關于后金融危機時期江蘇省經濟發展對策

摘 要：在后金融危機時期，要認真總結應對金融危機的經驗，反思金融危機帶來的教訓，為江蘇提供更好的經濟發展對策，促進江蘇經濟又好又快發展。

關鍵詞：后金融危機； 江蘇省； 經濟發展

中圖分類號：F201 文獻標識碼：A 文獻編號：1006-3315（2011）8-174-001

一、“后金融危機”概念的詮釋

自2007年9月份金融市場出現動蕩以來，信貸危機已從美國擴散到全球，引發了全球性的“經濟危機”， 造成世界范圍內金融的動蕩和經濟的蕭條。如果說2007年是美國次貸危機爆發醞釀的一年，2008年時全球金融危機濫觴擴展的一年，2009年是經濟與市場觸底反彈的一年，那么2010年就是全球經濟如何從救市政策中平滑退出，同時避免過早退出而造成的二次探底以及過晚退出而造成的資產泡沫與通脹壓力的一年。

此次全球金融危機的沖擊力度超過了歷史上任何一次國際金融危機，由于全球各國的經濟政策都很及時有力，成功防止了經濟大蕭條的出現。全球經濟從崩潰邊緣走了出來，金融危機肆意破壞經濟的惡劣態勢得到了有效控制，金融危機全球經濟開始出現復蘇性增長的時代已經來臨，即全球正在進入“后金融危機時期”。

后金融危機時期，基本是指2008年美國次貸危機后，全球經濟觸底、回升直至下一輪增長周期到來前的一段時間區間。人類正在經歷的這場前所未有的金融危機何時結束，尚待觀察，但有基本可以預期的是從危機的周期性規律研判，全球經濟明后年將進入全面復蘇，這樣算來，中國目前經濟回暖，在“十二五”發展期間，將完全面對“后金融危機時期”。

二、后金融危機時期江蘇省經濟發展狀況

江蘇地處中國的東部，是東部沿海發達省份之一。這次全球范圍的金融危機對江蘇的影響是巨大的。這是由江蘇的經濟結構所決定。改革開放30年間，江蘇經濟保持了年均12.6%的快速增長，但由于內部傳導與外部沖擊機制的共同作用，同時也出現了比較顯著的周期性波動。2008年由于國際金融危機沖擊、自身周期性回落、經濟結構調整壓力等多重因素的疊加，經濟增長開始進入收縮通道。2008年江蘇省的經濟走勢總體表現為上半年平穩發展、下半年快速回落。經濟總量指標增速全線下滑，全球金融危機影響日益顯現；經濟增長減速，第二產業生產增速下滑；拉動經濟增長的三大需求除社會消費保持平穩增長外，外貿出口增速快速回落，投資增幅大大低于全國。在經濟減速的同時，地方財政收入增幅急劇下降。全球金融危機給江蘇經濟的發展帶來前所未有挑戰。

以外貿出口為例：2009年積極應對外需不足的嚴峻局面，對外貿易降幅不斷收窄。全年進出口總額3388.3億美元，比上年下降13.6%。2008年全年進出口總額3922.7億美元，比上年增長12.2%。2010年前3個月進出口貿易總值達991億美元，較去年同期增長52%，與國際金融危機爆發前的2008年一季度相比增長了9.4％，出口和進口兩項數據也全面超越金融危機前同期水平。雖然江蘇外貿增長勢頭強勁，但其背后的隱憂不容忽視：受進口商品價格、大宗原料價格上漲的影響，消費市場并未出現根本性恢復。同時，在美歐貿易保護主義抬頭的形勢下，今后一個時期企業遭遇的貿易摩擦或將再度加劇，預示著今后的進出口之路不會一帆風順。

三、江蘇省應對后金融危機帶來的機遇及發展對策

1.必須大力發展開放型經濟

大力發展開放型經濟有利于整合資源優化經濟結構，在大量吸收國內外資金的同時，積極承接東部發達地區轉移的傳統產業，充分利用內地富余勞動力、土地等資源，整合提升加工企業生產能力，發展壯大本土企業，培育外貿出口骨干企業，進一步優化經濟結構。

2.進一步擴大消費，轉變經濟發展方式

后金融危機時期，擴大消費對穩定經濟有著十分重要的作用。黨的十七大報告提出的三個轉變中的一個重要轉變就是“促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變”，要“擴大國內需求特別是消費需求”，要通過擴大消費需求促進我國經濟發展方式的轉變，避免國內經濟發展的大起大落，真正實現經濟發展的良性循環。

3.強化招商引資力度，簡化引資審批程序

進一步加大對利用外資的優惠力度，在土地供應、重大項目、開發區發展等方面加大支持力度。造優良的政務環境。重點是簡化行政審批程序，提高辦事效率，堅持“一站式”審批，實行招商引資項目審批由有關部門或單位全程代理制。打造優惠的政策環境和優質的金融環境。政府和有關部門應加強建立中小企業信用體系建設，向銀行等機構提供企業信用信息，通過建設企業信用制度，提升企業融資能力。

4.積極引導企業應對貿易摩擦，完善貿易摩擦預警機制

2009年是中國外貿最為困難的一年，突出的表現就是國際新貿易保護主義抬頭，全球貿易摩擦加劇。江蘇遭遇的各類貿易摩擦案件是2008年的兩倍，這個勢頭在2010年仍將蔓延。2010年國際貿易摩擦將更多樣化、更加復雜，對外貿易形勢仍然嚴峻。因此我省政府應協調行業協會引導企業積極應對，充分發揮應對國際貿易爭端聯席會議作用，同時建立和完善貿易頻擦預警和應對機制，積極引導企業運用法律手段應訴反傾銷等國際貿易摩擦。

基金項目：2010年江蘇省高等學校大學生實踐創新訓練計劃立項項目，課題編號：905

參考文獻：

[1]江蘇統計年鑒——2009[Z].中國統計出版社，2009(7)

[2]顧為東.江蘇開放型經濟發展新戰略[J].宏觀經濟論壇，2009（13）

[3]?楊志琴.國際金融危機對江蘇開放型經濟的影響及對策[J].中共南京市委黨校學報，2009（6）