高校財務報告內部控制探討

摘要：隨著市場經濟的快速發展，高校的各方面管理水平也要不斷的加強和提高，而財務報告內部控制是高校財務管理的重要組成，其控制能力直接影響著高校財務的決策和管理。然而，就目前情況來看，高校財務報告內部控制尚存在諸多問題，比如信息披露不完整、信息反映單一等等，因此需針對其現狀問題，探索完善合理的內部控制對策，以發揮財務報告內部控制制度應有的作用。

關鍵詞：高校 財務報告 內部控制 缺陷分析

實施內部控制的目的在于提升高校營運的效果和效率。所謂財務報告內部控制是為了保護資產的完整和安全，確保相關法律、法規貫徹實施而制定和實施的系統的控制措施、方法和程序。在西方發達國家，財務報告內部控制已被廣泛地應用于各個領域，并日漸趨于完善，并在高校財務管理和審計業務中發揮著越來越重要的作用。高校財務報告是由校內會計人員編制的，是一種會計信息的加工結果，該信息生成過程及其質量高低依賴于日常控制機制、會計核算系統的運行而產生，并受內部控制的大環境所影響。

一 、財務報告內部控制內涵概述

財務報告真實可靠是內部控制有效性的表現形式，亦是系統目標之一。但這并不代表財務報告的真實性就是內部控制的全部。有效的內部控制只能起到合理保障財務報告可靠性的作用，如沒有有效的控制，財務報告也不意味著一定不可靠。但是財務報告的真實性一旦缺失，其內部的控制必定無用。由上可以看出，財務報告的內部控制是針對于合理保障財務報告的真實可靠這一要素而提出的。財務報告內部控制的概念從內部控制中單獨的分離也說明了在財務報告的真實可靠性保障方面，內部控制的作用是不可或缺的。

二、高校財務報告內部控制內容概述

高校財務報告內部控制內容是依據財務報告披露和編制的要求對高校業務的各個環節進行控制。一般來講，高校財務報告內部控制包括同編制財務報告有關的資金流動，將高校財務活動按業務進行區分，并對其財務報告內部控制進行設計。因為財務自身的貨幣符號性質，因此財務報告控制的內容都需延伸至高校的經濟營運環節。高校財務報告內部控制包含了從經濟業務到報表、帳薄形成的一系列控制活動，并且還包含了對財務報告可靠性其制約作用的其他相關因素。有效的高校財務報告內部控制，能夠確保高校會計核算體系中計量、確認、報告及記錄步驟都具有合法真實的憑證，減少差錯，最終實現財務報告的真實可靠。

三、當前高校財務報告內部控制缺陷分析

（一）內容上的缺陷分析

當前高校財務報告內部控制的內容上是存在缺陷的，主要表現在以下幾個方面：第一，對財務信息的披露不完整；第二，對財務信息內容的反映比較陳舊、單一。在整個高校財務報告當中，占據絕大比重的要數歷史信息，從而使得能夠反映高校未來及對報告使用者有用的信息沒有在報告中顯示，其有用性逐漸降低。第三，對財務不確定和封信信息的披露程度欠缺；第四，過分關注與財務的核算信息，缺乏預測性和前瞻性，無法同當前知識經濟發展的需要；第五，對未來有可能出現的經濟活動沒有涉及；第六，會計相關性信息缺乏；第七，對無形資產、人力資本及固定資產的折舊計量相對缺乏。

（二）范圍上的缺陷分析

當前高校財務報告內部控制的范圍上是存在缺陷的，主要表現在對財務報告的使用和披露范圍小，財務報告的目標對象僅限于主管領導或政府主管部門，不想其他投資者和社會報送或公開。

（三）形式上的缺陷分析

當前高校財務報告內部控制的形式上是存在缺陷的。主要表現在以下幾個方面：第一，缺乏使用管理會計的形式對財務成果進行階段性的模擬；第二，財務報表缺乏實時性，存在滯后性；第三，總體上仍呈現出匯總的形式，報表合并制度仍未實行；第四，對高校內發生的對外借貸、投資等經濟活動所產生的影響和后果缺乏必要的說明；第五，財務報告的體例、格式都是以政府主管部門為主要對象的，缺乏對其他信息使用者所需相關信息的披露；第六，高校內部管理信息缺乏整體性，局限于財務收支核算的業務信息。

四、高校財務報告內部有效控制的目標

高校財務報告內部控制的有效性體現在三個方面：第一，高校財務報告中應對會計的真實性、相關性及客觀性的一般要求進行體現；第二，高校財務報告中的信息應對效益評價指標、管理指標及財務指標進行反映；第三，高校財務報告能夠積極地對財務進行分析，來做出先關的會計信息反映。

五、加強高校財務報告內部控制的可行性措施

（一）擴展高校財務報告的內容和對象

高校財務報告的基本內容又細分為財務報告和綜合報告兩個部分，財務報告應以學校的各類經費、財務狀況、預算執行等為主要內容，對學校真實的財務管理和經濟狀況進行反映，重要的財經事項和經濟活動著重說明。此外，財務報告除了報送上級之外，也應抄送給相關的社會統計和監督部門，并對可公布的信息在校報、校內網及學校會議上公布。

（二）建立高校內部財務報表體系

所建立的財務報表體系，包括內部管理報表和內部會計報表。內部管理報表對各職能部門的業績指標、財務指標及評價指標進行反映。內部會計報表對學校近期的資金調配和財務狀況進行反映，并依據管理層的不同對報表信息進行不同側重點的劃分。

（三）增強對會計相關信息的報告

在實際的工作當中，高校應進行報告制度和核算方法的建立，并采用科學的管理會計辦法，卡站具有深層次的財務分析與調查，增強對會計相關信息的報告程度，凸顯報告信息的價值型，從而提升整個高校財務報告信息的使用價值。

（四）加強高校會計隊伍素質建設

隨著我國經濟的快速發展，會計隊伍也越加龐大，然而，從業的會計從業人員的整體素質并不高，高校應清醒的認識到這一點，對校內會計人員的能力不再單獨停留在算賬、記賬上，而是將其當做高校的一項重要的經濟管理活動來看待。從而使高校會計人員對財務報告的認識及自身的業務能力都顯著提升。

結論:

經濟發展的迅速性，使得高校的營運也趨近于企業模式，財務報告對其經濟管理活動至關重要。高校應該正確認識當前財務報告內部控制的不足，樹立正確的控制目標，積極地開展可行性策略，從而發揮財務報告內部控制應有的作用，促成高校財務報告內部控制的有效運行。

參考文獻：

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