新產業新發展不能踐踏民生安全的領地

近來，杭州眾泰汽車事件還未塵埃落定，但早已被媒體傳得沸沸揚揚、

2011年4月11日，杭州市武林路段一輛正在運營的純電動汽車發生意外自燃事件，所幸未造成人員傷亡，但該事件的發生使純電動汽車蒙上了一層陰影。

為了進一步了解事故原因，本刊記者專程致電杭州市經委機械處處長魏兆宏，但魏處長表示：“正在開會討論這件事情，事情的結果還未出來，結果出來之前不好說，還是等結果出來后才方便說。”

截止到記者發稿時為止，杭州市關于眾泰汽車自燃事件的處理結果尚未公布。但是，為了及時給讀者展現更立體的情況，本刊連線了業內的部分專家和企業代表，就杭州新能源汽車事故進行解讀。

電話連線——

北京理工大學電動車輛國家重點實驗室林程：

現在推廣新興產業過程中出現的安全問題，電動汽車不好說，美國搞高速鐵路的時候就出現過。我覺得現在不是別的原因，在推廣戰略新興產業的時候，還有別的一些因素在里面，比如地方保護問題。就中國整個發展的環境來看，出這種事已經顯得正常化，但不能說出事故就把中國電動汽車一棍子打死。電動汽車燒成那樣，一般來說前期的先兆有15—20分鐘，半個小時的先兆，應該在監控當中，而且監控也不是很復雜的事情。當還沒有出現那么大火的時候，有前期的反應，足有時間去處理，不讓其著火。電動汽車，不像汽車，一著火就要爆炸。電池的溫度逐漸升高，車上有明火的話，車上應該有一些防護措施，有些報警裝置。也就是說現在的電池材料還是有些缺陷。我覺得這不能代表中國主流的電動汽車技術有非常大問題的，還是得具體問題具體分析。

上海海馬汽車研發有限公司原新能源汽車部何青林：

出事故的時候，一個是動力電源沒有切斷，車出事故，高溫或短路的話，他的保護裝置沒有起到作用。此次杭州事故涉及的眾泰汽車有沒有保護裝置，不知道，但是沒起到作用。前機倉都燒完了，高壓設備的東西都燒完了，說明出事故的時候，車的動力電還是連接著的，沒有斷開。所以說火從后備箱燒到前機艙。

不管是高溫還是大電流，還是報警，汽車都會提醒切斷，司機都要立即切斷電源。據了解，車燒著的時候，是在停車之后。估計開的時候就已經有問題，出現高溫，停車的時候才燒著的。此次事故應該不是司機本人的問題，設計的時候，應該是哪個裝置沒起到作用，系統的問題，沒有起到作用效果，是汽車本身的問題。起碼這輛車是有問題的。

張家港江南汽車制造有限公司電動汽車事業部總經理洪海軍

防護得再好也出可能出現事故。我們懷疑是線路起火。可能在操作上，電池接頭，有松動。電池在接頭出現松動，搖擺當中的磨動，產生火花。現在也不好評價這個問題。

天津清源電動車輛有限責任公司總工趙春明：

汽車起火，實際也很正常，傳統汽車如果是燒了自燃的話，也需要求生，不能盲干。

安全控制上講，安全是電動汽車的基本要求。無論是電池的管理系統，整車即便整車級別的安全控制器，這些控制器，特別是電池的管理系統，專門是對電池的安全使用行使職能的，應該說，從電池管理系統的技術要求上，最基本要求上講，包括對基本參數的采集，包括安全的防護。電池生產廠家，也不能讓電池在車上緊急濫用，對其壽命可靠性，這都有影響。

相比傳統汽車，之所以電動汽車的成本比較高，其中有一部分是因為它新增加了一些控制功能、控制部件也增加了成本，不光是電池本身。油箱有油箱電控系統的管理，電池專門有電池的管理系統，主要行使安全控制功能。

從監測中，它要監測溫度、單體電池的電壓，監測到每個單體的電壓。監測功能，應該從管理系統上基本上是全的。從監控的條件肯定比傳統汽車全面得多，就是底盤控制，電動汽車也有。從動力控制上，傳統汽車只有發動機的ECU，而電動汽車都有幾大控制裝置。

要說新能源汽車著火了，這占多大比例，1／30，1／15，現在不好下結論。官方也沒有表述。傳統汽車也有這個問題。因為電動汽車少，所以大家顯得特別關注。

現在不管是什么車，著火了不就是滅火嗎，如果真要自燃的話，剩下的就是滅火。不能單純地說杭州那位司機沒有防護。

這次事件，對于生產企業來說比媒體來說更關心安全。客觀地看，國內的企業還是有技術儲備的。但是國內電動汽車，還沒起來，產業鏈還沒完全成熟，當事人比誰都緊張。

我覺得這里面要說有關于地方保護的內容，我覺得作為“十城千輛”的試點和私人補貼的試點城市，國家給補貼，地方政府也拿補貼，當地政府重點支持地方企業也是可以理解的，但沒有政府會犧牲安全來保護地方產業。

