(rèn)識到，與發(fā)達(dá)國家相比，中國無論管理還是技術(shù)，無論是灌溉效率還是效益，尚存在一定差距。我國的灌溉用水有效利用系數(shù)只有0.5，而發(fā)達(dá)國家灌溉用水有效利用系數(shù)到了0.7，有的地方達(dá)到了0.8。目前，發(fā)達(dá)國家多采用現(xiàn)代灌溉設(shè)施與技術(shù)，如噴灌與滴灌，在這一方面，我們還存在一些差距，需要加強灌排國際技術(shù)交流與合作，不斷縮小中國灌排與發(fā)達(dá)國家的差距。

當(dāng)前國際灌排界面臨著新的問題和挑戰(zhàn)

高占義說，國際灌排界首先必須面對的是世界的糧食安全問題。1995年，全世界糧食不安全人口為8.25億，按照聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)要求，到2015年，要將糧食不安全人口減半。但2010年，糧食不安全人口為9.25億，這一數(shù)字與1995年相比不減反增，千年發(fā)展目標(biāo)中的糧食安全目標(biāo)已經(jīng)落空。前不久，世界人口達(dá)到了70億，解決世界日益增加的人口的吃飯問題，成為國際灌排界不能回避的一個問題。

同時，隨著全球經(jīng)濟社會發(fā)展，能源需求大大增加，一些糧食生產(chǎn)大國如美國、加拿大和澳大利亞等，將部分糧食轉(zhuǎn)化為生物燃料。在美國，30%的玉米用于生產(chǎn)乙醇。糧食與能源直接掛鉤，增加了全球解決糧食安全問題的難度。

一方面，世界上糧食不安全人口增加。另一方面，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，不同行業(yè)之間對水資源的競爭日趨激烈，灌溉用水常常會受到嚴(yán)重擠壓。

此外，全球變暖，極端氣候事件增加，對灌排發(fā)展也提出了更高要求。但從現(xiàn)實來看，缺乏灌溉設(shè)施，已有灌溉設(shè)施老化，是一個較為普遍的問題。面對這些問題，一些發(fā)展中國家缺乏有力的政策支持，缺乏資金和技術(shù)，無力開展灌溉工程設(shè)施改造，以應(yīng)對這些變化。

解決上述問題，需要大力發(fā)展灌排事業(yè)，這是國際社會的共識。目前，國際社會對灌排領(lǐng)域的投入存在增加趨勢，世行對灌排領(lǐng)域的投入在某種程度上反映了這一趨勢。1978年，全球糧價最高，20世紀(jì)80年代，世行對灌排領(lǐng)域的投入最高，由此帶動各國投入增加。2003年，糧價跌到了谷底，2005年世行投入最低。2007年經(jīng)濟危機后，糧價回升，世行投入再次增長。目前，在國際上，不僅中國出臺了促進(jìn)灌排事業(yè)發(fā)展的政策，大幅度增加灌排領(lǐng)域投入，其他國家如印度也增加了灌排投入，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行也表達(dá)了對增加灌排投入的興趣。