技工院校院系二級教學管理工作新模式的構建

一、傳統教學管理模式存在的問題

技工院校在辦學理念和教學管理思想上受傳統思想的影響，存在技能培養不能作為衡量教學質量的唯一標準，追求專業學科體系完整的現象。師資隊伍存在來源單一，從學校到學校，教師缺乏實際工作經驗和實踐動手能力，優秀的雙師型、一體化教師數量少。教學管理的責任主體不夠明確，教務處、人事處和各系對教學工作的管理都進行了不同程度的參與和介入，學校和系部在教學實施過程中容易脫節。學院也就缺少對教學工作全面、深刻、系統的研究，不利于把握教學規律，提出合理的辦學方式和辦學理念，師資隊伍的建設也就難以落到實處。

二、院系二級教學工作管理模式

二級教學工作管理模式的內涵就是實行院級和系部分工負責，各司其職的二級教學工作管理模式。院級教學工作管理的主要任務是落實上級教育部門的各項政策，根據學校的實際情況和學校發展的需要，制定保證教學工作順利進行的各項規章制度和措施。系部工作主要職責就是要落實好院級教學工作管理部門布置的各項任務，并結合本系實際情況創造性地開展工作。

1.院級教學工作管理職責

為學校教學工作的發展目標和發展計劃提出參考建議；負責提出教學計劃和教學大綱的制定原則，并據此審定教學計劃和教學大綱以及提出符合學校發展的專業調整和專業設置意見；統籌基礎課程和專業課程的比例，并合理確定教學時數；通過制定《教師行為規范》等各項教學規章制度保證良好的教學秩序，促進教學工作的有序開展：負責提出各類實訓教學和各類教學實習的基本要求和指導性意見；會同學校人事部門負責任課教師資格的審定；對教師的教案進行檢查，并通過教案評比等手段促進教案的規范化、科學化，充分發揮教案在教師教學中的作用；采取各種方式不斷優化師資隊伍結構，提高教師教學水平； 組織好期中、期末考試等各類考試；制定學生學籍管理制度，并根據制度審核學生的學籍變更情況和畢業資格；指導各系教學工作的開展；協調好學校其他各個校級相關部門，為教學工作的順利開展提供保障，以形成良好的教學工作格局等。

2.系部教學工作管理職責

落實學院和教務處制定的各項規章制度；制訂專業發展規劃和本系師資隊伍發展規劃；合理制定專業教學計劃和專業培養目標；制訂各課程教學大綱并組織實施；落實教學任務，組織好日常教學工作并進行檢查；組織并指導學生選課；依據學籍管理制度具體辦理學生的學籍變更手續并組織畢業資格的初審；負責制定校內外實習基地建設規劃，切實搞好實踐基地建設；組織好本系學生的實踐和實習教學工作；制定本系教學改革規劃和實施辦法，組織教師開展教學內容、課程體系、教學方法、教學手段等的改革；通過建立科學、合理的激勵機制和開展教師講課評比等各項活動，激發教師工作的積極性和主動性；積極深入學生，召開學生座談會，了解學生對教師講課情況的評價，并作為對教師進行考核的依據；切實為教師和學生服務，加強對教師和學生日常生活的關心，幫助教師解決好工作、學習、生活上的困難。

三、優化系部教學管理

1.轉變觀念，統一思想

院系二級教學工作管理模式建立后，要真正付諸實施，就要轉變觀念，統—思想。要通過多種形式，使院系二級教學工作管理人員能夠彼此清楚自己所處的地位和所應承擔的職責，認識到彼此之間只是分工不同，但工作目的都是提高教學質量、實現人才培養的目標。院級教學工作管理部門人員不能有高高在上的感覺，要以平等的態度與系級教學工作管理部門人員和諧相處，系級教學工作管理部門人員則應積極配合校級教學工作管理部門人員的工作，不能有自行其事的思維方式。

2.齊心協力，務實工作

院系二級教學工作管理模式確定以后，管理人員就要齊心協力，共同努力完成學校的教學工作管理任務。特別要注重做好以下工作：一是明確教學工作的中心地位和作用，思想上高度重視教學工作管理；二是積極開展教學工作管理方式方法的創新，努力探索新形勢下適合學生發展需要的新的教學方式方法；三是彼此之間理順關系，理清思路，密切配合，通力協作，發揮主觀能動性．認真思考本職工作，確保上下聯動，共同把工作做好；四是務求實效，講求效率，扎扎實實工作；五是教學工作中的各個環節和教學中的重大問題，院系二級教學工作管理部門都要密切關注，共同協商，制定科學、合理、有效的對策措施，確保教學工作不斷發展。

3.健全機制，完善制度

正如前文所言，在長期的“大一統”的管理模式之下，一旦真正建立院系二級教學工作模式，其實施必然需要一個過程，不可能立即就能夠有條不紊地運行。在這種情況下，為了保證院系二級教學工作管理模式的正常運行，并最終形成教學工作管理的良好格局，必須建立一定的工作機制，制定相關的制度，從機制和制度上為這—模式的運行提供保障，重點要在以下方面作出努力：一是要建立合理的財務管理制度，形成院系二級財務預算管理體制，使各系擁有相對獨立的經費管理權，調動各系教學工作的積極性和主動性；二是要建立科學的人才引進制度，在師資的引進上必須人事、教務、系三方配合考核、商議后提出相關意見交院領導審定，使各系引進的教師更能夠適應教學工作的需要；三是要建立嚴格的考核激勵機制，建立以公開、平等、競爭、擇優為導向，有利于優秀教學工作管理人員脫穎而出、充分施展才能的用人機制；四是要建立監督機制，切實保證二級教學工作管理模式的正常運行；五是要建立責任追究制度，對教學工作造成不良影響甚至損失的，要從嚴處理。

