企業施工合同管理實例研究

摘要：合同管理是我國施工企業項目管理中的重要環節，要提高施工企業的合同管理水平，就得對合同的簽訂至合同的解除的全過程進行合同管理。本文以《桂林市西城區污水一期管網配套工程》（完善工程）為研究對象，介紹了單價合同形的主要內容，并探討了施工成本控制措，最后對合同存在的風險進行了分析，并提出了承包商風險防范的措施。

關鍵詞：施工合同 管理 內容 成本風險

一、桂林市西城區污水一期管網配套工程施工合同主要內容

1、工程概況

由于該項目總體工程巨大，本論文僅就“完善工程”部分的合同管理予以分析和研究?！豆鹆质形鞒菂^污水一期管網配套工程》（完善工程）包括B區居民部分污水網管、縣礦粉場小片區污水管網。由于缺乏管道沿線地質勘查水文資料及沿線地下亦有管線情況，因此施工前應進行沿線地質勘查，探明沿線地下管線情況以及地質情況，然后根據地質報告提出管道地基要求。

2、主要內容

《桂林市西城區污水一期管網配套工程》（完善工程）施工合同內容主要包括九個部分：合同協議書、中標通知書、投標文件和招標文件、合同通用條款、合同專用條款、技術規范、圖紙、工程量清單、附件。

二、桂林市西城區污水一期管網配套工程施工合同管理研究

建設項目施工合同管理的過程可概括為簽訂合同和履行合同兩個階段，這兩個階段緊密聯系、相互影響制約、不可分割，簽訂合同階段管理研究是履行合同階段管理研究的基礎，而履行合同階段管理研究又是簽訂合同階段管理研究的積累，兩個階段是統一不可分割的主體。合同的管理研究是否合理，直接影響到工程項目實施的經濟效益，甚至關系到整個工程項目的成敗。

三、施工成本控制措施的研究

1、施工成本控制步驟

確定施工成本計劃后，要定期的將施工成本計劃值與實際值進行比較，當實際值與計劃值偏離時，分析產生偏差的原因，采取適當的糾偏措施，以確保實現施工成本控制目標。其步驟如下：

1.1比較，按照確定的方法將施工成本計劃值與實際值逐項進行比較，以確定施工成本是否已超支。

1.2分析，在比較的基礎上，分析比較的結果，以確定偏差產生的原因及偏差的嚴重性。分析過程是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出產生偏差的原因，從而采取有針對性的措施，減少或避免減少由此造成的損失或者相同原因的再次發生。

1.3預測，按照已完成情況估計完成項目所需的總費用。

1.4糾偏，當建設工程項目的實際施工成本出現了偏差，應當根據工程的具體情況、偏差分析和預測的結果采取適當的措施，以期達到盡可能縮小施工成本偏差的目的。糾偏是施工成本控制中最具實質性的一步。通過有效的糾偏措施，最終達到控制施工成本的目的。

1.5檢查，指對工程的情況進行跟蹤和檢查，以了解工程進展狀況以及糾偏措施的執行情況和效果，為以后的工作實施指導作用和積累經驗。

2、施工成本控制的方法

施工階段是控制建設工程項目成本發生的主要階段，它通過確定成本目標并按計劃成本進行資源配置和施工，對施工現場發生的各種成本費用進行有效控制，具體的控制方法如下：

2.1人工費的控制，通過控制施行“量價分離”的方法，通過勞務合同進行控制，將作業用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數量和單價。

2.2材料費的控制，主要包括控制材料用量和材料價格，同樣按照“量價分離”原則。由于材料物資的供應渠道和管理方式各不相同，控制的內容和所采取的控制方法也大不相同。

2.3施工機械使用費的控制。施工機械使用費主要由臺班單價和臺班數量決定，為有效控制施工使用費，節省支出，主要控制措施包括：合理安排施工生產，加強設備租賃計劃管理，減少因安排不當引起的設備閑置；加強機械設備調度工作，避免窩工，提高現場設備使用率；加強現場設備維修和保養，避免因不正確使用造成機械設備的停置；做好上機人員與輔助生產人員之間的協調配合，提高施工機械臺班產量。

