高職院校學(xué)生黨員繼續(xù)教育管理有效性探析

摘要學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)是高職院校學(xué)生黨建工作的重要組成部分，隨著高校的擴(kuò)招，學(xué)生黨員發(fā)展力度不斷增強(qiáng)，學(xué)生黨員的質(zhì)量與時(shí)代的需要和黨組織的要求，還存在一定差距。如何加大繼續(xù)教育的力度？怎樣使黨的先進(jìn)性教育深入人心？本文結(jié)合當(dāng)前高職院校黨建工作的現(xiàn)狀，對(duì)學(xué)生黨員如何開展有效的繼續(xù)教育進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞高職院校學(xué)生黨員繼續(xù)教育管理

中圖分類號(hào)：G711文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ

Effectiveness of Student Members' Continuing Education Management

CHEN Junke

(Ningbo DaHongYing University， Ningbo， Zhejiang 315175)

AbstractStudent party building is an important part of vocational college students' party building work， with the enrollment of university， student party development efforts have been enhanced， there is still a gap between the quality of student Party members and the needs of the times and requirements of Party organizations. How to increase the continuing education efforts? How to make the party's advanced nature education enjoys popular support? This paper combines with the current status of party building in vocational colleges， and discuss how to develop effective continuing education for student party members.

Key wordsvocational；student party member；continuing education management

有效性高職院校學(xué)生黨員的繼續(xù)教育是指對(duì)已經(jīng)加入黨組織的在校學(xué)生黨員的教育，是高校學(xué)生黨員隊(duì)伍自身建設(shè)的重要內(nèi)容，是對(duì)學(xué)生黨員入黨前教育的繼續(xù)。目前，各種外來思潮對(duì)人們思想帶來了巨大沖擊，影響學(xué)生黨員思想和行為的因素日益增多。因此，正確分析當(dāng)前高職院校黨建工作的現(xiàn)狀，認(rèn)真查找學(xué)生黨員繼續(xù)教育工作中存在的不足，研究學(xué)生黨員教育和管理的新途徑和新方法，使學(xué)生黨員的思想政治教育更具有效性和持續(xù)性，是當(dāng)前高職院校黨建工作中不可回避和迫切需要解決的問題。

1 高職院校學(xué)生黨員繼續(xù)教育管理現(xiàn)狀

黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)成效如何？學(xué)生黨員中還存在哪些問題？造成這些問題的原因何在？如何構(gòu)建學(xué)生黨員繼續(xù)教育的有效性機(jī)制？筆者結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況，對(duì)大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)的基本情況開展了調(diào)查。

本次調(diào)查采取了問卷調(diào)查和座談會(huì)的方式，共發(fā)放問卷500份，回收問卷465份，有效問卷452份。調(diào)查問卷分別從學(xué)生黨員與普通學(xué)生的關(guān)系、學(xué)生黨員思想政治覺悟、學(xué)生黨員作風(fēng)建設(shè)、先鋒模范作用的發(fā)揮、影響學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒作用的原因、學(xué)生基層黨組織開展工作的情況及效果等幾個(gè)方面開展。調(diào)查范圍涉及到學(xué)生黨員和非黨員群體，在被調(diào)查的同學(xué)中，其中黨員31人，占受調(diào)查人數(shù)的6.2%；非黨員469人，占受調(diào)查人數(shù)的93.8%；并先后召開了6個(gè)座談會(huì)，聽取了對(duì)學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見。

這次調(diào)查比較真實(shí)地反映了近幾年來學(xué)院學(xué)生黨建工作取得的成績(jī)和學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題。

（1）思想建設(shè)的削弱。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是改革開放、中國(guó)加入WTO、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展、西方文化和價(jià)值觀的全面滲透，大學(xué)生理想主義色彩淡化，加之現(xiàn)在在校學(xué)生多為獨(dú)生子女，極端關(guān)注個(gè)體感受和眼前利益，自我意識(shí)強(qiáng)、集體意識(shí)弱、功利思想突出。學(xué)生黨員不注重黨性鍛煉，意志不堅(jiān)定，對(duì)學(xué)業(yè)缺乏責(zé)任感和使命感；有的學(xué)生黨員做事不講原則，受不了紀(jì)律約束等，這就難以體現(xiàn)學(xué)生黨員的先進(jìn)性。 造成這種現(xiàn)象的主要根源在于一些學(xué)校黨組織在思想上對(duì)高校學(xué)生黨建工作沒有引起足夠的重視，他們或疏于組織學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)，黨的思想建設(shè)工作未能有效發(fā)揮作用；或不能根據(jù)新時(shí)期高校學(xué)生黨員和入黨積極分子中出現(xiàn)的新情況、新問題而改進(jìn)工作方式，有針對(duì)性地開展培養(yǎng)教育工作；或在學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在重視組織發(fā)展，輕視教育管理的現(xiàn)象，高校組織部門和學(xué)生管理部門在學(xué)生黨建工作中配合協(xié)調(diào)不夠，存在兩張皮現(xiàn)象等。

