提高能力素質 發揮職能作用

摘要：財務部門是單位理財的綜合部門，大力加強自身建設，扎扎實實打牢基礎，不斷提高工作水平，對于增強財務保障能力、促進單位全面建設具有十分重要的意義，提出了從樹立正確的指導思想、培養過硬的綜合素質和講求科學的工作方法三個方面來提高財務部門人員的工作能力和素質。

關鍵詞：財務部門；素質；職能作用

中圖分類號：F24文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）09-0129-02

財務部門具有保障、參謀、指導、協調和監督四個職能作用。要發揮好財務部門職能作用，應著眼發展要求，結合自身特點，從提高思想素質、培養工作能力、講求工作方法入手，解決好想干、能干、會干的問題。

一、樹立正確的指導思想

思想決定行為。推進財務事業健康發展，首先要解決好思想認識問題。

1.要解決工作態度問題，強化責任意識，增強做好財務工作的責任感和使命感。財務工作質量直接影響單位的全面建設，經費調控不力，則影響單位中心工作的落實；資金調度不到位，則影響事業任務的完成；財經秩序不規范，則影響單位的黨風廉政建設。因此，財務部門和人員要充分認清肩負的責任，扎實地做好財務工作。

2.要解決工作方向問題，強化服務意識，牢固樹立服務這個指導思想。從范圍上看，財務部門就是為單位服務，為部門服務，為基層服務；從內容上看，就是為中心任務服務、為各項事業服務，這既是財務部門工作的出發點和立足點，也是財務部門存在和發展的立業之基。突出服務這個指導思想，就是把服務貫穿于財務工作的始終。一是在工作籌劃時謀服務之事。緊緊圍繞服務安排活動，把服務融入到謀劃工作的思路中去，從各項工作安排中體現出來。二是在工作實施中講服務質量。把服務從工作過程中體現出來。三是在工作結束后查服務效果。把服務是否到位，單位、部門和人員是否滿意作為一項重要標準和內容。突出服務這個指導思想，財務部門要倡導發揚“五種精神”：一是善謀全局精神，把準服務的方向，即緊緊圍繞單位中心工作實施財務保障，使財務工作始終處于單位領導之下，始終按領導確定的方向實行。二是改革創新精神，謀求服務的高標準，即依靠財務改革，提高財務保障水平，促進事業發展，提高服務質量。三是依法理財精神，把握服務的原則，即依法服務，經費保障、政策支持、財務調控都按制度辦，不搞無原則的服務。四是求真務實精神，端正服務的作風，即以誠為本、說實話、算實賬、報實情，讓領導、部門、基層放心。五是齊心協力精神，打牢服務的基礎，即內部團結，外部和諧，形成齊抓共管的氛圍。

二、培養過硬的綜合素質

高質量地完成各項工作任務，較好地發揮好職能作用，財務人員必須有干好本職工作的過硬本領。實際工作中，財務部門要注重培養和鍛煉財務人員的綜合素質。

1.培養政治素質。良好的政治素質，是做好財務工作的前提。政治不成熟，對政治形勢吃不透，財務工作就干不到點子上，就處處被動。因此，財務人員不僅要有堅定的政治立場，更要把講政治貫穿于財務管理工作之中，提高政治敏銳性和鑒別力，學會運用政治的立場、觀點、方法，來指導、分析、解決工作中的具體問題。財務部門領導要善于從講政治的高度思考和處理業務工作，善于用黨的決策統攬業務工作，善于把落實上級的決心作為業務工作的主導，對涉及全局的事項要高度重視，對領導關注的、影響單位建設全局的重點項目要給予全力保障，開展工作既要注重經濟效益、社會效益，更要注重政治效益。如何培養政治素質：一要搞好理論學習，加強對黨的路線方針政策的理解，時刻明了倡導什么，反對什么，始終保持清醒頭腦。二要加強實踐鍛煉，謀事要從政治上考慮，要辦服務政治需要的事。遇事要從政治影響上考慮，屬于產生政治效益的事要干，負面影響的就不能干，如克扣基層經費，就損害基層利益，不利于單位穩定，這樣的事就要堅決反對。處事要從政治結果上考慮，處理問題不能信口開河，不能隨心所欲，對產生政治效益的事可以處理。