總的來說，政府官員不會把安全性拋到在腦后去。我覺得任何政府都不會冒這種危險，因為全世界都在看，特別是中國的新能源汽車。

“早出現問題，可以早解決”

就杭州新能源汽車事故，上海大學機電工程與自動化學院教授、博士生導師，中國上海測試中心機電基礎件及材料行業測試點主任、國家科技部863項目評審專家黃蘇融在接受中國科技財富采訪時說：“杭州新能源汽車事故也許是個好事。”

據黃蘇融表示：“杭州新能源汽車事故是個好事情，問題出現了人家可以幫我們，教我們提升能力。我們搞新能源汽車的確缺乏經驗，一個產品從研發到樣機到產品再到最后的應用，這需要一個很長技術累積的過程，在設計驗證方面我們就比較忽視。我們現在新能源汽車的樣機已經研制出來了，但是從樣機到應用這需要一個很長的時間去驗證。所以我們很多環節都跳過去了、杭州新能源事故的發生其實也是一件好事，促使我們重新認識目前新能源汽車的安全問題，避免更嚴重的后發事故。”

談到我國新能源汽車事業發展速度的問題時，黃蘇融說：“我們看似很快，實際上快不了，很多時候我們把國外的整車技術都偷學過來，而其中很多的細節技術都很不踏實，原創不夠。比如說標準的制定這些是學不到的，真正的核心的技術難題是學不到的。我們想通過回避人家的技術專利，走捷徑，其實走到現在我們可以看到：真正的技術難題是回避不了的。”

“我們國家的新能源汽車走得很快，不得不說現在體現了 種無知無畏的精神。說明我們在規范性和安全性工作上存在很大的問題。我們對新能源汽車的理解不夠，沒有很強的安全意識。”

黃蘇融介紹說，新能源汽車電磁與手機甚至是電動自行車的電池相比，有很難大的技術難題，因為汽車電池要求把很多電池合在一起，這就必須要每塊電池保證高度的一致性才能用，而這是一個技術難題，世界級難題。

“我們的863、973都在搞新能源汽車，但是安全性的問題很大，不可能短期內越過這個坎，起碼，新能源汽車在三五年之內很難完全做到相對安全。

“我們常說我國的有很大的人才優勢，是制造大國，我們的產品在國際市場上有價格優勢，但是我們發現在新能汽車領域，就算給人家做貼牌，人家提供設備，要求我們批量生產時，發現根本做不到，為什么?我們的樣機與國外相差不大，但是真正發展到應用，卻發現根本不可靠。這其中有一個很突出的問題是，我國工人的素質不足以達到高精產品質量的要求。這涉及到一個核心的問題，由于我國目前工人的文化教育水平的限制，其專業技能的不足；另 個就是其基本的素質比較低，比如安全的問題其實很多涉及到責任心的問題。而人的教育和素質的問題不是一兩天就能提高的，這與我們快速發展的產業之問必然會發生矛盾，安全問題就是這個矛盾的一個具體體現。”

此產業還是彼產業，民生才是歸宿點

2010年10月10日，國務院敲定了我國戰略性新興產業發展的七大方向及其具象的發展方向，一舉奠定了我國在很長時期內的產業發展的語態和語調。應該說，從這時起屬于中國的戰略新興產業便開始了漫漫征程。

自2010年初始，戰略性新興產業便開始持續升溫，成為投資熱點。從3月份的《政府工作報告》，到10月份的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》、《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，中央政策文件不斷發出明確的信號，鼓勵和支持戰略性新興產業發展。受高層的政策導向影響，全國各地掀起了如火如荼的投資熱潮。

悉數七大產業領域，你會發現這些產業領域無不是與民生息息相關。諸如生物醫藥、污染防治、下一代互聯網、綠色農業、核能、軌道交通、新能源汽車，僅新材料這板塊所涉及的民生產業方向就包括城市化進程中所需要的綠色建筑材料，文化娛樂、傳媒介質等領域所需的新代顯示材料，生物醫藥、醫療器械領域所需材料等，

近年來關于軌道交通，地鐵建設，新能源汽車等安全事故時有發生，前述所列舉的案例，可見一斑。隨著國民經濟越來越深入地向著更為寬廣和前瞻的產業領域進發，隨著戰略新興產業在更細節的層面走向公眾面，走近百姓生活，牽發而動全身的效用將顯得極為深刻和快速。而民生安全的隱患也將顯得尤為具體和深刻。

