科學建設大壩 保護生態環境

中國在大壩建設中將繼續堅持人水和諧的理念，在保護好生態環境的前提下有序發展，統籌考慮大壩防洪、發電、航運、供水、灌溉和生態等功能，實現工程效益、社會效益和環境效益的統一。

近年來，全球經濟社會發展遇到不少困難和問題，如地震、海嘯、颶風、洪水災害、嚴重干旱以及氣候變化、能源危機、經濟危機等。人類發展史表明，應對這些困難與挑戰，水庫大壩已經發揮并將繼續發揮重要作用。大壩建設，事關防洪安全、糧食安全、供水安全、能源安全和生態安全，已成為現代社會基礎設施建設的重要組成部分。

當前，許多國家都將水庫大壩列為應對全球氣候變化的主要工程措施，積極開展水庫大壩安全建設、運行風險管理、應對氣候變化、大壩與生態環境保護等有關方面的前沿研究。隨著世界經濟社會的快速發展和人口的持續增長，全球水資源與水能資源的需求不斷上升，全社會的安全意識也不斷增強，這些對水庫大壩的安全穩定長效運行提出了更高的要求。因此，如何在考慮氣候變化影響、重視生態環境保護的基礎上進一步提高大壩技術，加強水庫大壩的安全建設與運行管理，充分發揮水庫大壩的長效性能，值得我們繼續深入探索、綜合研究、全面推進。

中國的大壩數量和規模目前居世界第一位，但由于人口眾多，水資源時空分布不均，人均水資源占有量、人均庫容、人均水電裝機容量等多個指標還比較低，要保障防洪安全、糧食安全、供水安全、能源安全和生態安全，中國還將繼續建設水庫大壩。為應對氣候變化，2009年哥本哈根會議前夕，中國政府莊嚴承諾，到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，非化石能源占一次能源消費的比重達15%左右。根據這一要求，中國正著力調整能源結構，核電、水電、太陽能、風力發電等清潔能源都將有比較大的發展。目前，水電是中國資源最豐富、技術最成熟、成本最經濟、電力調度最靈活的非化石能源、可再生能源，是最現實的、具有大規模開發能力的首選能源，水電可以為應對氣候變化、完成國家節能減排目標擔負更大的責任。

目前中國的大壩建設迎來新的發展機遇。新形勢下，為貫徹建設資源節約型、環境友好型社會的要求，中國大壩建設在發揮大壩長效性能方面作了很多有益探索，正逐漸從重視工程安全、實現傳統功能轉向既重視工程安全、傳統功能實現，又重視生態調度、生態補償和生態安全的新階段。中國在大壩建設中將繼續堅持人水和諧的理念，在保護好生態環境的前提下有序發展，統籌考慮大壩防洪、發電、航運、供水、灌溉和生態等功能，實現工程效益、社會效益和環境效益的統一。

科學在不斷進步，人類的認知也必然經歷不斷發展的過程。與大壩建設相關的技術和環境保護問題，需要不斷加強科學研究和實踐探索，以進一步提高大壩建設質量和運行管理水平，使水庫大壩更好地造福人類。（本文系根據汪恕誠9月28日在大壩技術及長效性能國際研討會上的致辭整理。）