歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)隱患存在的成因及對(duì)策

摘要：綜合分析了歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性及特點(diǎn)，針對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全現(xiàn)狀和存在的隱患問(wèn)題，提出了應(yīng)采取的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；火災(zāi)隱患；對(duì)策

隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的物質(zhì)財(cái)富越來(lái)越富裕；雙休日節(jié)假日政策的落實(shí)，人們休閑娛樂(lè)的時(shí)間增多，人類精神文化生活不斷豐富多彩，歌舞廳、錄像廳、放映廳、KTV廳（含具有KTV廳功能的餐廳）、游藝廳（含電子游藝廳）、桑拿浴室、網(wǎng)吧等歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所）發(fā)展更是迅猛，內(nèi)容紛繁，并呈現(xiàn)出占地面積建筑面積越來(lái)越大，內(nèi)部設(shè)施越來(lái)越齊全，所用的設(shè)備和材料則越來(lái)越新，裝飾裝修越來(lái)越豪華的特點(diǎn)，火災(zāi)危險(xiǎn)性也隨之大。2008年9月20日23時(shí)許，深圳市龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)舞王俱樂(lè)部發(fā)生一起特大火災(zāi)，共造成43人死亡、88人受傷；2009年1月31日，福建省福州市長(zhǎng)樂(lè)拉丁酒吧發(fā)生火災(zāi)，共造成15人死亡、22人受傷，再一次敲響了歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全警鐘。因此，預(yù)防歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防安全工作的重中之重，必須常抓不懈，竭盡全力做好預(yù)防工作。

一、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性

（一）場(chǎng)所設(shè)置位置存在先天火災(zāi)危險(xiǎn)性。1、設(shè)置在地下室或半地下室的火災(zāi)危險(xiǎn)性很大，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)發(fā)展迅猛，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，有毒氣體濃度大，人員疏散困難，容易造成重大傷亡事故，同時(shí)，地下室火災(zāi)撲救困難。2、設(shè)置在袋形走道的兩側(cè)或盡端，不利于疏散。3、設(shè)置在民用建筑或公共建筑內(nèi)而未與其它建筑空間分隔。 （二）建筑結(jié)構(gòu)方面存在火災(zāi)危險(xiǎn)性。1、部分建筑工程為1998年前修建，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核及驗(yàn)收，先天存在安全出口不足，疏散通道不暢，場(chǎng)所與居民住宅共用一個(gè)樓梯等。2、部分建筑工程雖經(jīng)消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收，但在出售過(guò)程中化整為零分塊銷售，導(dǎo)致安全出口數(shù)量不足。3、室內(nèi)裝修使用大量可燃易燃裝飾裝修材料。

（三）用電設(shè)備多、著火源多。歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所采用多種照明和各類音響設(shè)備，且數(shù)量多、功率大。有些燈具表面溫度很高，如碘鎢燈的石英玻璃管表面溫度可達(dá)500℃～700℃，若與幕布、布景等可燃物品靠近極易引起火災(zāi)；場(chǎng)所由于用電設(shè)備多，連接的電氣線路也多，大多數(shù)影劇院、禮堂等觀眾廳的悶頂內(nèi)和舞臺(tái)電氣線路縱橫交錯(cuò)，投資方、施工方為了節(jié)省資金、節(jié)省裝修時(shí)間，電氣線路未穿管；為了滿足服務(wù)需要，如燒水、煮咖啡等用火用電多，吸煙多，發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延快，人員疏散、火災(zāi)撲救困難。

（四）消防設(shè)施及管理方面存在的火災(zāi)危險(xiǎn)性。一些單位消防設(shè)施損壞、停用和缺少的現(xiàn)象較為突出，消防設(shè)施配置、管理和維護(hù)不當(dāng)；還有一些單位一些單位場(chǎng)所履行消防安全管理責(zé)任不積極，配合消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法、宣傳等工作不主動(dòng)；個(gè)別場(chǎng)所沒(méi)有制定滅火疏散預(yù)案和組織演練，一旦發(fā)生火災(zāi)無(wú)法組織有效的撲救及引導(dǎo)人員疏散。

（五）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所其它火災(zāi)危險(xiǎn)性。1、違規(guī)攜帶易燃易爆物品進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所，比如冷煙花等。2、娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)飲酒酗酒者眾多，易出現(xiàn)行為失控，神志不清者，秩序混亂容易引發(fā)火災(zāi)事故，一旦發(fā)生火災(zāi)，疏散遲緩易造成群死群傷火災(zāi)事故。3、重大節(jié)假日與喜慶活動(dòng)期間娛樂(lè)場(chǎng)所存在嚴(yán)重超員現(xiàn)象。