我們知道在國家列出的七大戰略新興產業方向里，通俗意味上幾乎全部的內容都是面向民生的，但是就目前民生所關注的相關領域主要停留在軌道交通、新能源汽車、生物醫藥的等領域。這些領域的產業探索，將與百姓的現實生活緊密相連。

其實，就目前來講對于什么是戰略性新興產業，很多人都沒有一個清晰的概念。戰略性新興產業和高新技術產業有何不同?發展戰略性新興產業面臨哪些問題7

在2010年10月23日召開的國家高新區創新科技宣傳工作培訓會議上，科技部前副部長杜占元就曾做過這樣的表述：戰略新興產業之于高新技術產業是繼承和發展的關系，戰略新興產業是高新技術產業的特色，本質上是一致的。

無論對于兩者的關系做何種理性和科學的評價，但也不能割裂兩者的本質一致的關系。產業的發展，不光是國家的，更是民生的。我們的科技產業，最終如果不是面向民生和惠及民生，那將是失根的蘭花，永遠找不著歸宿。

近日，國家發展改革委修訂并發布了新的產業結構調整指導目錄(2011年本)。此次調整關平戰略新興產業的內容，是更加注重戰略性新興產業發展和自主創新。例如，為體現培育發展戰略性新興產業的要求，在裝備、汽車、船舶門類中，新增了重大裝備自動化控制系統、高速精密軸承、軌道車輛交流牽引傳動系統、新能源汽車關鍵零部件以及海洋工程專用作業船和海洋工程裝備的條目：在紡織門類中，在高新技術纖維及應用條目的表述上明確提出鼓勵具有自主創新技術和環保工藝的生物質纖維產業化、高性能纖維及制品(復合材料)以及產業用紡織品的開發和生產。

在此次調整的內容中，同時也對公共安全進行了特別要求，力求全面反映結構調整和產業升級的方向內容。鼓勵類新增了新能源、城市軌道交通裝備、綜合交通運輸、公共安全與應急產品等14個門類，其中新增的“公共安全與應急產品”類，共有35個條目，涵蓋了監測預警、應急處置裝備和救援服務的主要領域；限制類新增了民爆產品門類；淘汰類新增了船舶和民爆產品等門類。

產業之興，需要有承受挫折之心

2008年美國金融危機后，對于前景，當時不少經濟學家仍充滿希望。而我們戰略新興產業的步伐才剛剛開始，更應該充滿希望。

“就像在70年代，人們預期短期的挫折意味著長期的發展也將放緩。”斯坦福大學經濟學家保爾·拉莫爾(Pau Romer)評價金融危機時曾表示說，“但是對于長期發展持樂觀觀點的論據與以往樣強勁。”

自《國務院關于加快培育和發展戰略性戰略性新興產業的決定》實施以來，各省市可謂是大借東風、蜂擁而上。

據不完全統計，目前共有16個省市提出設立財政專項，21個省市提出要設立重大項目和示范工程，23個省市提出建立多層次的投融資體系。不論是央企、民企還是外企，都對戰略性新興產業投資產生了濃厚的興趣。據不完全統計，全國各地規劃規模過千億元的戰略性新興產業園區就不下數十個。從某種程度上說，戰略性新興產業正在演變成一場拼規模拼資本的競賽。

目前，我國戰略性新興產業的發展還面臨著兩大發展問題。由于我國發展戰略性新興產業政策支持體系建設相對滯后以及部分地區政策的短視行為，在新興產業快速發展的同時，也開始出現部分行業重復建設、規劃過剩的現象，具體表現為各地區同質化競爭帶來的重復建設和產品技術層次的低水平建設。

3月6日，中國全國政協委員、國家發展和改革委員會原副主任王金祥表示，去年中國高技術產業產值達到了76000億元人民幣，居世界第二位。高新技術產品的出口總額也已達到4160億美元，在世界各國中居第一位。但他同時表示，雖然中國高技術產業發展的勢頭很好，但中國并沒有掌握很多核心技術，自主創新能力也比較弱，中國制造的產品的附加值還比較低，還有一些無序發展的苗頭。王金祥委員的一席話道出了我國戰略性新興產業發展的現狀。

隨著戰略新興產業的逐步走向深入，越來越具體的問題將會暴露出來，杭州新能汽車、以及其他省市在發展重大專項過程遇到的安全隱患及其事件正在說明，戰略新興產業在我國的發展還需謹慎，切勿盲從。

中國戰略新興產業之興，還需要有承受挫折的勇氣和準備。而地方政府在這一過程中將面臨嚴格的安全考量，在所有存在的重大項目，特別是和民生息息相關的重大項目上，一時的疏忽；腎導致無法料及的嚴重后果。戰略新興產業在中國的發展，不是一場演習，是一場戰爭，一場中國參與未來世界戰略產業的競爭，關乎國家戰略安全，更關平民生安全。這是任何產業的決策者、管理者、推建者、參與者所應優先考慮的至關重要的問題。