高職院校信息化機構建設探索與實踐

摘要近年來，我國高職院校信息化建設得到長足發展，但信息化機構建設相對滯后，本文就信息化發展的要求，對高職院校信息化機構的合理設置和相關職能作了一些探索研究，提出了建設建議和實踐措施，以此推動高職院校信息化建設，促進高職教育的發展。

關鍵詞高職院校信息化建設機構設置建議和措施

中圖分類號：G712文獻標識碼：Ａ

The Exploration and Practice of the Information

Institute Construction in Vocational Colleges

CHEN Hang

（Yunnan Vocational College of Judicial Police， Kunming， Yunnan 650211）

AbstractThese years， informatization construction in our country has made significant advance， but the construction of the information institute is relatively backward. For the requirements of the informatization construction， this thesis has made some exploration and research about the reasonable setting and relative responsibility of the information institute at vocational colleges. According to these， this thesis has putted forward some construction suggestions and practices for pushing forward the informatization construction at vocational colleges and promoting the developments of the higher vocational education.

Key wordsvocational college; informatization construction ; institution setting; suggestions and measures

信息化是高職院校深化教學改革、培養新型人才的需要；信息化是高職院校提高管理水平的需要；信息化是高職院校實現教育的社會服務職能的需要。同時，高校信息化是高等教育現代化的組成部分，高職院校必須加快構筑與現代化教育相適應的信息化體系， 確保教學、管理和科研三大功能的有效發揮， 這是高職院校改革發展的一項緊迫任務和必然選擇。

近幾年來，我國各類高職院校信息化建設突飛猛進、工作成績顯著， 在基礎設施建設、信息系統建設和資源庫開發與整合方面都有了長足的進步。以教育信息化為手段、全面推進教育現代化的戰略舉措正在被各個高職院校重視及實施。然而，由于信息化機構設置存在的問題，也給高職院校的信息化建設發展帶來了很大的阻礙。

1 我國高職院校信息化機構設置現狀及問題分析

當前我國高職院校的信息化機構設置是學習模仿我國本科院校傳統的信息化機構體系建立的，一般來說，負責院校整體信息化建設和管理的部門是諸如信息中心、網絡中心或教育技術中心這類的學校下設業務部門，就工作職責來說，業務部門主要負責院校信息化硬件建設、軟件建設以及校園信息應用支持和維護，即依據院校信息化規劃和工作安排進行技術實施。就更高層次的立足院校實際，結合當前信息技術發展趨勢，對學校信息化建設進行整體規劃，安排實施計劃等這些具有學校戰略性的工作，業務部門做起來則力不從心，即使勉強為之也很難達到要求，分析原因，一是業務部門的工作職權和統籌能力決定其無法達到總攬院校信息化建設全局的高度；二是業務部門負責院校信息化建設實施、日常的校園信息環境維護和管理工作，高強度的工作任務和高難度的技術要求也使得業務部門沒有過多精力來全盤思考及研究學院信息化建設的戰略性問題。

近幾年來，許多高職院校成立了信息化建設領導小組，由校領導兼任組長提高權威性，領導小組統一管理院校的信息化建設。這當然是信息化建設的有效保障機制，但由于職責不明確、人員構成不科學、定位不準確等原因，造成領導小組僅僅起到信息化建設中輔助協調相關部門工作關系的作用，而更重要的把握信息化戰略方向、指導和決策信息化建設的職能卻沒有發揮，院校信息化建設整體戰備規劃和建設方案往往還是交由相關業務部門來完成，依據這種缺乏科學論證及評審的規劃方案建設校園信息化存在著極大風險，甚至造成信息化建設的重大損失。

目前高職院校普遍設置的信息化機構及職能定位，其職責主要是根據院校辦學的需求提供具體的信息技術及教育技術輔助，完成校園信息環境的常規管理和應用支持。還無法實現利用信息技術全面促進高職院校教育教學發展的本質要求。現行的信息化機構設置和職能定位，不僅制約了高職院校信息化的建設水平，也嚴重的制約著校園信息化應用的深度和廣度，信息資源和技術的潛能無法真正發揮，校園信息化難以成為促進高職院校發展的強大動力。