二、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)的預(yù)防及對(duì)策

（一）提高場(chǎng)所防火要求標(biāo)準(zhǔn)。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所安全出口的數(shù)量、疏散走道的長(zhǎng)度、寬度及疏散樓梯等疏散設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》或《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。同時(shí)對(duì)新建、改建和擴(kuò)建的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，必須嚴(yán)格按照消防法中歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所裝修設(shè)計(jì)防火有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)審計(jì)，盡可能將隱患消滅在設(shè)計(jì)裝修之中，杜絕在新建、改建工程中留下火災(zāi)隱患，真正把好建筑防火審核驗(yàn)收關(guān)。對(duì)在新建、改建、或者是變更公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)部裝修的未經(jīng)消防部門驗(yàn)收不得投入使用，對(duì)那些“老、大、難” 的場(chǎng)所，消防監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)消防法中的有關(guān)規(guī)定和地方政府頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工作消防監(jiān)督管理制度，切實(shí)做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。在歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所防火審核管理過(guò)程中要按規(guī)范要求嚴(yán)格控制可燃材料的使用，積極推廣采用防火材料，提高建筑物的耐火能力，確保場(chǎng)所安全，同時(shí)要盡量使用性能優(yōu)良的消防新技術(shù)產(chǎn)品，從質(zhì)上提高建筑物構(gòu)件的耐火等級(jí)，例如，在所選地毯、墻紙、墻壁布等應(yīng)是國(guó)家有關(guān)部門檢驗(yàn)合格并具有省級(jí)消防總隊(duì)認(rèn)可手續(xù)的防火型產(chǎn)品；窗簾、家具、包布、隔音用品，應(yīng)采用阻燃物或進(jìn)行必要的阻燃處理。在安裝電器設(shè)備時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)這現(xiàn)行的有關(guān)電器設(shè)計(jì)和施工安裝驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并有取得國(guó)家級(jí)證件的安裝，嚴(yán)禁使用不合格的熔絲和保險(xiǎn)裝置，在電器控制部分要設(shè)置過(guò)流和漏電保護(hù)報(bào)警裝置。

（二）對(duì)策一、開展消防宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。二、嚴(yán)把審批發(fā)證關(guān)口 。嚴(yán)把開業(yè)前消防安全檢查申報(bào)關(guān)。一是嚴(yán)格按現(xiàn)行消防法律規(guī)范如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等進(jìn)行審核、驗(yàn)收；二是根據(jù)《消防法》、公安部61號(hào)令等消防法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)把開業(yè)前消防安全檢查申報(bào)關(guān)的同時(shí)，對(duì)擅自開業(yè)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)依法進(jìn)行查處，督促整改，未申報(bào)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)依法立即補(bǔ)辦手續(xù)，對(duì)不滿足消防經(jīng)營(yíng)要求并構(gòu)成重大火災(zāi)隱患不能及時(shí)消除的，可以給予臨時(shí)查封，以預(yù)防重大火災(zāi)事故的發(fā)生。 三、嚴(yán)格監(jiān)督管理。一是應(yīng)嚴(yán)格按照《消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》將符合條件的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所納入消防安全重點(diǎn)單位管理范圍；對(duì)不夠消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)全部納入派出所監(jiān)管范圍之內(nèi)，同時(shí)，還應(yīng)指導(dǎo)派出所積極開展日常歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全檢查和宣傳；二是公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，定期不定期開展歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防專項(xiàng)整治，通過(guò)統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，積極消除火災(zāi)隱患；同時(shí)要加大消防執(zhí)法力度，有重點(diǎn)有針對(duì)性的開展突擊檢查，如歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所建審驗(yàn)收合格情況，消防設(shè)施齊全、完好情況，電器線路的敷設(shè)情況，消防組織和責(zé)任制度落實(shí)情況，消防制度建立情況，消防培訓(xùn)情況，以及疏散預(yù)案情況。凡存在火災(zāi)隱患未按期整改的，依法進(jìn)行查處，督促火災(zāi)隱患真正整改到位。 四、建立有效的社會(huì)化管理機(jī)制。全社會(huì)齊抓共管是做好歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全工作的有效途徑。各行業(yè)主管部門要落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，公安，安監(jiān)，工商等部門都能充分發(fā)揮職能作用，群策群力，環(huán)環(huán)相扣，互相配合，在源頭上遏制無(wú)證違法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所要建立消防安全自我約束機(jī)制，將被動(dòng)地做好消防安全工作變?yōu)橹鲃?dòng)自覺行為。最后，充分依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)各種不安定因素和歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所存在的各種違法違章行為及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)。