大學生社會實踐活動項目化運作的改進策略

摘要當前國內高校大學生社會實踐活動，項目化運作是較為普遍的管理形式。項目化運作管理符合實際，有效促進了社會實踐活動的發展，但也存在一些問題，本文是在分析社會實踐問題的基礎上嘗試提出一些可操作性的改進策略。

關鍵詞大學生社會實踐項目化運作改進策略

中圖分類號：G455文獻標識碼：Ａ

The Improvement Strategy of Project Operation in

University Students' Social Practices

XU Mingda

(South China Normal University， Guangzhou， Guangdong 510006)

AbstractThe project operation is a common form of management in current university students' social practices. Project operation effectively promoting the development of social practices. There also exist many problems in the management， this article is based on the existing problems， and propose some improvements strategies.

Key wordssocial practices of university students; project operation; improvement strategy

1 當前大學生社會實踐項目化運作存在的問題

1.1 對社會實踐認識程度不足

首先，一些高校對大學生社會實踐的重要性認識不足。培養一個優秀的社會實踐項目，需要校方提供多方面支持。但目前，一些高校對社會實踐缺乏整體規劃和系統的過程設計，投入資金過少，沒有與學業學習相配套的措施。一些專業教師對社會實踐認識片面，他們簡單的認為社會實踐是大學生思政教育、學生活動的一部分。在這樣的認識下，一些條件不錯的學生社會實踐項目，由于得不到優秀專業老師的悉心指導而發展不起來。其次，大學生群體對社會實踐活動認識不高。大學生是社會實踐活動的主體，許多大學生受應試教育影響，加之過早承受就業生存壓力，只注重理論學習、熱衷考取各種證書，缺乏對社會問題關注的熱情和“起而行”實踐主動性。最后，許多社會實踐接收方將社會實踐等同于普通的社會實習或志愿服務，對于學生開展深入的社會調查，則唯恐避之不及。

1.2 形式主義日益嚴重

在項目化運作的全過程，形式主義日漸成為一種危險。首先，項目初期申報模式單一、不切合實際。筆者在工作中發現，一方面學生申報社會實踐項目“舊瓶裝新酒”模式單一、缺乏創新。一些大學生臨近項目申報截止時間，才匆匆準備項目申報書。由于缺乏時間精心準備，所以很多申報書總是模仿往年。另一方面，許多項目申報堆砌材料嚴重，一些實踐項目一味追求高、大、全，項目申報書設計的非常漂亮、計劃也非常宏偉，大有指點江山、改天換地的氣魄，但是項目在實際中可執行力度卻非常低。初期項目設計的不合理，會嚴重影響中后期社會實踐項目的執行和總結工作。

其次，項目中期執行嚴重縮水。社會實踐目的之一，即讓學生通過參與社會實踐發現理論設想與現實之差距，從而及時調整自己工作方法，以達成最初的目標。但我們很多大學生，當面臨實際困難時，不是迎難而上，而是對項目進行“瘦身”。然而，由于缺乏切實可行的項目運行中期執行管理措施，學校主管部門對這些嚴重縮水的項目束手無策。

最后，項目后期總結“濫竽充數”。每年社會實踐完成后，總要上交相應總結材料，許多學生迫于壓力，往往濫竽充數、以次充好。如有些社會實踐項目上交的活動照片，是一起出去游玩時的留念。一些隊伍所謂的媒體報道，竟然是自己在論壇上發帖，然后組織一幫人灌水，自娛自樂。更為甚者，要求頗為嚴肅的社會實踐調查報告，竟也是學生后期在宿舍里憑借抄襲、拼湊材料得出的。

另外，筆者還發現，社會實踐項目形式化一個重要原因，就是社會實踐內容與大學生的專業結合得不夠緊密，與社會實踐地的需要不相適應。由于沒有針對社會實際，沒有發揮大學生自身特長，自然會流于表面現象。在這方面，社會實踐前期踩點、選擇實踐地就顯得尤為重要。

1.3 項目控制力度不夠

首先，項目實施效果缺乏有效控制。在一些高校，社會實踐項目運行資金前期一次性全額撥付，削弱了主管部門對項目后期的控制。社會實踐指導老師全程參與實踐活動、悉心指導項目，能有效保證實踐項目的良好運行。但在實際中，難以對指導老師的隨隊天數做出具體的規定，指導老師的參與程度更多的是與指導老師的個人責任感有關。

其次，項目實施過程中缺乏有效風險防范。學生遠離高校開展實踐活動，高校缺乏有效方式防范學生可能遇到的各種風險，更難以及時有效的解決學生在社會實踐中遇到的風險問題。另外，學生在社會實踐中交通的安全，實踐地社會風氣、民風民俗等，都是需要考慮的安全因素。

1.4 項目考評不夠科學

一方面，社會實踐項目評審體系落后。大學生社會實踐的出發點和主流都是好的，但由于大學生認識水平的參差不齊，加之信息不對稱因素，大學生社會實踐項目整體水平一般。因此，真正關心學生學習和發展的評審體系，應給予學生進一步完善的機會。一個給予學生學習成長的評審體系，可能要增加管理部門的工作量，但是卻是真正有利于學生成長成才的制度體系。

另一方面，社會實踐評優不夠科學。一些高校，社會實踐前期要求和后期總結評優標準不一致，導致學生無所適從。社會實踐管理部門評優標準設置了如“媒體的報道等級與數量”、“被領導接見的次數”等指標，與社會實踐的真正目的相違背。一些評優辦法不具有可操作性，如“引起了實踐地人民群眾的良好反響”、“符合科學發展觀的要求”等，很難量化考核。