2 科學設置高職院校信息化機構

借鑒北京大學、清華大學、中國人民大學等我國著名高校的成功經驗，筆者又實地考察了浙江警官職業學院、昆明高等專科學校等多所高職及高專院校的信息化機構設置及相關職責，結合高職院校的普遍性特點，認為：高職院校要設置適合自身信息化建設發展需要的機構，必須考慮以下因素。

2.1建立高職院校信息化機構的理念基礎

信息化機構不僅僅是對網絡設備、計算機設備軟硬件的管理和應用支持，更在于科學規劃并指導規范的信息化建設，在信息技術高速發展的今天，建立新的信息化觀念以及管理的新思路，科學組合信息技術并充分應用于院校的教學、科研和管理，同時對信息資源及其有效利用進行充分發掘，探索與信息化發展相適應的管理體制，重新優化管理流程，全面拓展信息應用領域，提高信息管理決策水平，充分應用信息技術增強高職院校的核心競爭力。

2.2 科學定位高職院校信息機構及其職能

在校園信息化環境下，信息技術得以普遍的應用，從而巨大的促進高職院校傳統的教育教學改革和管理模式創新，建立起以網絡為構架，以信息資源庫為基礎，以學生為中心，以共享和即時學習為理念的信息化教育模式，極大地擴大了高職院校的教育職能和教育時空范圍。在這樣的大環境下，高職院校信息化機構必須適應變化，在掌握著巨大信息資源和新的教學手段（教育技術應用）的條件下，定位于全面建立校園信息化工作理念，充分統籌應用信息資源，優化管理流程，實現高職院校教學、科研和管理等各個方面全面信息化。因此，高職院校信息化機構的設置，首先要明確信息化機構在院校運作決策體系中的地位，同時在設置權限方面要有更加科學的定位，要把校園信息化納入院校辦學理念，使信息化全面應用于院校的教學、科研和管理之中。

2.3 我國高校信息化建設引入CIO體制

信息化建設需要學校高層領導的介入，需要科學的管理機構。校級領導直接參與高校的領導決策，全面負責高校信息化推進的規劃和實施， 是高校進行信息化建設的制度化保證。美國的高校在信息化建設及應用方面起步較早，在信息化機構建設、管理職能建設方面取得了很好的成效，一個有效的方法是在高校建立信息管理CIO體制，這種體制在許多世界高水平大學中得以引入，成為高校信息化機構建設的成功模式。

CIO（Chief information officer），國內一般稱為首席信息官、信息主管等。美國《CIO》雜志對CIO 的定義是：CIO 是負責一個公司信息技術和系統所有領域的高級官員。他們通過指導對信息技術的利用來支持公司的目標。他們具備技術和業務過程兩方面的知識，常常是將組織的技術調配戰略與業務戰略緊密結合在一起的最佳人選。CIO 體制是基于CIO 職位的針對組織內信息技術和系統之間全面管理的一系列制度安排的總和。