2.培養專家型的業務素質。一要培養謀劃能力。工作的順利開展在于精心謀劃，謀劃得好，就能保證全局、把握重點、少走彎路。培養謀劃能力，要多學習政策規定和專業知識，增強謀劃工作的全局性、綜合性和主動性；要多練，財務部門要多介入組織大項工作，多參與論證實施方案，積極鍛煉謀劃能力。二要培養創新能力。財務人員要保持清醒頭腦，關注新情況，研究新問題，探索財務工作的特點規律，要圍繞提高保障效益，在管理制度、保障方式、服務措施、辦公手段、工作方法等方面積極改革創新，銳意進取，爭取工作有新突破。三要培養抓落實能力。抓落實是財務人員的必備能力。工作謀劃的好壞，最終靠落實成果去衡量。財務部門領導要盯著問題抓落實，要帶著成果抓落實，要跟蹤問效抓落實。

三、講求科學的工作方法

具備了良好的思想意識和基本素質，工作中還要解決好會干的問題，也就是工作方法問題，重點要抓住關系處理、業務指導和內部管控三個關鍵環節。

1.處理關系上，要做到“三個在先”。對領導參謀在先、對部門協調在先、對基層指導在先。對領導參謀在先，就是要抓住時機及時向上宣傳財經政策、規章制度和上級指示精神，真實反映單位財經管理存在的實際問題，經常匯報單位財經狀況，提出工作建議，為領導決策提供參考。對部門協調在先，就是在出臺政策規定、處理特殊經費等問題時，要客觀公正地站在其他部門的角度考慮問題，要充分征求、尊重其他部門意見，達成共識后，該報告的報告，該落實的落實。對基層指導在先，就是在服務基層中，要明確工作目標，明確工作思路，明確工作標準，既要給任務又要給方法，既要嚴管理又要促幫建。

2.在業務指導上，要抓好“三導”。即理論先導、典型引導和政策指導。抓好理論先導，就是確立與時代發展相適應的思想觀念和思維方法，對業務工作進行理性思考，通過研究分析新情況、新問題，總結出規律性的、根本性的東西，用先進的理論進一步指導工作，推動工作上臺階。抓好典型引導，把先進的理論、工作模式和工作思路，放在實踐中去總結完善，通過培養典型，以點帶面，逐步全面推開，發揮良好的示范效應。抓好政策指導，把理論研究成果、先進典型經驗和有效的措施辦法，及時總結梳理，上升為制度，通過政策規章的形式指導單位財經工作。

3.在內部管控上，要抓好“三個關鍵點”。一是抓正面激勵，善于調動下屬的積極性。通過經常性教育、評先選優、績效考評、責任管理和表彰獎勵等形式，激發內在動力，增強競爭意識，調動人員工作積極性。二是搞好內部制約，確保本系統、本部門不出違紀違法問題。財務部門要本著突出重點，把握關鍵，防患未然的原則，在業務處理上落實預算、程序、分管、抽驗、稽核和跟蹤制約，嚴格自律，防微杜漸。三是努力塑好“三個形象”。形象是財務部門的門面，形象好，威信就高，工作底氣就足。當前，要著力塑造三個形象，一個是科學理財的形象。做一個理財的行家里手，堅持按理財的特點和規律理財，不斷應用新觀念、新方法、新手段理財，逐步樹立起業務精湛的形象。另一個是堅持原則的形象。要依法辦事，不能拿原則做交易。要嚴格按規定辦事，不能我行我素，脫離程序獨斷專行，超越職權亂拍板定事。要駕馭情感，擺正工作情感和朋友間的生活情感關系，工作中講原則，朋友間講支持、講理解，自覺做到不該辦的事不辦。再一個是勤政廉潔的形象。勤政就是干事，廉潔就是清白，財務人員做到勤政廉潔，就是既要干事，又要干凈，勤能補拙，廉能生威。財務人員心思要用在琢磨干事上，講奉獻多付出，不比你高我低；要潔身自愛，保持清醒頭腦，控制欲望，不貪不占，不拿權力作交易，真正做到為公盡責，為己負責，為政清廉。

[責任編輯 陳鳳雪]