（2）組織建設(shè)的偏差。一是學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn)的把握問題。在加強(qiáng)學(xué)生黨建的具體工作中，對(duì)大學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn)的把握上存在唯“學(xué)習(xí)論”、唯“社會(huì)工作論”和唯“求全責(zé)備論” 的偏差，這些認(rèn)識(shí)在一定程度上降低了大學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)。只有學(xué)習(xí)成績(jī)好、工作出色、具有奉獻(xiàn)精神的大學(xué)生，才是真正符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)生，全面認(rèn)識(shí)并構(gòu)建新時(shí)期大學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn)，是加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的現(xiàn)實(shí)課題。二是學(xué)生黨支部缺乏應(yīng)有的活力。學(xué)生黨員干部缺少黨內(nèi)工作基本經(jīng)驗(yàn)和黨內(nèi)生活的鍛煉機(jī)會(huì)，工作的自覺性和主動(dòng)性不夠，有的甚至軟弱無力。學(xué)生黨支部在學(xué)校黨組織中地位受重視程度不夠，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，黨支部活動(dòng)難以有效開展。學(xué)生黨組織與團(tuán)組織、社團(tuán)組織彼此條塊分割，而團(tuán)組織和各種社團(tuán)組織活動(dòng)頻繁，內(nèi)容豐富多彩，相對(duì)單一的黨組織活動(dòng)受到了強(qiáng)有力的沖擊。三是追求學(xué)生黨員隊(duì)伍的數(shù)量而忽視質(zhì)量的傾向。從全面建設(shè)小康社會(huì)黨的建設(shè)偉大工程的要求看，當(dāng)前高校學(xué)生黨員總體上比例不夠高，數(shù)量不夠多。但隨著高校體制改革的深化，高校學(xué)生黨建正步入一個(gè)快速發(fā)展階段，學(xué)生黨員發(fā)展力度大大增強(qiáng)，學(xué)生黨員的質(zhì)量問題也被提上重要議事日程。

（3）制度建設(shè)的欠缺。高職院校學(xué)生黨支部制度建設(shè)雖已日漸受到重視，在“選配齊”學(xué)生黨支部的干部隊(duì)伍，嚴(yán)抓學(xué)生黨員的質(zhì)量，加大監(jiān)督管理力度等方面，取得了較好的效果，但學(xué)生黨支部制度建設(shè)仍存在一些問題： 一是發(fā)展學(xué)生黨員制度不完善。被考察的對(duì)象人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正式黨員、預(yù)備黨員的人數(shù)，考察工作難度加大。部分學(xué)生黨支部把發(fā)展黨員的人數(shù)作為衡量支部工作開展的成效，大力發(fā)展學(xué)生黨員，對(duì)學(xué)生的思想難以進(jìn)行深層次的了解，尤其是對(duì)學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的考察上，還缺乏有效措施，考察發(fā)展工作在一定程度上缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化。 二是黨支部各項(xiàng)制度得不到落實(shí)。學(xué)生黨員的民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議形式化，使學(xué)生黨員產(chǎn)生一種錯(cuò)誤的想法：黨員的活動(dòng)只不過是在走形式，沒有實(shí)際內(nèi)容。教育方式缺乏吸引力，實(shí)踐與理論相脫節(jié)，收不到良好的教育效果。學(xué)生黨支部中普遍存在著“重入黨前的發(fā)展，輕入黨后的再教育”的現(xiàn)象。

（4）作風(fēng)建設(shè)的輕視。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，在長(zhǎng)期革命和建設(shè)的實(shí)踐中，形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)。縱觀高職院校學(xué)生黨員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，確實(shí)存在一些不可忽視的問題和傾向。部分學(xué)生黨員組織觀念、紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)組織紀(jì)律的重要性認(rèn)識(shí)不足；或是不能嚴(yán)守黨的紀(jì)律，黨內(nèi)開會(huì)秘密保不住，商量什么事情容易被泄漏出去，造成工作上的被動(dòng)；或是工作作風(fēng)渙散，學(xué)生黨組織的凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)；或是不關(guān)心同學(xué)、不關(guān)心集體，整天“埋頭”在教室、圖書館讀書，不愿意做社會(huì)工作，不愿意為同學(xué)服務(wù)等。這些現(xiàn)象應(yīng)引起我們對(duì)高校學(xué)生黨的作風(fēng)建設(shè)問題的高度重視。