這里有一個高校采用CIO體制的案例：美國麻省理工學院的“教育技術委員會”制度，麻省理工學院成立了由學院教務長任主席，學院各相關單位負責人組成的“教育技術委員會”，負責提供學院信息建設和教育技術應用方面的戰略方針和策略建議，“教育技術委員會”的權限高于信息技術部門（如信息中心、教育技術中心、網絡中心等）。這一模式使學院能夠把先進的信息技術和教育技術全面進行優化組合，并有效應用于學院的各個領域，形成了以開放性為特征的校園信息化教育模式，極大的改進了學院辦學效果和活力。麻省理工學院的“教育技術委員會”職責除了提供學院信息建設和教育技術應用方面的戰略方針、策略建議和建設方向的指導外，還包括總體規劃指導學院的信息和教育技術全面建設發展，對信息和教育技術建設項目進行全面統籌，實驗、評估信息資源和教育技術運用效果。在“教育技術委員會”的領導下，麻省理工學院建立了涵蓋33個不同學科的900多門開放式網絡在線課程，向世界范圍提供免費的高質量教育資源。今天，遍及全世界的許多高水平大學都借鑒或引入了CIO體制，并取得了很好的效果。我國高校的CIO 體制建設處于起步階段。目前，北京大學、復旦大學、上海交大、華東師大、中山大學等許多高校在信息化管理體制建設中引入了CIO的建設思想，在高校信息化建設和應用中取得了可喜的成績。

2.4 借鑒CIO思想，搭建高職院校信息化機構

總體來說，與本科院校相比，高職院校規模小，師資弱，資金緊。結合高職院校的實際情況，借鑒CIO模式，高職院校信息化機構的職責與權力應包括：

（1）以信息資源和信息技術為出發點，結合院校實際辦學要求，規劃校園信息化未來發展方向，為院校的高層決策提供信息化方面的設想和依據。（2）主導數字化校園建設， 決策院校的信息化規劃、選擇信息技術應用及優化信息服務工作。（3）探索當前信息技術發展趨勢，根據信息技術的發展變化調整信息化發展策略，對院校不協調的業務管理流程及時進行適應性改進。（4）對院校的信息資源統一管理。結合學院實際情況，組織制定全校性的信息制度、信息政策、信息標準，規范信息工作程序。

2.5 對高職院校信息化機構設置的一個模式設想

2.5.1 信息化領導機構

成立信息化建設委員會，機構設為校級機構，成員由人、財、物、教學、科研、信息技術、學生管理等有關部門的負責人組成，信息化建設委員會負責人由主管信息化建設的院級領導擔任，為院校首席信息主管（CIO）。

職責：全面領導和決策院校的信息化建設，制定院校信息化建設的戰略方針和總體規劃，把握信息化建設發展方向；審議信息化建設工程方案；預算院校信息化建設的資金投入；跟隨信息化建設進程優化整合信息管理流程和運行（服務）流程；全面統籌、協調各相關部門按照規劃進行信息化建設和使用信息資源等。

2.5.2 信息化評審機構

建立信息化建設評審組，該機構隸屬信息化建設委員會， 成員不但要有信息技術專家，也要有管理方面專家，可聘請部分校外專家與本校專家共同組成，增加權威性與客觀性。

職責：獨立評審院校信息化建設的各類規劃；獨立評審院校信息化建設方案；檢查評審信息化建設過程中的階段性成果等。

2.5.3 信息化管理機構

建立信息化辦公室（信息化處），該機構是信息化委員會下設辦公室，級別為處（部）級，配置專職管理人員和技術人員。

職責：為院校信息化建設的日常管理機構，負責院校信息化建設規劃、方案制定；協調和管理院校信息化建設實施。

2.5.4 信息化實施機構（下轉第92頁）（上接第79頁）

信息化建設的實施部門包括信息技術部門（如信息中心、網絡中心、教育技術中心）和學院各相關部門，共同協作建設信息化具體項目，充分用好校園信息資源和信息技術。

職責：在管理機構的統籌協調下，信息技術部門負責具體信息建設方案的實施。相關部門配合信息技術部門共同完成項目建設，并最終成為用戶。

3 結束語

信息化機構，是高職院校信息化建設體制和機制的重要組成部分，其設置的科學性將直接影響著高職院校的信息化建設發展的成效。高職院校在信息化建設過程中，切不可照搬普通高校的建設模式，更不可想當然地隨意應付，一定要根據自身的實際情況，引入先進的建設理念，建立科學的信息化機構，在其具體管理指導下，才能建設成符合自身管理及發展要求的，具有鮮明特色的校園信息化。

參考文獻

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