全力推進營地建設 服務保障油田發展

摘要：為了貫徹工程處2010年開展施工一線標準化營地建設的相關要求，為職工創造舒適和諧的生產生活條件，努力解決職工在生產生活中遇到的困難，從根本上消除職工住宿、生活、工作的瓶頸問題，提升團隊凝聚力，從而將生產加速優質來提高企業的綜合效益。為此工程處根據相關文件精神要求，理清各項工作思路、把握正確的發展方向，協調黨、政、工、團各部門通力合作，充分調動全體職工的積極性與創造性，在實際建設工作中多方征求意見建議，并在實施過程中不斷摸索調整，努力將標準化建設的各項工作措施落到實處。

關鍵詞：營地建設；服務保障；油田；發展

中圖分類號：F27文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）19-0035-02

長慶油田建設工程處在上級部門的領導下，如期完成了各項工作目標。是長慶油田分公司所屬的唯一從事油氣田產能建設、長輸管道、煉化儲罐、工程防腐、電氣儀表施工、油氣田維護搶修的專業化施工單位，現有職工2 199人，全處下設11個施工項目部和7個生產輔助性單位。2010年，我們以平安單位創建為依托，以野外營地建設為重要支撐點，完成油氣田重點建設項目90多個，總計110多個施工作業點。施工現場跨度大、流動性強，野外生活營地條件艱苦，員工隊伍管理難度大。一年來，我們在油田發展給力，黨政工團齊心協力，組織員工群眾自行創建、自我完善、自我管理，加強野外營地標準化建設，全年實現了“零案件”、“零違法”、“零犯罪”工作目標。我們的主要做法是：

一、黨政領導高度重視，強勢推進營地標準化建設，為油氣田大發展提供有力保障

建工人常說：營地能左右人的行為，好的環境影響著人的意志。近年來，隨著油氣田地面建設步伐的加快，野外營地已成為建工人長年工作生活和服務保障大油田，建設大氣田的主要場所。因此，我們把野外營地建設提高到建工發展和平安創建的戰略高度來認識，大力提升安全服務、治安防控、文化教育、生活等綜合服務保障功能，為油氣田建設作出了重要貢獻。

二、抓營地標準化建設，為油氣田大發展提供有力保障

1.工程處制定了基層標準化建設實施綱要。其實施原則是：嚴格按照工程處關于建設標準化營地的各項要求，結合現場實際情況，采取就地取材，廣泛參與，群策群益及低成本戰略原則指導標準化建設。

2.領導高度重視，黨、政、工、團齊抓共管，齊心協力。一是新一屆班子上任后，要做的第一件事是抓內部穩定基礎工作，抓營地基礎設施建設。掌握的第一手資料是綜合治理治安工作現狀，明確提出：寧可少掙票子，也決不能捅漏子、砸牌子。二是兩名主要領導根據不同時期的工作重點安排部署綜合治理工作，先后四次帶領辦公室、人事、經營、武裝保衛、信訪紀檢部門負責人，深入基層走訪調查，和員工促膝交談230多人次，通過調研，掌握員工在產業優化、人員分流、營地建設、生活福利等方面的訴求和不穩定因素，想方設法解決了一線員工節假日計薪、輪休辦法、差旅費、交通費補貼等實際問題，得到廣大員工的普遍好評，消除了不穩定因素。積極主動掌握信息，要求黨政工團齊抓共管，通力合作。確保一線職工文化生活和營地建設得到有效改善。

3.用環境教育人、管理人、培育人、凝聚人心。建設好的營地，是工程處最大的心愿。好的環境給人愉悅的心境，在好的環境中當然我們要關注人、管理人、教育人、培育人；特別是關注一些重要群體。關愛員工各級領導干部要保持一個“把企業當家庭、把員工當家人”的深厚感情。關愛培育人，“贏得青年就是贏得未來”；關心尊重老職工，學習他們的好傳統，發揮好他們在維護隊伍思想穩定中的積極作用；在企業發展中我們還要管好人，使員工隊伍得實惠，起到凝聚人心的作用。

三、以營地為基本單位，為創建平安單位提供重要支撐

隨著長慶油氣田，穩步快速發展，建設工程處以學習實踐科學發展觀為契機，加強基層項目營地治安管理，著力解決職工群眾關心的生活問題，不斷完善營地功能，營造和諧、有序、整潔的生活環境，提高了工作服務質量。

1.以四化為標準，加快營地建設步伐，盡最大努力滿足一線員工生活工作需求。隨著油氣田地面建設步伐的不斷加快，基層一線員工常年工作在野外，生活、工作條件非常艱苦，有的甚至影響員工隊伍思想穩定。工程處想方設法籌集資金，為給他們提供舒適的駐地，宿舍、食堂現狀明顯改觀，功能完善，后勤配套設施的配置、網絡、有線電視系統滿足了員工業余文化生活的需求，敞亮的公寓宿舍、標準化的營地、綠油油的草坪、參天的大樹，愉悅了員工的身心。

