高新區(qū)競爭力的核心在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

國際金融危機對世界經(jīng)濟帶來了巨大而深遠的影響。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點已經(jīng)成為各國積極應對金融危機挑戰(zhàn)、努力搶占競爭制高點的共同選擇。也是我國政府“促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要舉措。作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，過去二十年國家高新區(qū)已經(jīng)在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面搶得先機。成為我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃。

硅谷是全球新經(jīng)濟的創(chuàng)新中心，也是新興產(chǎn)業(yè)的重要源頭。過去近六十年，硅谷憑借雄厚的創(chuàng)新資源、優(yōu)越的創(chuàng)新氛圍、完善的創(chuàng)新機制，每一個十年都會產(chǎn)生一個新的產(chǎn)業(yè)，引領著全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。從上個世紀60年代到本世紀初，集成電路、個人電腦、通訊、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意、清潔技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)在硅谷不斷誕生，繼而在全球得到推廣和發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展催生了一大批知名IT企業(yè)。諸如計算機行業(yè)有HP、IBM、AppIe等企業(yè)，集成電路行業(yè)有Intel、AMD、Invox，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有Google、Yahoo、Hotmail，軟件行業(yè)有Sun、Oracle、Adobe。網(wǎng)絡設備行業(yè)有CISCO、3COM，生物芯片行業(yè)有Impax、ffymetrix等。而以Ebay為代表的電子商務則是產(chǎn)業(yè)融合的新興產(chǎn)物，anosolar、AIttra等成為清潔能源領域的開拓者。

硅谷地區(qū)憑借著對新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，促進了美國經(jīng)濟的持續(xù)增長和一輪又一輪的技術(shù)創(chuàng)新浪潮。而這個奇跡的造就，完全歸功于相對于其他區(qū)域的先進的科學與技術(shù)的突破并不準確，準確的說應歸功于硅谷將創(chuàng)業(yè)精神轉(zhuǎn)換為科技創(chuàng)新的環(huán)境條件。硅谷地區(qū)實際上已經(jīng)形成一種創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的棲息地環(huán)境，所有高技術(shù)企業(yè)生存和發(fā)展所需要的環(huán)境在這里得到有機的發(fā)展。在這個網(wǎng)絡中。包括大學、研究中心、專業(yè)技術(shù)人才、天使投資人和風險投資家紛紛獻身于將創(chuàng)業(yè)企業(yè)推向市場，形成了全民創(chuàng)新的網(wǎng)絡和互動模式，同時具備了復雜、動態(tài)、相互依存關系的特征。歸納起來，硅谷的產(chǎn)業(yè)崛起和創(chuàng)新故事實際上就是在一個棲息地中練成網(wǎng)絡的人們的實踐與創(chuàng)造的過程，是人們不斷嘗試和學習的過程。

與硅谷相類似，國家高新區(qū)在我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到了重要的推動作用。作為我國科教資源、高端人才和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為集中的政策區(qū)域，國家高新區(qū)引起得天獨厚的條件一直在探索和促進新興產(chǎn)業(yè)的孕育和成長，并已取得不錯成效，一批成長性較好的新興產(chǎn)業(yè)在國家高新區(qū)內(nèi)迅速崛起和發(fā)展，部分領域的產(chǎn)業(yè)還在全球范圍內(nèi)取得較強的競爭優(yōu)勢和品牌聲譽。中關村科技園區(qū)，有以聯(lián)想、方正為代表的計算機制造，以搜狐、新浪、網(wǎng)易、百度為代表的互聯(lián)網(wǎng)服務產(chǎn)業(yè)，以博奧生物、普羅吉為代表的生物芯片產(chǎn)業(yè)，以中芯微、大唐微電子為代表的IC設計業(yè)；深圳高新區(qū)有以華為、中興為代表的網(wǎng)絡通訊設備產(chǎn)業(yè)；杭州高新區(qū)有以阿里巴巴為核心的電子商務業(yè)態(tài)；大連高新區(qū)以東軟、華信、海輝等為代表的服務外包產(chǎn)業(yè)全國知名；保定高新區(qū)有以英利、中航惠騰等為核心的新能源產(chǎn)業(yè)；無錫高新區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)逐步成型。

