中小學(xué)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德現(xiàn)狀及措施研究

【摘 要】近年來，在我國市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的過程中，出現(xiàn)諸多由于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)下滑而引發(fā)的違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的問題，造成許多嚴(yán)重的后果。會(huì)計(jì)行業(yè)如今正面臨著空前的“誠信危機(jī)”。本文通過對(duì)中小學(xué)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德問題現(xiàn)狀及成因的剖析研究，提出加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)、解決會(huì)計(jì)誠信的建議與措施。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì) 職業(yè)道德 現(xiàn)狀 措施

會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)是當(dāng)前建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是做好會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提，是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要途徑，是整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)生存發(fā)展之根本。

一、中小學(xué)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的現(xiàn)狀

在我國社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展過程中，廣大會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)、恪盡職守、廉潔奉公、堅(jiān)持原則，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，在會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)方面取得了顯著成績。我們?cè)诳隙〞?huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)取得成績的同時(shí)，還應(yīng)看到中小學(xué)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)方面還存在一些欠缺和失范，會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)淡薄、會(huì)計(jì)造假等現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，幾乎成為一種較為普遍的現(xiàn)象，概括起來，其主要表現(xiàn)為：

1．會(huì)計(jì)信息失真

在科技革命突飛猛進(jìn)的當(dāng)今世界，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和市場競爭的更加激烈，企業(yè)、政府、學(xué)校和公眾對(duì)公開、真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，有著更為強(qiáng)烈的需求。然而，近幾年來，受社會(huì)失信問題比較普遍的社會(huì)風(fēng)氣的影響，會(huì)計(jì)假賬盛行，一些國家發(fā)生的大公司財(cái)務(wù)欺詐案，使會(huì)計(jì)行業(yè)面臨著“誠信危機(jī)”的挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真現(xiàn)象已是國內(nèi)外會(huì)計(jì)工作中存在的突出問題。

2．會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德意識(shí)薄弱

在現(xiàn)實(shí)生活中，相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德意識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德知之甚少。有關(guān)調(diào)查顯示：有20.5 % 的中小學(xué)會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范認(rèn)為不存在和不知道在哪里規(guī)定。道德素質(zhì)較低的會(huì)計(jì)人員由于缺乏客觀公正的態(tài)度和精益求精的工作精神，往往難以抵擋各種誘惑，不能堅(jiān)持準(zhǔn)則，在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)經(jīng)常為他人所左右，不能公平地對(duì)待利益各方，甚至通同作弊，為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策，直接參與偽造、編造虛假的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，使會(huì)計(jì)行為偏離了既定的會(huì)計(jì)目標(biāo)，經(jīng)常以犧牲國家利益換取局部利益乃至個(gè)人利益。

3．缺乏會(huì)計(jì)誠信

一些中小學(xué)會(huì)計(jì)人員個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義膨脹，喪失了法制觀念，通過收入不入賬、虛報(bào)冒領(lǐng)等手段，故意偽造、編造、隱匿、毀損會(huì)計(jì)資料、粉飾會(huì)計(jì)信息。少數(shù)會(huì)計(jì)人員喪失會(huì)計(jì)職業(yè)道德，借利用職務(wù)之便貪污、挪用公款，將國家和集體的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個(gè)人手中，侵害國家和集體的利益、由職業(yè)道德缺失走上犯罪道路。

4．會(huì)計(jì)人員法律意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)水平低下

會(huì)計(jì)工作中有法不依、違法不究的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。很多中小學(xué)尤其是小學(xué)的財(cái)會(huì)人員由學(xué)科教師兼職，不僅不懂《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》等法規(guī)，甚至對(duì)賬務(wù)處理也是糊里糊涂，至于編制預(yù)算、提出財(cái)務(wù)報(bào)告和作出財(cái)務(wù)分析，更是不可能的事，而且這些農(nóng)村中小學(xué)的財(cái)會(huì)人員甚少具有“會(huì)計(jì)證”等必須的證件。財(cái)會(huì)人員應(yīng)是單位的管家，但“財(cái)會(huì)盲”型的單位“管家”是無論如何都擔(dān)當(dāng)不起應(yīng)有責(zé)任的，更談不上遵紀(jì)守法，依法辦事。會(huì)計(jì)人員遵紀(jì)守法的意識(shí)日益淡薄，這是現(xiàn)實(shí)中會(huì)計(jì)職業(yè)道德思想基礎(chǔ)的嚴(yán)重扭曲。