1.5 總結評優宣傳不到位

首先，部分高校喜歡宣傳社會實踐工作的功績，卻忽視了失敗經驗的分析和總結。其次，部分高校只注重評選少數優秀的社會實踐代表，卻忽視了對廣大社會實踐參與者的教育。最廣大的普通同學是社會實踐的中堅力量，他們的成長也是社會實踐主要要的目的所在。前種模式只注重鼓勵少數人，忽視了廣大普通大學生的實踐要求和愿望，忽視了廣大普通學生成長成才的需要，是得不償失的。再者，部分高校關心對先進個人或團體的表彰，卻忽視了后期對先進經驗的推廣。先進經驗的推廣、先進事跡的介紹，于啟迪后來者，具有重要的引導作用。

2 大學生社會實踐項目化運作改進策略的建議

2.1 社會實踐項目按需設項、與學生專業技能相結合

按需設項、與學生專業技能相結合是社會實踐脫離形式化、提高實效性的主要改進方法。只有按需設項，學生去到社會實踐地才能有事可做，避免走過場；只有與學生專業技能相結合，學生才能發揮出自己的專長，提高學生的積極性和活動的實效性。按需設項要求實踐項目務必緊密結合社會實踐地需要設計工作方案。學生在前期選址過程中，要多下功夫，要多于實踐地接收方進行溝通，發現現實問題，并嘗試提出解決方案，再通過實踐的過程去檢驗方案是否可行。與學生專業技能相結合，要求實踐項目須應用學生所學的知識設計活動，運用所學的知識去解決問題。學校相關管理部門應出臺激勵政策，鼓勵專業教師參與到社會實踐中去，為學生提供技術支持和理論指導，推動實踐深入化。搭建社會實踐、科研、調研直通車，學校專項科研、調研基金應拿出部分資金，用于資助在實踐過程中涌現出來的優秀的科研項目。

2.2 發揮好資金的“控制指揮棒”作用

一方面，社會實踐經費采取分批撥付辦法。項目執行前發放一半，項目完成后，經審核通過發放另一半。后期審核以團隊提交的預期目標為準，對于不能完成前期目標60%的，不予以發放剩余資金。另一方面，掌握好預期目標的導向性。預期目標是后期發放剩余資金的唯一參考標準。預期目標要具有一定的可比較性，以實現不同團隊預期目標間的合理比較。預期目標可修改，允許團隊在正式開展項目前，根據最新進展和實踐地情況，修改預期目標，報主管部門通過后即可。

2.3 做好項目化運作全方位的控制工作

2.3.1 從組織控制的角度，做好共同決策

一方面，院校兩級要齊心協力。目前，高校的社會實踐工作往往由學校社會實踐主管部門統一規劃，各二級學院負責執行。但實際工作中存在院校兩級在資源分配和規劃上的矛盾。在一些高校，學校有學校的整體規劃，學院有學院的相關要求，雙方都希望學生按照自己的意圖開展活動，這就往往使得學生無所適從。共同決策就是提高學院“主人翁”意識，讓學院參與到決策中來，經過院校兩級一起制定出來的政策，不僅可以消除兩級的矛盾，學院自然也會成為政策堅定的執行者。

另一方面，做好宣傳普及工作。信息的層級傳遞存在信息衰減問題。目前高校社會實踐動員發動普遍采用校—院—班級的層級發動模式，學校的政策去到學生中間卻走了樣。因此，學校社會實踐主管部門應努力做好宣講工作，通過實踐主題解讀和動員會，社會實踐先進事跡報告會、調研培訓等，將學校社會實踐主題和工作方式貫徹下去。其次，相關主管部門要建立開放的交流溝通平臺，通過如微博、電話、郵箱等形式，建立與學生的良好互動。

2.3.2 從流程控制的角度，實行全流程控制

前期控制：前期規劃要長遠，申報評審流程要改進。社會實踐工作周期一般是一年，前期規劃階段，社會實踐相關管理部門要在一開始就規劃好全年的工作。要全面改進社會實踐項目申報流程，嘗試采用初次申報——入選、審核、修改——再次申報、復審——確定類別、發放資金的項目評審流程。由信息不對稱帶來的項目初次申報不理想，可借助進一步修改進行改進。項目申報應采用統一的模板，嚴格控制項目申報表的字數，統一標準，切忌徒有其表、華而不實。

中期控制：做好跟進監督和宣傳工作：一方面可邀請學校主管領導、服務地領導，到實踐地開展慰問，了解項目實踐地安全狀況、學生生活狀況等，以提高學生積極性，派出學生實踐期間的隱患。期間可抽查相關項目的實施情況，看項目有無按規定計劃執行，有無經費違規使用問題。另一方面，暑期學生密集實踐期間，主管部門應安排專人留校，每天了解本校學生實踐情況。收集到的團隊資料和信息要進行通訊，除在校內網站、平面媒體安排專題報道外，還可同社會媒體建立聯系，跟蹤報道學生實踐活動進展，增強大學生社會實踐活動社會影響力。

反饋控制：做好總結整合工作，提高評優可操作性。實踐項目完成后，學生們收集了大量的第一手數據和資料，但由于專業知識的缺乏，其成果往往品質較低。總結工作初，可要求實踐隊伍上交初步的成果，由學校相關主管部門邀請專家進行修改，在此基礎上重新整合，以提高成果品質。社會實踐評優標準可參考項目預期目標，也可采取設置硬性指標和量化指標的辦法。先進個人可根據項目整體表現確定比例。后期建立社會實踐資源庫，包括電子和紙質資料庫，將每一年優秀的實踐成果如調查報告、論文、心得體會集等上傳到網絡，紙質版資料加以存檔，以傳播經驗，啟迪后來者。

參考文獻

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