淺議廣西中越邊境地區(qū)教育發(fā)展路徑

【摘要】2010年，全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)，發(fā)出了促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的動(dòng)員令，并出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，掀起了教育發(fā)展的新高潮。在國(guó)家重視、投入加大的背景下，廣西中越邊境地區(qū)的教育事業(yè)如何根據(jù)實(shí)際情況，選擇好合適的發(fā)展路徑，縮短或追上發(fā)達(dá)地區(qū)的教育水平，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的大發(fā)展就顯得尤為必要。

【關(guān)鍵詞】邊境地區(qū) 教育 發(fā)展路徑

一、廣西中越邊境地區(qū)教育現(xiàn)狀

廣西西南與越南社會(huì)主義共和國(guó)接壤，邊界線(xiàn)長(zhǎng)約637公里，邊境線(xiàn)分布有東興、防城、憑祥、寧明、龍州、大新、靖西和那坡8個(gè)縣（市），是典型的邊境少數(shù)民族地區(qū)。近年來(lái)，廣西中越邊境地區(qū)在國(guó)家和自治區(qū)的大力扶持下，教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬多的原因，邊境地區(qū)教育的發(fā)展還存在一些不足，呈現(xiàn)出基礎(chǔ)薄弱但發(fā)展勢(shì)頭迅猛的局面。

（一）教育發(fā)展勢(shì)頭明顯。

教育普及工作進(jìn)展明顯，基本普及了九年義務(wù)教育，基本掃除了青壯年文盲，城鄉(xiāng)居民接受教育水平顯著提高，新增勞動(dòng)力受教育年限提高較快；職業(yè)教育在廣西職業(yè)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃的支持下，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，新增職校校園和校舍面積分別比實(shí)施攻堅(jiān)計(jì)劃前大幅度增長(zhǎng)；教育投入增長(zhǎng)較快，教育基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件明顯改善；教學(xué)和教師隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，中高級(jí)職稱(chēng)教師人數(shù)增長(zhǎng)較快，中考優(yōu)秀率、高考大專(zhuān)以上上線(xiàn)率穩(wěn)步提高。

（二）存在的問(wèn)題。

盡管近年來(lái)每年財(cái)政投入教育均大幅增長(zhǎng)，但由于基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬多，邊境地區(qū)的教育事業(yè)還存在著一些不足。如學(xué)校校舍、場(chǎng)館等設(shè)施建設(shè)仍較落后；發(fā)展質(zhì)量不高，基礎(chǔ)教育發(fā)展不快，中職教育基礎(chǔ)薄弱，高等教育尤為薄弱，優(yōu)秀生源流失嚴(yán)重，初中、高中優(yōu)質(zhì)生到外地就學(xué)現(xiàn)象突出；教育布局不盡合理，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間差距大，教育資源過(guò)度向城鎮(zhèn)集中，山區(qū)、邊境地區(qū)辦學(xué)水平低、師資力量薄弱，城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問(wèn)題突出；師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，教師學(xué)歷及職稱(chēng)總體偏低，年齡結(jié)構(gòu)及學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，碩士等高學(xué)歷教師數(shù)量嚴(yán)重不足。教育發(fā)展的滯后難以滿(mǎn)足廣大群眾日益增長(zhǎng)的教育文化需求，也對(duì)國(guó)家安民固邊的戰(zhàn)略造成了不良影響，這就需要邊境地區(qū)尋求到合適的發(fā)展路徑，加快教育的發(fā)展，適應(yīng)國(guó)家和地方發(fā)展的需要。

二、發(fā)展對(duì)策

（一）創(chuàng)新教育發(fā)展理念。

先進(jìn)的辦學(xué)理念是辦好教育的重要前提。邊境地區(qū)要在較弱的辦學(xué)基礎(chǔ)上發(fā)展教育事業(yè)，就要以一流的辦學(xué)理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持優(yōu)先辦教育理念、和諧辦教育理念、開(kāi)放辦教育理念、教育家辦教育理念。政府部門(mén)要把優(yōu)先發(fā)展教育作為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來(lái)加以實(shí)施，優(yōu)先保障教育投入，做到財(cái)政教育支出增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)；堅(jiān)持把促進(jìn)公平作為教育政策的基本取向，均衡配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間發(fā)展差距，保證邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)與城區(qū)教育質(zhì)量同步提高；放開(kāi)思想辦教育，大力支持民間資本以多種形式舉辦各類(lèi)教育；堅(jiān)持遵循教育規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律辦校辦學(xué)，讓一大批獻(xiàn)身教育事業(yè)、具有先進(jìn)教育理念和獨(dú)特辦學(xué)風(fēng)格的教育家，讓真正懂教育和重視教育的人來(lái)管教育、辦教育，做到科學(xué)治教、專(zhuān)家治學(xué)。

（二）大力提升教師素質(zhì)。

一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高的教師隊(duì)伍是教育事業(yè)發(fā)展的根本。大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍的師德建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師樹(shù)立高尚的道德情操和精神追求，淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)、熱愛(ài)學(xué)生、文明教書(shū)，努力做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人；加強(qiáng)教師崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，通過(guò)集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)研修、支教鍛煉、學(xué)歷教育等方式，大力提升教師素質(zhì)；大力引進(jìn)優(yōu)秀人才加入教師隊(duì)伍，采取公開(kāi)招聘、雙向選擇、擇優(yōu)選用等方法，通過(guò)補(bǔ)助、住房、配偶工作及子女就學(xué)等方面優(yōu)惠，大力引進(jìn)急需緊缺的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)教師，逐年增加年輕教師、高級(jí)教師比例，把更多優(yōu)秀人才吸引到教師隊(duì)伍中來(lái)。

（三）大力提升學(xué)校辦學(xué)水平。

要突出特色辦學(xué)，立足沿邊、民族地區(qū)等特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造具有自身特色的辦學(xué)模式、教學(xué)模式，加大對(duì)邊境、民族邊遠(yuǎn)地區(qū)教育發(fā)展的扶持力度，提高民族教育辦學(xué)水平，精心打造獨(dú)樹(shù)一幟的民族教育品牌；整合優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵(lì)不同層次、不同類(lèi)型的學(xué)校進(jìn)行優(yōu)質(zhì)教育資源整合，千方百計(jì)引進(jìn)一批外地名師，打造一批名校；建立公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任的校長(zhǎng)選拔任用機(jī)制和交流機(jī)制，健全學(xué)校考核、培訓(xùn)、激勵(lì)、監(jiān)督、流動(dòng)等制度，切實(shí)提高學(xué)校班子教學(xué)理念和管理水平。

（四）完善獎(jiǎng)助體系。

要積極構(gòu)筑資助貧困學(xué)生的多重保障體系，加大財(cái)政投入力度，重點(diǎn)提高民族地區(qū)、貧困地區(qū)、邊境地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生的生活補(bǔ)助、建立完善覆蓋全部困難學(xué)生的資助體系；動(dòng)員社會(huì)力量助學(xué)，大力鼓勵(lì)企業(yè)、社團(tuán)和個(gè)人設(shè)立以組織或個(gè)人名義命名的教育基金或獎(jiǎng)學(xué)金，提高對(duì)學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面；實(shí)施優(yōu)惠的獎(jiǎng)學(xué)措施，對(duì)在教育事業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)特別突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，全方位激發(fā)教師育人、學(xué)生學(xué)習(xí)、社會(huì)辦學(xué)的積極性。

【參考文獻(xiàn)】

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