淺析高等教育質量

摘要自1999年高校擴招以來，我國高校的總體規模不斷增長，但所培養出來的人才卻未能一如既往地受到社會各界的好評，高等教育質量出現滑坡現象已成為不爭的事實。本文在研究大量高等教育質量相關文獻的基礎上，對其分類整理，從高等教育質量的含義、現狀、影響因素、保障、評價以及提高六個方面進行總結，力求理清相關文獻的研究思路，并提出見解。

關鍵詞高等教育質量評價

中圖分類號：G640文獻標識碼：Ａ

Discussion about Higher Education Quality

CHEN Yanjun

(School of Education of Lanzhou University， Lanzhou， Gansu 730000)

AbstractSince college enrollment in 1999， overall size of our colleges and universities are growing， but the trained personnel are not well received by the community as before. Quality of higher education appear landslides have become an indisputable fact. In this paper， the author researches a large number of higher education quality literature and sort them， summary from six aspects such as the meaning of higher education quality， status， influencing factors， protection， evaluation， and improvement， the study tries to clarify the idea of literature， and points out their ideas.

Key wordshigher education; quality; evaluation

自1999年高校擴招以來，我國的高等教育出現了空前的繁榮盛況。據中國教育部官方數據：1999年全國普通高等學校1071所，在校生4085874人；2009年普通高等學校2305所，在校生21446570人（研究生培養機構、成人高校、民辦其他高等教育機構及其人數除外）。短短十年，普通高校及在校生就成倍數增長。毫無疑問，我國的高等教育已經從以前的精英教育發展到了大眾化教育階段，無論是高等學校的數量、規模，還是在校大學生的人數，都與1999年之前不可同日而語。然而，高校的數量與教育質量并不成正比。伴隨著高校的蓬勃發展，一個日益嚴重的問題逐漸展現在人們面前，那就是高等教育質量的不斷下滑。因此，近年來，越來越多的學者、專家們開始參與進來，從不同的角度對教育質量進行探討，并提出了很多建設性的建議。

1 高等教育質量的含義

所謂質量，是指物體中所含物質的量，亦即物體慣性的大小。生活中，質量又可以解釋成“產品”或者“服務”滿足人們生活需求的程度。那何謂教育質量呢？根據《教育大辭典》的解釋，教育質量是指“教育水平高低和效果優劣的程度，最終體現在培養對象的質量上”。《21世紀高等教育展望和行動宣言》從多層面來闡述了什么是高等教育質量，即“高等教育質量是一個多層面的概念，應包括高等教育的所有功能和活動：各種教學與學術計劃、研究與學術成果、教學人員、學生、樓房、設施、設備、社區服務和學術環境等”。歸根到底，可以認為，高等教育質量是高等教育系統所培養出的人才滿足社會需求的程度。

2 高等教育質量的現狀

擴招以來，在大眾化教育背景下，我國高等教育質量逐漸降低，這已經成為不諱的事實。王新葉指出：“當前高等教育出現了嚴重的問題，主要體現在以下幾個方面：（1）教育資源嚴重緊缺；（2）學生質量下降；（3）重科研、輕教學現象日益嚴重”。李力等人的研究得出結論，我國目前高等教育的現狀是：（1）招生規模急劇擴大，忽視教育質量的提高；（2）教育領域盲目攀高，導致高教結構失衡；（3）教學方式傳統陳舊，科學研究重量輕質；（4）師資隊伍建設相對滯后。研究者們都從經費投入、學生、教師和高校教育教學體制幾個視角對高等教育現狀進行考量。縱觀相關研究，學者們無不為當下的教育現狀感到擔憂，提高高等教育質量迫在眉睫。

3 高等教育質量的影響因素

有果必有因，我們僅僅是對現狀簡單地描述是不夠的，應該透過現象看本質，想方設法找出造成這種現象的原因，理清隱藏在背后的影響因素。只有這樣，我們的改革才更有針對性，才能做到有理可依。華中科技大學的李慶豪在《高等教育質量的影響因素及應對策略》一文中提出：辦學觀念、教育經費、師資條件和辦學條件是影響高等教育質量的幾個因素。而陜西師范大學的孫法浩則認為影響高等教育質量的因素應該從三個層面上說明，這三個層面就是國家、高校、學生。其每一個層面有涵蓋了幾個具體因素：從國家來說，包括政府投入不足、宏觀監控不足、相關的配套政策滯后；從高校來看，人才培養滯后、課程體系有待調整、師資隊伍建設還需加強、教學模式有待改進、校內監控體系急需完善；從學生層面來說，生源質量下降、學力投入不足與功利性。對相關文獻的總結，不難看出，政府的投入不足，導致辦學條件落后；學生總體基礎素質的參差不齊，甚至下滑，導致最終的教育質量無法保證；辦學理念的落后，導致教育教學創新無從談起；部分教師重科研輕教學，校外辦學謀私利，導致學生沒能得到足夠引導；教學體制呆板，導致教育結構失衡，不能順應市場經濟的發展，迎合時代的潮流，這些都對被譽為高等教育生命線的教育質量具有極大的破壞力。

