摘要:建筑工程施工涉及到的環節眾多,隱藏的風險自然而然也多,分析來看主要有人為施工造成的隱患、制度缺失埋下的隱患以及諸如自然天氣等不可抗拒因素滋生的不確定性風險等。風險控制是確保施工安全和工程質量的前提,本文引入了系統集成的風險管理思想,試圖以建立相應的信息管理系統來實現工程的風險防范與控制,進而提高施工質量和安全。
關鍵詞:建筑工程;施工質量;風險因素;風險管理體系
新世紀尤其是進入“十五”時期以來,我國以房地產為代表的建筑業高速發展,然而建筑業表面的繁榮并不能掩蓋其隱藏的各種風險隱患,最突出的當是工程施工質量風險控制這一“軟件”方面并沒取得長足進步。建筑施工質量風險問題除了不可抗拒的自然因素外,諸如質量管理體系混亂、現場施工材料的組織管理無序、第三方監理的缺位、施工單位資質名不副實等都給工程施工埋下了風險隱患。另外,建筑工程尤其是大型工程往往具有投資成本大、建設工期長、施工難度大、工程參與方多、技術復雜以及受外界環境因素干擾多等特點,使得建筑工程施工變成了一個高風險的過程,一旦一個環節的風險失控,意味著整個工程將受到干擾,嚴重的將導致工程停滯,造成重大損失。如幾年內出現的“爛尾樓”“半拉子工程”等都是對工程財務風險控制失范的表現,還有許多建筑工地出現安全事故而導致工程被停頓整改的事情不斷上演,一旦工程進度受到干擾,將直接導致工程運行成本的增加,平添諸多不確定因素。可見對建筑工程涉及的諸個環節進行風險控制,對確保工程正常施工、按期竣工有著至關重要的意義,而對風險的防范,必要的集成風險管理思想和以人為本的風險管理體系的運用可以嘗試。本文以直觀的圖表形式對系統集成風險管理思想進行了圖解,試圖以建立相應的信息管理系統來實現工程的風險防范與控制,希望為同行提供一些借鑒。
一、影響建筑工程施工質量的自然環境風險
現實中,建筑工程施工的環境多是露天開放的,而且由于工程往往施工周期長、工地占地面積大,導致許多建筑材料、建筑機械等暴露于外,施工人員也是露天作業,倘若出現反常的氣候條件,自然環境因素對施工質量的影響必然大而且影響程度深。因此,具有不可抗拒因素的自然環境的風險管理必須充分考慮并制定出應急預案,以防止自然災害事故導致工程施工受影響。具體來說,自然環境因素不僅包括建筑工地周邊的氣候、溫度、濕度、日照、地形等等基于自然界的環境因素,還包括施工周圍的設施環境因素:
(1)自然環境因素的影響。基于露天施工的特點,大多數建筑工程施工必然都要受到自然環境因素的影響,如對高層建筑施工來說,塔吊作業區的風力一般不能高于5級;在夏季施工,室外溫度必須用溫度計隨時測量不同時間段工地溫度,施工溫度很高時工地需要給工人配備姜汁解暑或者中止施工;氣候驟變會不同程度的破壞建筑材料,有些建筑材料如水泥、干石灰等一旦淋雨或者受潮,質量將會受到嚴重影響;鋼筋等金屬物遇到陰雨天氣保護膜破壞,出現鋼筋銹蝕等問題。因此,工程采購部門和管理部門對采購到位的建材,必須對容易損壞的設備材料等及時做好防護措施,防止材料的變質損失,平添成本。如有的材料對防潮防濕有嚴格的要求,這就必須對材料進行管理的時候要準備防雨防潮設備,采取防雨防潮措施。