4.優化隊伍，提高素質

需要在以下幾個方面狠下功夫：一是要對教學工作管理人員進行基本的工作職責和職業道德教育，使他們明白各自在學校整體教學工作中的地位、作用和工作職責，充分認識到教學工作管理的重要意義，恪守職業道德，保證學校教學工作管理任務的完成；二是院系要大力支持兩級教學工作管理人員的工作，為他們營造一個團結和諧、彼此合作的良好氛圍，促進教學工作管理的正常開展；三是要努力建設專家型教學工作管理隊伍，在用人時要努力把掌握教育規律、有教學工作管理經驗的人選到教學工作管理崗位，同時，還要通過脫產學習、在職培訓、組織外出學習考察、開展傳幫帶等手段，大力開展對教學工作管理人員的培訓，要制定詳細完備的培訓計劃并認真實施，明確培訓的目標和任務，努力提高教學工作管理人員的整體素質；四是積極支持教學工作管理人員開展科學研究，對于教學工作中的問題和規律進行深入探討和研究．通過科學研究提高理論水平，以指導教學工作更好地開展；五是教學工作管理人員要不斷更新觀念，樹立“服務至上”的工作理念，把自己當作教師、學生的服務者，全心全意提供服務，實現教學工作管理由管理到服務的轉變，這也將有助于理順系部二級教學工作管理人員的關系，促進教學管理工作更好地開展。

5.實行目標化管理，釀造系部文化

校園文化具有三個特點：一是群眾性，這種文化應該是教育工作者關心的。二是連續性、穩定性，這種文化不隨時間變化和領導的變換而變化。三是組織性，這種文化應該是由領導者帶頭為之努力奮斗的。當然，系部文化也應具有以上三大特點：首先，它是廣大教育工作者都想且能為之付出的；然后，它是相對穩定，具有基本不變性；最后，它是領導者應考慮到的，并為之付諸實踐行動的。系部文化是為系部的發展壯大而存在的，所以要有廣泛的群眾基礎，要有強大組織影響力，要讓大家有信心。

有了良好的“系部目標文化”，系部的各項工作就有了一個中心。各項工作的重要與否都要以是否有益于目標文化的建設與發展為標準。比如專業課程的開設數量、課時計劃、實踐安排就不會根據幾個教職工的看法，或根據一個年級的某些班級情況而隨便改變。實踐課時計劃就不會僅以理論與實踐課時比例值為依據。專業教師的授課安排，就不是自主選擇，而是需要根據教師的專業特長、教學經驗、實際水平、“以老帶新”的方式調節。圍繞“系部目標文化”這個中心，各項工作就能更加協調、順利地進行，從而鞏固目標文化建設。

6.實行績效管理，建立合理的激勵機制

績效管理早在20世紀60～70年代起源于西方國家，最初運用于企業的管理，逐漸被運用于商業、教育等其他領域。績效管理是一種解決問題的工程學思想和方法，它強調解決問題的系統性，它始終努力尋找低成本、高效益和高效率的最佳成本——效益之比的解決問題的方法。績效管理在人力資源開發干預中包括：薪酬和福利、激勵、績效評估、能力培訓、繼任計劃和職業道路、讀書能力、退休計劃、健康關懷與福利保障等。以此來激發人的工作積極性、主動性，從而以低的管理和激勵成本創造更多的價值和收益。在院系二級管理中，要使系部工作低投入高產出，如何充分發揮和有效利用系部的人力資源優勢是關鍵。所以，首先要建立一個務實、健康的領導班子。他們是系部文化的倡導者和執行者。第二，建立激勵機制，重視、發掘、發揮教育工作者的個人專長．讓教育工作者發揮主觀能動性。多出成果。對工作認真負責，年度工作有杰出貢獻的教育工作者預留鼓勵和獎勵經費。第三，福利不應該僅依據職務、職稱一刀切，而要根據工作的業績做出一定的調整。第四，放寬教師擇業政策，每年允許一定指標內的教師在規定年限內停薪留職下海或去外單位工作，為快速培養更多的“雙師型”教師作好鋪墊。第五，增加教師學習的機會。進入大學學習深造，請專家來校指導，由系部聯系到企業實踐，教師返校后可將新的一線技術引入系部的專業教學中，一支雙師型、技術應用型的專業師資隊伍和品牌專業應運而生。

總之，技工院校實行系部二級管理以后，各項工作都要為系部的專業特色建設和發展服務，為加強和鞏固系部文化服務。強化績效管理，行政、專業職能分明，注重整體的效益，打造系部品牌優勢專業，使技工院校的發展實現新的跨越。

（作者單位：鄭州商貿技師學院）