2.4施工分包費用的控制，分包工程價格的高低對項目經理部的施工項目成本具有一定的影響。因此，施工項目成本控制的重要工作之一是對分包工程價格的控制。項目經理部應在確定施工方案的初期確定分包工程的范圍。施工項目的專業性和項目規模決定分包范圍的因素。通過建立穩定的分包關系網絡、做好分包工程的詢價、訂立平等互利的分包合同、加強施工驗收和分包結算等工作實現對分包費用的控制。

四、施工合同風險管理與分析

建筑企業面臨風險有經營風險、行業風險、市場風險、政策性風險等，其中經營風險主要包括：建筑材料的供應風險；施工人員安全風險；建筑材料的價格風險；工程業主的資信度風險；施工工藝的風險；工程款墊資風險。行業風險包括：國家產業政策風險；環保風險；行業內部競爭風險。市場風險包括：商業周期性風險；市場不夠發達或市場分割的風險。

1、業主的風險

在《桂林市西城區污水一期管網配套工程》（完善工程）施工合同中，根據我國《建設工程施工合同示范文本》（GF-99-0201）規定，自開工之日起直到頒發缺陷責任證書之日至，業主的風險為：

由于下列原因造成的人員傷亡或財產（工程本身、材料、設備及施工機械除外）的損壞或損失的風險：a、工程本身為了工程實施的目的而占用或使用現場，并且為了工程的實施又不可避免地要這樣做；b、除承包人以外，業主所雇用的人員與業主簽有合同的人員對于法規的疏忽或者違反，或侵犯了法定權力。

由于業主或業主負責的設計過失所造成的，或由于戰爭或放射性污染直接對中華人民共和國產生影響的，由此造成的對工程本身、材料、設備和施工機械損害的風險。

從竣工日期到頒發缺陷責任證書之日，對工程本身、設備和材料損失損壞的風險屬于業主的風險，但下述原因導致的損失或損壞除外：a、工程竣工日期之前發生的事故，而該事故本身又不是業主的風險；b、工程竣工日期既已存在的缺陷；c、竣工日期之后承包人在現場的行動所引起的。

2、承包人的風險

在《桂林市西城區污水一期管網配套工程》（完善工程）施工合同中，根據我國《建設工程施工合同示范文本》（GF-99-0201）規定，自開工之日起直到頒發缺陷責任證書之日至，承包人的風險為：

自開工之日起到頒發缺陷責任證書之日止，人員傷亡以及對財產（包括工程本身、材料、設備和施工機械，但不限于此）的損失或損壞，只要不屬于業主的風險均屬于承包人的風險。

3、施工合同風險防范對策

建設工程項目規模大、投資高、工期長、影響廣。在工程建設全過程中，風險普遍客觀地存在。隨著技術難度不斷加大，風險程度同益增高，各方主體都不可避免地面臨風險，有些是各方共同面臨的風險，具有共性化，有些則是一方單獨面臨的風險，具有個性化。風險是潛在的意外損失，如不采取有效措旋加以防范，則會造成嚴重的后果，付出慘痛代價。建設工程項目涉及的任何一方出現危險，都會阻礙工程建設的順利進行，甚至導致其徹底失敗。風險無法回避，但卻可以轉移。建設工程保險就是最為直接的風險轉移手段。購買相應的保險后，參與工程建設的組織和個人將風險轉移給保險公司，一旦發生意外事故，將得到保險公司的經濟補償，從而達到有效降低風險的根本目的。

參考文獻

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[2] 建設部、國家工商行政管理總局，建設工程施工合同，(GF-1999-s0201)

[3]工程量清單計價模式下的合同管理．武漢理工大學碩士學位論文．2004