非公有制企業消防工作存在的問題及對策

摘要：隨著市場經濟的日益完善，非公有制經濟取得長足發展，已經成為國民經濟重要組成部分。但是，由于主客觀等多方面的原因，導致了非公有制企業消防工作中尚存在諸多問題，本文將對此加以歸納，并提出相應的解決對策。

關鍵詞：非公有制企業；消防工作；問題；對策

改革開放讓我國經濟得到迅速發展，特別是上個世紀的90年代以后，社會城市化加快，社會財富越來越集中和積累，這都無形中增加了火災發生的因素，火災的形式越來越嚴重。火災給我國經濟帶了巨大的損失和浪費，更重要的是威脅到了人民的生命。2002年火災出現了歷史最高期。2005年后有緩慢下降的趨勢，不過也造成了2498人死亡，直接損失14億元。隨著科技的發展，火災對人類的影響更是深刻，拿最近發生的日本地震引起核電站爆炸引發的火災和其他損失現在還都沒有確定的數據。但是它的影響卻飄向了隔海的中國，新科技、新能源造成的損失是大面積無可估量的。面對日益劇增的火災形式，我國消防水平卻滯后社會發展，資金人力遠遠沒有達到實際需要的水平，不禁引起各界關注，加強管理。

1、非公有制企業消防工作存在的問題

1.1主觀認識不到位

由于長期受到計劃經濟的影響，非公有制企業相關領導層人員在消防安全管理工作方面產生了較為嚴重的依賴性，沒有對消防安全管理工作對非公有制企業發展的重要意義有全面而正確的認識，責任意識模糊，這直接造成了非公有制企業消防安全管理工作缺乏責任感以及主動性的后果。非公有制企業往往都更加關注經濟利益，以積累資本作為首要目標，在消防安全管理工作中存在僥幸心理，不愿將寶貴的人力和財力投入到消防安全工作中去，進而導致了非公有制企業消防安全管理工作的不規范、不到位。

2.2公安消防部門監管能力難以滿足非公有制企業迅速發展的需要

在市場經濟的推動下，非公有制企業呈現出迅猛的發展勢頭，并且涉足的領域相關寬泛，大部分的非公有制企業都在公眾聚集場所表現出極大的投資興趣，隨著這類場所數量的不斷增加，給公安消防部門現有的監管能力帶來了極大的工作壓力：一方面，由于公安消防部門工作人員及監管力度有限，導致部分非公有制企業逃避了消防安全監管；另一方面，在極大的監管工作壓力下，也會在一定程度上影響著公安消防部門安全消防工作監管質量，存在著重監管、重處罰，而輕指導及輕服務的問題，在一定程度上削弱了監管工作力度。

2.3行業指導和管理不到位，缺乏消防安全服務

當前，我國大部分的非公有制企業在消防安全管理工作中沒有專門型指導和服務，基本處于自我摸索狀態，換句話說，當前我國非公有制企業關于消防安全管理工作的相當一部分措施都具有很強的主觀性。不但沒有建立起專業性的消防安全工作咨詢和服務機構，非公有制企業消防安全管理工作也沒有相應的保障機制，缺乏專門型的管理工作細則和標準，這直接削弱了對非公有制企業的約束力度。

2、解決非公有制企業消防工作問題的對策

2.1創新工作機制

非公有制企業要積極致力于預防為主，不斷加以完善的約束機制，只有從充分發揮主觀能動性，加強自我制約和規范，才是確保消防安全工作的有力保障，為此，要注意做好以下幾方面工作：（1）根據國務院關于強化安全工作的指示精神，大力推進非公有制企業安全標準化活動，相應的，需要安全監管部門以及公安消防部門盡快出臺非公有制重點行業和領域安全規范及相關標準，社會相關綜合治理機構也要積極配合，確保非公有制企業安全標準化工作的有序開展，并促進落后的，危機安全的生產工藝及技術，大力促進技術和工藝的更新，不斷提升非公有制企業安全管理水平以及生產效率；（2）實行安全費用提取制度。可以借鑒煤礦業安全費提取經驗，時機成熟時針對非公制企業中危險系數較高的行業實行安全費提取制度，企業自主負責并加以管理，并切實用于安全生產及消防管理；（3）加大非公有制企業對重大人身傷亡事故的賠償力度。按照非公有制企業的類型、實際出現消防安全事故的數量以及工傷基金管理的實際，合理調整工傷保險費繳納比例，對于消防安全工作比較到位的非公有制企業，可以適當的將費率予以下調，對于消防安全工作差、存在較大風險的企業要加大安全費的征收力度，以起到一定的懲戒作用。

2.2實行抽查以及信息公示制度

市場經濟勢必存在激烈的競爭，對于非公有制企業而言，企業形象對于企業的存活和發展至關重要，而關系到公眾生命財產安全的消防工作，也在很大程度上影響著非公有制企業的社會形象，進而影響其未來的發展甚至是經濟效益。首先，公安消防部門要實行消防安全抽查制度，不定期的對社會企業，特別是非公有制企業進行消防安全工作抽查，并及時將抽查結果予以公示，對于抽查未達標的企業，要給予相應的懲罰，并向社會公示，除此之外，還要明確列舉出其消防安全工作中存在的問題、導致問題出現的主要原因以及會給企業帶來的不利后果，真正起到教育作用，借助經濟杠桿的調節作用，激勵非公有制企業進一步關注消防安全管理工作；其次，相關部門和機構要進行積極協作，相互配合，可以開展消防安全管理評級活動，并盡快出臺完善的活動細則，評級的結果要及時向社會公示，并做好對非公有制企業消防安全管理工作的引導、教育以及相應的輔助性工作，提高非公有制企業對消防安全工作的認識，變被動為主動，盡快建立起消防安全管理工作長效機制。

3、結語

總之，隨著市場經濟的進一步發展，非公制企業也會不斷的壯大，其消防安全管理工作不容忽視，要深入分析當前我國非公有制企業消防安全管理工作中存在的問題，從實際出發，采取切實可行的措施予以解決。

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