2 學(xué)生黨員繼續(xù)教育管理對(duì)策及建議

（1）建立學(xué)習(xí)教育機(jī)制，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性從某種意義上來講是學(xué)習(xí)教育出來的。因此建立一種行之有效的黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制，也是高職院校學(xué)生黨員保持先進(jìn)性的客觀要求。一是注重發(fā)揮高職院校雄厚的智力資源，從思想政治教育實(shí)踐中提升學(xué)生黨員的理性認(rèn)識(shí)。學(xué)院有專業(yè)從事思政教育的教師，還有許多專家學(xué)者型思政人才，他們不僅有扎實(shí)的理論功底，更有多年積累的科研成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)。學(xué)院黨組織要合理而充分地發(fā)揮他們的作用，集中他們的智慧，進(jìn)行集體性的專題研究，集約式的重點(diǎn)輔導(dǎo)，集散式的公開講學(xué)，無疑對(duì)強(qiáng)化和堅(jiān)定學(xué)生黨員的理想信念大有幫助。二是注重發(fā)揮學(xué)院豐富的理論資源，系統(tǒng)地了解和掌握有關(guān)黨的理論，從學(xué)術(shù)期刊上最新發(fā)表的文章中了解到最新的政治理論研究成果，及時(shí)把握其動(dòng)態(tài)，在學(xué)習(xí)中不斷強(qiáng)化黨員的政治理想信念，在學(xué)生黨員群體中營(yíng)造一種終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的良好氛圍，力促學(xué)生黨員成為知識(shí)型黨員，學(xué)生黨組織成為學(xué)習(xí)型組織。

（2）健全各項(xiàng)制度建設(shè)，強(qiáng)化繼續(xù)教育的保障機(jī)制。管理學(xué)認(rèn)為，管理制度是決定人們的相互關(guān)系而設(shè)定的一些制約，它構(gòu)成了人們?cè)谡巍⑸鐣?huì)或經(jīng)濟(jì)方面發(fā)生交換的激勵(lì)結(jié)構(gòu)。制度建設(shè)是黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的重要保障。一是要通過對(duì)不同制度的制定、完善和執(zhí)行，加強(qiáng)針對(duì)性的指導(dǎo)，使各項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行既符合教育的有效性，又切合高職學(xué)生的實(shí)際。以大紅鷹高職學(xué)院為例，根據(jù)學(xué)院實(shí)際，形成特色的管理機(jī)制。學(xué)院陸續(xù)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作的實(shí)施意見》、《寧波大紅鷹學(xué)院高職學(xué)院提高組織生活質(zhì)量保障機(jī)制》、《以“十大機(jī)制”保證學(xué)生黨員先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效推進(jìn)》等文件，建立了“二級(jí)黨校培訓(xùn)”、“入黨公開答辯”、“畢業(yè)班黨員教育培訓(xùn)” 等一系列相互配套、相互銜接的運(yùn)作機(jī)制，同時(shí)建立了“制度明確” 、“計(jì)劃安排” 、“主題告知” 、“考勤記錄” 、“申報(bào)創(chuàng)建” 、“展示評(píng)比”等機(jī)制，多方面保證組織生活的質(zhì)量。二是要結(jié)合學(xué)生黨員專業(yè)特色，開展豐富多彩的黨建實(shí)踐活動(dòng)。考慮到大學(xué)生由于客觀條件的限制，涉世不深，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，往往容易拘泥于純理論概念的理解，對(duì)黨在建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題難以理解或產(chǎn)生困惑，如就某一黨建熱點(diǎn)難點(diǎn)問題組織學(xué)生黨員深入社會(huì)中去調(diào)研，并撰寫調(diào)研報(bào)告，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行黨建理論大討論，這對(duì)加強(qiáng)學(xué)生黨員的思想建設(shè)具有十分重要的意義；充分利用校內(nèi)外榜樣的教育資源，有意識(shí)地挖掘?qū)W生黨員中的優(yōu)秀分子，借助校外先進(jìn)榜樣的力量，樹立典型，使比、學(xué)、趕、幫有目標(biāo)、有感召力，可操作，通過黨內(nèi)關(guān)心、激勵(lì)制度的建設(shè)，讓其他學(xué)生黨員認(rèn)識(shí)到差距，從而自覺提高自己的黨性修養(yǎng)。

