中國大壩的崛起與發(fā)展

中國是世界上建設(shè)大型水壩數(shù)量最多的國家，目前擁有水壩8萬多座，其中大型水壩 25800座，遠(yuǎn)多于第二位的美國，大壩數(shù)量占全球總量的52%。而1949年以前，我國建成并能繼續(xù)運(yùn)行的大中型水庫大壩只有23座。新中國成立后，中國的水庫大壩建設(shè)開始譜寫新的篇章，經(jīng)過幾代水電人的艱苦努力，取得了輝煌的成就，三峽、二灘、小浪底工程的建成標(biāo)志著我國的水庫大壩建設(shè)已躋身于世界的前列。

大壩在我國的可持續(xù)發(fā)展中，占據(jù)著極其重要的戰(zhàn)略地位。無論是在抗御洪水災(zāi)害、調(diào)蓄利用水資源、提供清潔電能，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中，都發(fā)揮著重要作用。

作為人類智慧的杰作，水庫大壩伴隨著人類的腳步從遠(yuǎn)古走來，見證了人與自然和諧相處、人與災(zāi)害頑強(qiáng)抗?fàn)幍臍v史。從2600多年前的都江堰到21世紀(jì)的三峽水利樞紐；從隋煬帝時(shí)代開挖大運(yùn)河連接“兩江三河”到現(xiàn)代人筑壩開渠實(shí)施“南水北調(diào)”，水庫大壩不但在抗御洪水災(zāi)害、改善航運(yùn)交通、調(diào)蓄配置水資源等方面發(fā)揮了巨大的作用，更為不斷增長的能源需求提供了清潔電能。改革開放以來，我國水庫大壩建設(shè)經(jīng)歷了前所未有的大發(fā)展，一大批流域生態(tài)工程、防洪供水工程和大型水電能源基地工程相繼建成。黃河小浪底水利樞紐工程建成后逐步恢復(fù)了“母親河”的生態(tài)功能，使下游斷流成為歷史；二灘水電站不僅為四川的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量廉價(jià)的清潔電力，還明顯地改善了流域的生態(tài)環(huán)境，成為國家“環(huán)境友好工程”的典范；“5·12”汶川特大地震，離震中僅17千米的紫坪鋪大壩不但巍然屹立，更成為抗震救災(zāi)的生命通道，而很快恢復(fù)發(fā)電的紫坪鋪電站也為驚恐萬分的災(zāi)區(qū)人民送去了光明和溫暖，慰藉了受災(zāi)民眾的心靈，極大地鼓舞和穩(wěn)定了人心；舉世矚目的三峽水利樞紐工程，集防洪、發(fā)電、航運(yùn)和供水等綜合功能于一體，是水庫大壩工程領(lǐng)域的杰作。可以毫不夸張地說，新時(shí)期水庫大壩的建設(shè)已成為牽引我國經(jīng)濟(jì)多年高速增長的重要引擎。

西南地區(qū)將成“主戰(zhàn)場”

中國未來的大壩工程，大多集中在西南的高山峽谷地區(qū)。

從“世界屋脊”青藏高原以及云貴高原奔騰而下的條條大江大河，為我們?cè)炀土素S富的水能資源。我國西部水資源極為豐富，河流落差巨大，蘊(yùn)藏著豐富的水能資源。但多處于高山峽谷，地形起伏大，水流急，開發(fā)利用難度很大。我國可開發(fā)利用的水資源豐富，理論蘊(yùn)藏量近7億千瓦，技術(shù)可開發(fā)量近6億千瓦。目前我國已經(jīng)開發(fā)的水電裝機(jī)約2億千瓦，開發(fā)利用程度低，西南部將是我國水資源開發(fā)利用潛力最大的地區(qū)。在這些河流的上中游有條件修建一批可進(jìn)行綜合調(diào)節(jié)的大水庫，可以在防洪、灌溉、供水、發(fā)電等方面帶來巨大效益，有些地區(qū)還會(huì)給下游帶來減淤、防凌等好處。

在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，我國西南地區(qū)的水電寶藏將加快得到開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“西電東送”，促進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，使我國能源結(jié)構(gòu)更趨合理。我國將全面開發(fā)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、烏江、紅水河和黃河上游水電資源，形成南、中、北三條“西電東送”大通道。東部地區(qū)，水能資源相對(duì)較少或開發(fā)程度已較高，要根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展需要，建設(shè)一批大型抽水蓄能電站。對(duì)調(diào)節(jié)性能好、電能質(zhì)量高的中心河流，進(jìn)行梯級(jí)連續(xù)開發(fā)。預(yù)計(jì)到2020年，我國水電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3.8億千瓦以上，屆時(shí)水電能源開發(fā)率可達(dá)到50％以上，水力發(fā)電相當(dāng)于每年可減少消耗3.26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可減少二氧化碳排放8.2億噸、減少二氧化硫排放570多萬噸，將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境安全起到十分重要的作用。

著名水利專家曹楚生院士曾表示，在本世紀(jì)初葉（2020-2030年前后），世界最大規(guī)模的水利水電工程和世界最高的混凝土壩、拱壩、碾壓混凝土壩、土石壩和面板堆石壩都將在我國西部建成，屆時(shí)我國將成為世界水利水電和壩工大國。

“十二五”期間將加快開發(fā)

新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨和國家始終高度重視水庫大壩的建設(shè)工作，在“十二五”開局之年，專門為水利的改革與發(fā)展出臺(tái)了中央一號(hào)文件，召開了中央水利工作會(huì)議，目的在于促進(jìn)水利水電事業(yè)健康、科學(xué)、快速發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在中央一號(hào)文件中，水庫大壩的建設(shè)是重要任務(wù)之一。

目前，水已成為世界各國人民關(guān)注的焦點(diǎn)，人類社會(huì)遇到了前所未有的水問題的挑戰(zhàn)。從防洪看，我國的防洪標(biāo)準(zhǔn)仍然普遍偏低，洪澇災(zāi)害始終是中華民族的心腹大患；從水的供需看，水資源短缺問題十分突出，水環(huán)境惡化的趨勢尚未得到有效遏制，干旱缺水和嚴(yán)重的水污染已嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；從能源結(jié)構(gòu)看，水能資源的開發(fā)利用水平還比較低，今后水電開發(fā)有巨大的市場需求和良好的發(fā)展環(huán)境。所有這些，都預(yù)示著今后中國的水利水電建設(shè)任務(wù)將十分繁重，中國的大壩建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

新形勢下，我國水庫大壩開發(fā)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。展望新世紀(jì)的中國大壩建設(shè)，需要真正做到“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”，實(shí)現(xiàn)大壩建設(shè)與生態(tài)保護(hù)雙贏、人與自然和諧相處的目標(biāo)。