4 高等教育質量的保障

提起高等教育質量保障，很多人就會聯想到教學水平評估，甚至把質量保障等同于教學評估。的確，教學評估是質量保證的一個必要條件，但并非充分條件。多少年來，評估專家們樂此不疲，被評估院校誠惶誠恐，在這一來一回的評估活動中，評估似乎失去了原來的意義。“迎評、促建”成了華麗的口號，如果硬是要從評估當中找出什么成果來，或許就是各待評院校為迎評而修的教學樓、圖書館、引進的新教學設備等一系列面子工程，僅此而已。在評估當中所消耗的人力物力，與教育質量的提高是否成正比，值得深思。此外，教學評估由政府組織實施，而大部分的高校又是由政府開辦，這種從辦學到評估都是由政府一手包辦的活動，在教育系統以外的人看來，就像是一出集導演、演員、觀眾于一身的戲一樣滑稽，難免有黃婆賣瓜，自賣自夸的成分。

因此，一些學者就高等質量保障體系提出了改革措施，如云南大學教授、博士生導師董云川認為創設二八分治的格局，是構建可持續發展的高等教育質量保障體系的必然歸屬；廈門大學的博士研究生王愛萍從更加微觀的層面分析高等教育的質量保障，提出構建以學生發展為基點的高等教育質量保障體系；重慶工商大學副校長陳運超教授通過分析高等教育質量的生成特征和生成機制，進而提出要防止工業化的生產模式對高等教育質量生成系統的過度影響，應更加突出人員素質及其培育的特殊重要性，從分發揮基層的自主權；大量發展社會中介評價機構。

概言之，來自學校以外的評估固然重要，但我們也不能忽視作為教學主體的高校的內部評估，建立內部質量保障體系。不管是外部還是內部，都應該根據學校的類型、層次的不同制定有針對性的評估細則，并且最重要的是，從評估專家，到迎評院校的領導、教師、學生，都應該把這些理念轉化為個人的內在思想和態度，因為只有個體的思想、態度對個體的行為才具有決定性的作用。更重要的是，我們應該在評估的基礎上全面提高教育質量，只有這樣評估才顯現出其保障功能。

5 高等教育質量的評價

高等教育的質量評價，即對高等教育進行價值判斷，是教育保障的重要組成部分。要實施評價，首先應該有一套完整的評價體系，而構建一套合理的評價體系又是非常復雜的，應該遵循一定的基本原則。東莞理工學院成人教育學院院長段雄春認為，構建成人高等教育質量標準要遵循體現針對性、強調發展性和突出理論性這三條原則；山東臨沂師范學院教育系講師劉恩允則提出要從多元化、個性化、時代性、開放性四個角度予以探討。學者們可能運用不同的詞匯，可能從不同的角度表述，但是所指的意思卻是有重復的。比如針對性和多元化、個性化都是強調教育評價的標準應該根據院校的不同類型、層次、規格制定不同的評價細則；發展性和時代性都是強調教育評價應啊與時俱進，要迎合時代的需求，從而做出相應的調整。至于教育質量評價體系的構建，映入眼簾最多的是“多元”二字，多元的價值取向、多元的評價標準、多元的評價主體等。學者們洋洋灑灑、長篇大幅地論述著，但卻鮮少有人明確提出高等教育評價究竟評價什么，以什么為重點，最終的歸屬在哪，這些我們不得而知。冷余生，湖北大學教育學院教授甚至認為目前被我們所廣泛接受為高等教育評價的本科教學水平評估從性質上講并非質量的評價，而屬于過程與條件的評價。我們的研究表面上百花齊放，但卻未能披露重點。

6 高等教育質量的提高

質量是高等教育的生命線，直接影響著國家未來的發展。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》把“全面提高高等教育質量、提高人才培養質量”作為新時期教育發展的一項重要任務。教育質量警鐘長鳴，提高高等教育質量勢在必行。

胡代光認為，提高教育質量，必須堅持教育以育人為本，辦學以教師為本的原則，加強教學工作的領導和精力投入，學校黨政一把手是教學工作的第一責任人，切實把最主要精力放在教學工作上，樹立科學的質量觀，全面貫徹黨的教育方針。南京信息工程大學的徐月紅研究員從加大經費投入、加強師資隊伍建設、在學生身上下功夫、實施科學管理、國家、社會、高校共同參與質量保障機制、加強交流、培育質量意識七個方面詳細論述。趙宏，安徽工程大學講師，分析制約高等教育提高的制度性障礙，如教師評判體系中學歷、職稱異化、教學評估失真、學生評教制度的缺陷，進而建議依靠制度建設加強和改進高等教育質量監控、有選擇地組織學生參與評教等措施提高教育質量。

縱觀高等教育質量現狀及其影響因素，再與這些提高教育質量的建議相聯系，可以看出，學者們的論述是比較全面的，力求完美的，但美中不足的是缺少了對于這些建議的可行性的分析。比如，大家都知道加大經費投入對高等教育肯定是百利而無一害的，但這不僅僅是教育系統內部的事情，還涉及到國家的整體規劃問題，正所謂牽一發而動全身。這些建議是好，但是其中有相當一部分恐怕是難以實施的，至少在短期內難以落實。

隨著大眾化高等教育階段的到來，高校的規模、層次、類型、人數的確創了新高，但高等教育質量的滑坡現象也是確確實實存在的。質量是高等教育的生命線，要想這一“生命”得以長存就必須采取行動，不僅要在理論上創新，更要在行動中落實，切實提高高等教育質量。

參考文獻

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