二、中小學(xué)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德失范誠信缺失的原因

造成以上表現(xiàn)的原因是多方面的，既有社會(huì)因素，也有個(gè)人因素；既有主觀上的，又有客觀上的。主觀上，會(huì)計(jì)人員道德素質(zhì)偏低，一些會(huì)計(jì)人員缺乏必要的會(huì)計(jì)職業(yè)道德知識(shí)，對(duì)遵守職業(yè)道德沒有清醒的認(rèn)識(shí)或者是沒有足夠的重視，缺乏自我控制能力?？陀^上：（1）受社會(huì)風(fēng)氣的影響。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，社會(huì)上出現(xiàn)了弄虛作假、哄騙欺詐、偷稅漏稅、以權(quán)謀私等一些違背誠信的不良現(xiàn)象，使部分會(huì)計(jì)人員心理失衡，也參與到弄虛作假的行列中。（2）受執(zhí)業(yè)環(huán)境的影響。目前，我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德的法律規(guī)范不完善，對(duì)違反職業(yè)道德的行為缺乏具體的懲治措施，而對(duì)堅(jiān)持原則、嚴(yán)格遵守職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員也缺乏必要的法律保障和救濟(jì)制度，使一些會(huì)計(jì)人員迫于單位領(lǐng)導(dǎo)的脅迫，參與會(huì)計(jì)造假，這樣不利于會(huì)計(jì)人員形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德和社會(huì)誠信。（3）缺乏會(huì)計(jì)職業(yè)道德與誠信的自律組織。目前，我國尚未建立專門的會(huì)計(jì)職業(yè)道德與誠信的自律組織，這對(duì)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的監(jiān)督，對(duì)于我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德與誠信建設(shè)，將會(huì)產(chǎn)生一定的影響。（4）會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育滯后，是造成中小學(xué)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德意識(shí)淡薄的主要原因之一。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，解決會(huì)計(jì)誠信的建議與措施

由于造成會(huì)計(jì)人員道德下滑的原因是多方面的，所以提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)采用多種措施進(jìn)行綜合治理，主要有如下幾個(gè)方面：

1．規(guī)范性防范，以法治假，追究責(zé)任

（1）加強(qiáng)法制建設(shè)，建立健全有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)監(jiān)督約束機(jī)制，將有關(guān)民事賠償法律納入有關(guān)會(huì)計(jì)立法中，同時(shí)強(qiáng)化實(shí)施。（2）明確單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。明確了單位負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、完整性的第一責(zé)任人，加大了單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。明確單位負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)責(zé)任主體，也就抓住了問題的關(guān)鍵。

2．加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，全面實(shí)施會(huì)計(jì)誠信教育

會(huì)計(jì)職業(yè)道德與誠信教育是提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平的重要途徑，也是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要手段。會(huì)計(jì)人員個(gè)人道德修養(yǎng)，一方面是自我教育，另一方面還要依靠社會(huì)教育來強(qiáng)化。會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)是一個(gè)合格會(huì)計(jì)人員的雙翼，二者缺一不可。業(yè)務(wù)素質(zhì)低，道德素質(zhì)再高，難以勝任會(huì)計(jì)工作；反之，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，而道德素質(zhì)低的人，盡管可以完成會(huì)計(jì)工作，但其給社會(huì)帶來的危害更大。只注重業(yè)務(wù)能力、忽視道德素質(zhì)培養(yǎng)的會(huì)計(jì)教育體制亟待改革。

3. 營造和改善良好的會(huì)計(jì)人員從業(yè)環(huán)境

會(huì)計(jì)人員不僅工作在會(huì)計(jì)領(lǐng)域，還生活在社會(huì)大環(huán)境中，其職業(yè)道德不可避免要受到社會(huì)各種不良因素的影響和干擾。在一個(gè)道德意識(shí)淡薄、社會(huì)誠信缺乏、公共意識(shí)低下的社會(huì)環(huán)境中，不可能營造出高品位的會(huì)計(jì)職業(yè)道德與誠信。凈化會(huì)計(jì)職業(yè)環(huán)境，不是光靠會(huì)計(jì)職業(yè)圈的努力所能做到的，而要依靠社會(huì)各方面的變革和協(xié)調(diào)，尤其是應(yīng)該與法律、法規(guī)以及各行各業(yè)的職業(yè)道德同步，才能建設(shè)好會(huì)計(jì)職業(yè)道德與社會(huì)誠信。目前我國關(guān)于會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的規(guī)范主要體現(xiàn)在1996年6月財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和1999年修訂后的《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》中。

4. 建立和健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

要按照行為自律、行政規(guī)范框架，建立“以行業(yè)自律為基礎(chǔ)，以政府行政監(jiān)督為主導(dǎo)，以法律法規(guī)的完善為準(zhǔn)繩”的三位一體的監(jiān)督系統(tǒng)，通過嚴(yán)格的科學(xué)管理，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為。同時(shí)制定會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德喪失成本和遵守職業(yè)道德收益的相關(guān)制度，建立一套良性機(jī)制，使得會(huì)計(jì)人員從被動(dòng)的、外部壓迫的遵守職業(yè)道德過渡到自覺形成良好的道德意識(shí)和行為。

5. 建立和完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德與誠信的考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

在日常生活中，社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)行為所作的有關(guān)評(píng)判，對(duì)會(huì)計(jì)人員來說是一種無形的力量和較為有效的方式。因此應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德與誠信情況建立檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，并與崗位的聘任、提升、工資晉級(jí)等結(jié)合起來。通過這種方法，能夠不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員遵循職業(yè)道德和誠信的建設(shè)，并采取相應(yīng)的表彰和處罰制度，激勵(lì)會(huì)計(jì)人員自覺遵守職業(yè)道德與誠信規(guī)范。

會(huì)計(jì)職業(yè)道德是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要力量。中小學(xué)會(huì)計(jì)人員是學(xué)校的財(cái)務(wù)管家，他們的職業(yè)道德行為直接關(guān)系到教育資源的合理配置和有效利用，關(guān)系到教育的可持續(xù)發(fā)展。只有加強(qiáng)中小學(xué)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，才能規(guī)范完善中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)中小學(xué)教育的健康發(fā)展。

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