2.建立健全營地管理制度，建設和諧營地。2010年，我們重新修訂《工程處社會治安綜合治理責任目標管理獎懲考核辦法》，制定了《工程處外雇人員治安管理規定》、《外聘駕駛員管理規定》、《項目營地治安管理制度》、《職工宿舍管理制度》，案件和事故報告制度，員工隊伍治安防范教育培訓等管理制度共12項，確保內部治安工作有章可循。分項目部營地管理人員少，有主營地、副營地。工作量大，所管理的營地跨距較大，條件各有不同。針對這一情況，分項目部以科學發展觀為指導，有效調整管理資源，提高管理效率，以制度建設為根本，以廣大職工得實惠為第一要務，積極聽取員工對營地管理、生活等方面的意見和要求，有條件的立即整改，暫時沒有條件的也向他們做好解釋工作。將分包隊伍人員納入營地管理之中，為他們統一調配住宿房屋及提供生活用水、用電等設施，加強安全管理，嚴禁在公共場合、辦公室內吸煙，堅持晚上的夜查、巡查制度，開展每月一次的文明宿舍檢查評比。加強飲水管理，對職工食堂的飯菜質量嚴格把關，教育員工勤儉節約，減少浪費。同時項目部主要領導建立內部治安聯系點制度，項目部帶班領導利用晚上工休時間深入員工宿舍與員工溝通交流等形式，與員工談心，了解他們的思想動態，嚴格外出請銷假制度，在更大的范圍更廣的層次上了解員工的心理情緒，做好思想疏導工作，理順情緒。

3.充分利用各種資源，強化營地管理。良好的軟硬件設施，使基層項目部所轄幾個營地成為工程處基地管理的典范，建設好、使用好、管理好營地是工程處領導的殷切希望和要求，為此，基層單位要求各項目、各參建單位（包括分包單位）都要利用周例會、每天班前會等形式，向廣大干部、職工廣泛宣講營地的各項管理制度和要求，通過項目上的人員自己動手、網上傳送、櫥窗、板報等形式大力宣傳，在制度執行上嚴格認真，敢于較真，敢于管理。同時要求營地管理人員加強責任心，不斷提高服務意識，促進營地管理水平的提高。

4.以營地、宿舍、作業隊、機組為基本單位，建立員工之間聯防聯保管理機制。營地負責人、宿舍舍長、作業隊長、班組長為第一責任人，采取五人聯保等形式，加強區域人員管理。推廣建立個人工作信息流動卡，促使人人為身邊事操心，為治安工作做事。全年檢查考核12場次，考核項目、施工廠點90多個，檢查員工宿舍140多間。

5.開展營地平安建設“窗口”。通過學習科學發展觀實踐活動的廣泛深入開展，工程處第二施工項目部、電儀信息化項目部舍得資金投入，將營地建設作為平安建設的“窗口”。形成上下聯動，對外輻射、信息溝通、展現自我的企業理念。積極架設防盜監控系統，在營地建設方面取得了驕人的成績。這些成績的取得得到了工程處高度支持和認可。

四、以“三禁一反”為主線，加強員工隊伍的教育和管理，維護內部穩定

我處一線員工隊伍屬于“三禁一反”邊緣危險群體，“三禁一反”工作我們有過深刻教訓。3月份，我們充分利用開工前的時機，采取外聘專業人員授課和自行組織的形式，制作多媒體教育專題片，重點對40多名管理人員和160多名社會化用工人員進行法制教育。撰寫了“如何做好野外施工中的治安管理工作”論文，在全處管理人員會議上進行座談交流。基層各單位集中時間、集中人員，采取多種形式進行開工前、施工中、竣工后三個階段的員工法制教育。各施工項目營地、宿舍、板報常設“三禁一反”警示標識。第二施工項目部把“三禁一反”規定印制成小冊子，員工人手一冊，做到了“警鐘長鳴”。為了改變機關工作作風，落實“三禁一反”規定，為基層起到帶頭作用，工程處主要領導在機關大會上明確要求：機關工作人員下基層一律不準飲酒。此規定作為機關一條禁令，嚴格執行。取得了良好的效果，得到了基層廣大員工的擁護和好評。

強化重點人員及隊伍管理，我們重新摸排列管重點人員6名，成立幫教小組6個成員27人，建立管理檔案6份。監管工作向家庭、向社區延伸，跟蹤管理。全年實現了“零違法”、“零犯罪”目標。3—9月份，工程處主要領導、主管領導先后兩次聽取職能部門專題匯報，共同商討對策，進一步強化責任落實。各單位動真碰硬、嚴抓嚴管，加強隊伍作風建設，整治個別員工粗野傷人、作風散漫、紀律性差的不良惡習。設備租賃站、第五項目部對原涉毒人員管理，在崗位有人監管，探親回家有人接送，本人收入有人管控，監管工作跟蹤到其社會親屬。全年職能部門尿檢23人次，連續三年未發現復吸問題。全年使用分包工隊70多個、社會承包工2 300多人。針對歷年違法犯罪主體的特點，根據《工程處外雇工治安管理規定》、《外聘駕駛員管理規定》、《工程承包合同管理規定》等管理規定，在人員使用上堅持“三不用”原則，即無當地公安機關身份證明的不用、有犯罪前科的不用、年齡18周歲以下的不用，確保內部治安的安全可靠性。

五、加大投入，落實“三防”措施

全年投入專項資金40多萬元，解決重點問題7個。即辦公大樓、高陵長建大廈防盜監控系統的檢測維護；新安裝建工賓館防盜監控設施一套；增加專職保安3人，加強高陵金陵花園值班看護，確保各項工作落實到位。

六、落實各項內部治安工作管理規定

年初我們重新修訂《工程處社會治安綜合治理責任目標管理獎懲考核辦法》，制定了《工程處外雇人員治安管理規定》、《外聘駕駛員管理規定》、《項目營地治安管理制度》、《職工宿舍管理制度》，案件和事故報告制度，員工隊伍治安防范教育培訓等管理制度共12項，確保內部治安工作有章可循。

[責任編輯 吳高君]