實際上，中國高新區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境不是一蹴而就的，經(jīng)歷了一個從效仿硅谷到創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程。最早高新區(qū)依靠創(chuàng)業(yè)和孵化模式發(fā)展起來，四通、聯(lián)想等第一代創(chuàng)業(yè)企業(yè)在這個期間創(chuàng)建并壯大。隨著高新區(qū)規(guī)模的擴大和中國經(jīng)濟的快速成長，很多高新區(qū)在90年代采用了招商引資和土地優(yōu)惠政策的發(fā)展模式。2001年科技部提出國家高新區(qū)要“二次創(chuàng)業(yè)”，更進一步強調(diào)高新區(qū)的內(nèi)涵式發(fā)展模式：注重依靠科技創(chuàng)新的內(nèi)涵式發(fā)展，注重科技資源和提供優(yōu)質(zhì)服務的軟環(huán)境建設，大力開拓國際市場轉(zhuǎn)變，集中優(yōu)勢、加強集成、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)。向建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的新體制、新機制轉(zhuǎn)變。此后，高新區(qū)各項主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)高速并持續(xù)的增長，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，拉動區(qū)域經(jīng)濟的作用更加突出，對外開放和國際化程度明顯提高，更多的世界級企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)在這里涌現(xiàn)，中國國家高新區(qū)成為新興產(chǎn)業(yè)的搖籃。

今天的國家高新區(qū)，通過集聚大量的創(chuàng)新要素與資源，培養(yǎng)與支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。建立適宜創(chuàng)新的配套措施，并進行制度創(chuàng)新，建立從技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化與培育到產(chǎn)業(yè)集群形成的一整套企業(yè)創(chuàng)新促進和產(chǎn)業(yè)培育體系。高新區(qū)內(nèi)部形成了包括創(chuàng)業(yè)、科技研發(fā)、教育、金融、專業(yè)化服務、機制體制改革等在內(nèi)的良好的“小氣候”，探索培育成長型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的有效模式，由此成為我國新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)的發(fā)源地。但是，和美國相比，中國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力稍嫌薄弱，只有在高新區(qū)等局部地區(qū)形成了創(chuàng)新的棲息地環(huán)境，這也成為新興產(chǎn)業(yè)在中國起源的桎梏。在改革開放三十年的發(fā)展過程中，我國出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)更多的是那些在國外已經(jīng)誕生和發(fā)展了十幾年、甚至更長時間的產(chǎn)業(yè)。有所變化的是。隨著中國改革開放的進程。新興產(chǎn)業(yè)在中國的誕生距其在發(fā)源地的誕生的時間差距越來越短。比如，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、軟件外包產(chǎn)業(yè)全是如此。

著眼于未來，國家高新區(qū)要深入研究新興產(chǎn)業(yè)成長和發(fā)展的基本規(guī)律，在此基礎上進行產(chǎn)業(yè)試錯和選擇，進行聚焦發(fā)展。總結(jié)新興產(chǎn)業(yè)的形成機制，不外乎以下四個方面：第一類是由重大技術(shù)突破而催生的，例如物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、第三代移動通信等；第二類是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與價值鏈分解催生的新業(yè)態(tài)，如電子交易、生物CR0等；第三類是與內(nèi)需市場擴容和消費結(jié)構(gòu)升級相關的高增長行業(yè)，如文化創(chuàng)意、健康管理等；第四類是由于規(guī)制和環(huán)境變化而必須出現(xiàn)的替代性技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，如光伏新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等等。國家高新區(qū)要遵循新興產(chǎn)業(yè)形成的總體趨勢，要對選準的新興產(chǎn)業(yè)加以鎖定，集中政策資源，傾力打造特色新興產(chǎn)業(yè)集群。塑造在區(qū)域乃至全球的產(chǎn)業(yè)競爭力。

國家高新區(qū)還應該繼續(xù)大力鼓勵深入創(chuàng)新，形成更加有利于創(chuàng)業(yè)到集群的區(qū)域環(huán)境。正如經(jīng)濟學家熊彼特所述，“創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟過程本身的主要推動力”。經(jīng)濟體系發(fā)展的根源在于創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)業(yè)活動在創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)成長、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面做出了突出的貢獻，對一國(地區(qū))生產(chǎn)率增長至關重要。國家高新區(qū)未來在鞏固已有成果的基礎上。不僅要將承擔創(chuàng)新任務的大學和科研機構(gòu)里更多的實驗室產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，還需要充分孵化器或創(chuàng)業(yè)中心的撫育作用，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供一條成長的捷徑，更好地發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)聯(lián)通創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的作用，其中最為重要的是，鼓勵和發(fā)展天使投資，形成從創(chuàng)業(yè)到資本積累再到天使投資的良性循環(huán)。