（3）創(chuàng)設(shè)繼續(xù)教育載體，構(gòu)筑學(xué)生黨員的鍛煉平臺(tái)。黨員先進(jìn)性從來都是具體的，不能脫離實(shí)踐，要在實(shí)踐中提高，在實(shí)踐中體現(xiàn)。學(xué)院努力給學(xué)生黨員營(yíng)造一種“教育先行，載體搭臺(tái)”的先進(jìn)性發(fā)揮環(huán)境，積極推薦學(xué)生黨員參加校內(nèi)的教育管理和科研與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，即擔(dān)當(dāng)一定的角色，或從事義務(wù)服務(wù)的工作，如擔(dān)任輔導(dǎo)員助理、兼職班主任、參與學(xué)生公寓的片區(qū)管理；參與校園文化建設(shè)，如學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、大學(xué)生藝術(shù)節(jié)；參與校園科研和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，如參與科技創(chuàng)新與創(chuàng)造的比賽、導(dǎo)師的課題科研研究。保證學(xué)生黨員在日常學(xué)習(xí)生活做出貢獻(xiàn)，贏得尊重，使學(xué)生黨員真正做到服務(wù)群眾長(zhǎng)期化、發(fā)揮作用具體化。

（4）倡導(dǎo)黨員自律教育，加大學(xué)生黨員的監(jiān)管力度。為充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先進(jìn)性作用，積極倡導(dǎo)學(xué)生黨員的“自律”精神，變誠(chéng)信思想的灌輸為其自覺的行動(dòng)，不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng)，自省、自警、自查，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和自控能力；通過“一名黨員，一面旗幟”實(shí)踐活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，大力塑造良好的學(xué)生黨員形象，推進(jìn)校風(fēng)學(xué)風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，營(yíng)造健康文明、誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。一是實(shí)行學(xué)生黨員掛牌制度，表明黨員的身份，接受同學(xué)和老師的監(jiān)督。通過掛牌制度，既有利于促進(jìn)學(xué)生黨員之間、普通學(xué)生與學(xué)生黨員之間的相互監(jiān)督，從而達(dá)到共同進(jìn)步；又可以讓學(xué)生黨員更加注意自己的日常行為，接受同學(xué)和老師的監(jiān)督。二是設(shè)立黨建、黨員意見建議箱，聽取黨外學(xué)生群眾對(duì)學(xué)生黨建工作和黨員同志的意見與建議。通過設(shè)立黨建、黨員意見建議箱，使黨內(nèi)外學(xué)生群眾更好地對(duì)黨支部和學(xué)生黨員進(jìn)行民主、合法、有效的監(jiān)督，并對(duì)黨組織的工作提出意見和建議。三是定期對(duì)黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。由黨總支制定黨員測(cè)評(píng)表，并由所在專業(yè)班級(jí)團(tuán)支部成員以及所在黨支部書記和輔導(dǎo)員對(duì)這些學(xué)生黨員在思想、紀(jì)律、學(xué)習(xí)、生活作風(fēng)等方面給予綜合測(cè)評(píng)，并分優(yōu)秀、良好、及格和不及格四個(gè)等級(jí)進(jìn)行。對(duì)于在測(cè)評(píng)中不合格或未達(dá)到良好的學(xué)生黨員，黨支部要進(jìn)行針對(duì)性的教育；黨員測(cè)評(píng)結(jié)果也是作為學(xué)生黨員進(jìn)行評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)。

（5）健全黨的組織機(jī)制，注重學(xué)生基層黨先進(jìn)性建設(shè)。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。一是要加強(qiáng)學(xué)院各級(jí)黨組織對(duì)學(xué)生黨員的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持校黨委對(duì)學(xué)校的政治核心領(lǐng)導(dǎo)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分工協(xié)助抓，學(xué)院要建立由校黨總支主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組織的學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組制定學(xué)生黨建工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，總攬全院學(xué)生黨建工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員先進(jìn)性教育及保持學(xué)生黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生基層黨支部的建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。配備政治素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)的學(xué)生黨支部書記，支委會(huì)成員，建立學(xué)生黨員接待室、紅色網(wǎng)站、業(yè)余黨校等方面的陣地建設(shè)，切實(shí)解決學(xué)生黨建工作中存在無場(chǎng)所、無設(shè)施、無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的局面。

3 結(jié)束語(yǔ)

黨建工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的事業(yè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和科學(xué)的態(tài)度，需要從多方面著手，采取多管齊下的措施，通過鍥而不舍的努力來完成。各高職院校應(yīng)在思想上高度重視，在行動(dòng)上主動(dòng)探索，更在實(shí)踐上進(jìn)行積極創(chuàng)新，努力使黨建工作走在形勢(shì)發(fā)展的前沿，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

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