我國壩工事業面臨的挑戰與對策

建設水庫大壩，對自然界的水進行合理調蓄，合理開發利用水資源和防治水患，是人類社會發展進步的必然選擇。自工業革命以來，為了滿足發展和消除貧困對水資源開發利用的需求，人類社會經歷了大規模水庫大壩建設過程，這個過程目前仍在繼續。在這一過程中，大壩的安全和效益是各國政府、壩工的設計和建設者們必須考慮的兩個方面。現代社會一方面高度享受著水庫大壩帶來的防洪、發電、供水、灌溉的巨大效益，同時也付出了因水庫潰壩引發的慘痛災難和對生態環境產生的一定影響。

目前，世界壩工事業發展面臨的共性問題是，一方面我們要共同面對工業化、城鎮化、保障糧食安全和減少貧困對水資源開發利用的巨大需求，同時還要面對氣候變化對水庫大壩安全和效益帶來的不確定性以及產生的各種負面影響。這就需要各國政府、非政府組織、水庫大壩的設計和建設者們以及相關專家學者共同攜起手來，加強大壩技術及長效性能研究和國際合作，積極應對挑戰。

中國是世界上最大的發展中國家。在今后20年的經濟社會發展過程中，在氣候變化不斷對我國水資源條件產生不利影響的前提下，我國的壩工事業將不斷面臨新的挑戰。中國不僅要繼續解決農村人口飲水安全問題，更要為未來10億城市人口提供高保證率、高質量的水源保障，這是世界上任何國家沒有面臨過的艱巨任務；不僅要解決大江大河的防洪安全，更要減輕中小河流洪水泛濫對人民生命財產的安全隱患，減少人員傷亡；不僅要解決未來15億人口的糧食安全問題，還要通過水利水電大力扶貧，幫助貧困地區人民群眾與全國同步進入小康社會；不僅要為我國工業化進程提供可靠的供水保障，還要大力發展水電事業，減少溫室氣體排放；不僅要大力提升水利水電對經濟社會發展的保障能力，還要創造人水和諧的局面，實現河湖健康、水資源永續利用的目標。因此，發展壩工事業是當代經濟社會發展不可避免的選擇，加強大壩技術及長效性能研究是科學發展壩工事業的必由之路。

中國政府高度重視水庫大壩事業的發展。在“十二五”開局之年，黨中央專門為水利的改革與發展出臺了一號文件，召開中央水利工作會議，目的就是促進水利水電事業健康、科學、快速發展，支撐經濟社會的可持續發展。在這一綱領性的文件中，水庫大壩的建設是重要任務之一。中央決定，中國不僅將在工程性缺水嚴重的地區建設一批新水庫，在保護環境的前提下大力發展水電，還將在過去10年已完成1萬座病險水庫除險加固的基礎上，到2015年全面完成我國現有的病險水庫除險加固，其數量達到46400余座，我國的水庫加固率將達到65%。這將使我國水庫大壩的安全可靠度進一步改善，防洪、供水、發電、灌溉能力進一步鞏固，筑壩技術和設計研究能力進一步提高，應對氣候變化影響的能力進一步增強。

中國的壩工事業發展在過去幾十年已經取得了巨大的成就，但是我們面臨的任務依然十分艱巨。全球氣候變化日益深刻地影響著人類的生存和發展，工業化、城鎮化進程和保障人類糧食安全對水資源的開發利用和保護提出新的挑戰。我們要充分認識這些重大挑戰，認真研究，把握規律，科學應對，防范風險，使水庫大壩更好地造福于人類社會發展。