(2)設施環境因素影響。建筑施工往往集中在城市或者人口流動大、基礎設施密集的地方,難免要受到設施環境的影響。所以施工單位必須要事先對當地周圍的環境進行分析,包括當地的交通狀況、城市地下管道、通信設施、施工工地狀況等可能存在施工風險的因素進行分析,綜合考慮當地的環境影響因素以對可能在施工中產生的后果并進行預測,以便及時采取應急方案和補救措施。對在市區施工的施工單位而言,應當采取防止環境風險的措施,不得在施工現場溶融瀝青等有毒有害煙塵和氣體的物體;使用密封式的圈筒或者采取其它措施處理高空廢棄物;禁止將有毒有害廢棄物作土方回填;對產生噪聲的施工機械應當采取有效的控制措施,減輕噪聲擾民;盡量避免夜間施工;開挖地面必須事先了解地下管道鋪設情況,并及時周知市政管理部門等,這些注意要點都是對施工安全風險的預控,有助于為施工營造良好的周邊環境。
二、影響建筑工程施工質量的“軟環境”風險
(一)施工管理體系的混亂
毋庸置疑,在房建工程的施工階段,若沒有完善的質量控制體系加強制約,那么施工工序與工種之間就會出現混亂局面。往往是由前一道工序所造成的質量問題或隱患,而后道工序的施工者可能沒有及時處理或者為時已晚,從而造成了風險累積。其次,施工管理混亂也是造成質量問題的重要原因之一 ,如施工現場的半成品或成品物資隨意堆放,導致問題建材混入到施工應用中,為工程質量埋下了隱患,例如最近幾年,一些工地施工用的主要材料鋼筋不斷爆出被拉細以延伸長度、或者一根規格一定的粗口徑鋼筋被切割成數跟同樣規格的細鋼筋濫竽充數的負面新聞,這些問題鋼筋流向了一些小城市的建筑工地,對工程質量造成的嚴重影響,歸結原因主要還是施工管理體系的混亂,致使管理制度無法有效執行,頑疾一旦形成,破壞的將是整個建筑市場。
(二)監理角色的缺失
監理角色的缺失原因主要一是監理單位角色的不清晰,許多監理單位多是施工單位指派或者委任,身份不獨立帶來的必然是監督不力;二是監理單位的資質存在問題,不具備相應資質的監理單位進入市場,一些項目監理機構的配備及人員資格等均不符合要求,甚至很多監理人員無證上崗;也有些監理單位“心術不正”,為了單純追求經濟效益而超過其資質范圍內承接監理業務。另外,現場監理的質量控制體系不完善,監理人員對施工的材料、設備投入使用及安裝前沒有進行嚴格審查且沒有嚴格執行見證取樣制度。有些項目監理機構甚至沒有按照程序規定組織檢驗分批分項、分部工程的工程驗收就直接開展下一道工序的施工,造成很多質量問題沒有及時得到解決。以上現象均是作為施工質量保證最后一道保障的監理單位面臨的問題。
三、系統集成風險管理思想的應用
系統集成風險管理系統是依托信息技術而出現了一套全新的、具有信息分析功能并作出合理研判的管理系統,具體操作包括以下幾個方面:一是風險識別。首先要結合工程施工常見風險實際對影響建設工程項目質量的幾個個重要因素:施工管理體系、監理單位角色、 施工有關人員、材料、機械設備以及施工方法工藝和自然環境等進行風險評估。二是風險分析。風險分析涉及到風險發生概率和風險影響的嚴重程度作為兩個參數,依據特定的矩陣圖來進行分析。三是確定風險指數及處理風險方法。通過風險評價指數可以看出哪些因素對施工質量的影響最大。本文在某施工企業存在的施工風險為例填寫了相應的風險評估表, 如表 1所示:
表1風險評估表
序號風險識別風險指數應對辦法
1施工管理體系因素18制定施工管理體系并嚴格執行
2監理單位因素10監理單位角色要獨立
3施工人員因素16定期開展培訓教育
4機械設備因素10定期檢查維修
5材料因素9選擇合適的供貨商并注意材料保存
6施工方法工藝因素9改進更新
7自然環境因素12提前了解,及時應對
由上圖可以看出,制度因素、施工人員素質以及自然環境因素對施工質量的影響最為明顯,因此必須從以上幾個方面進行優化,建立一個以人為中心的風險管理體系, 主要解決人為因素造成的施工質量風險。
參考文獻
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