探討對高速公路工程施工成本造價的有效控制與管理措

摘要：由于高速公路建設工程量大工期長，涉及面廣、潛在的風險及不確定因素多等種種因素的影響，如何將工程造價有效控制在合理的范圍之內是許多造價控制與管理工作者不斷探討的課題，本文結合實踐，詳細分析了目前施工單位在高速公路工程造價控制與管理中存在的主要問題，針對性地提出了加強工程成本造價有效控制與管理的具體措施。

關鍵詞：工程成本造價 有效控制與管理 限額領料

一、高速公路工程施工階段造價管理中的主要問題分析

（一）高速公路工程招投標前期存在問題

1.沿線自然地質條件調查不詳細。

2.對設計圖紙把握深度不夠，工程量計算有誤。

3.人工單價材料單價運距等市場調查不準確。

4.不平衡報價欠合理。

5.為謀求中標過份降低報價等。

（二）高速公路項目工程施工前準備期間存在問題

1.項目目標責任成本及實施項目成本計劃過于簡單化和表面化，可操作性差，起不到指導、控制作用；

2.項目部領導班子缺少經經驗，勞務隊伍實力薄弱；

3.施工組織設計和施工方案不合理；

（三）公路工程施工階段存在問題

工程項目中標簽訂合同后，按照合同文件要求，合理組織科學安排，抓好工程質量與工期，兌現合同承諾階段，是施工單位整個工程的造價控制關鍵所在。由于存在以下不利因素，必將影響該工程結算價格。

1.施工隊伍投入的力量不足，施工機具不配套誤工時。

2.工程材料把關不嚴，材料浪費大。

3.工程現場計量準確度低，計量與設計變更未能及時申報。

4.現場施工技術人員業務素質不高，對現場出現的問題采取的處理方案不得當。

5.工程安全質量管理不嚴，安全及工程質量返修成本高。

6.施工進度緩慢，工期拖延。

7.惡劣氣候設計變更民事干擾影響施工組織及工期延誤等原始記錄資料整理不及時不完整，變更索賠難。

（四）竣工驗收及保修階段存在問題

1.工程不能及時收尾，人員設備被占。

2.交工驗收不重視，人員偏少，交工不及時等。

二、高速公路工程施工成本造價有效控制與管理的措施

（一）夯實工程造價與成本管理的基礎

1.在管理過程中，樹立牢固的成本意識，全部人員、整個施工過程、全面控制成本，才能真正將成本管理落到實處。

2.完善組織機構，嚴格控制成本。

3.建立合理的激勵機制，責權利相結合，只有當責權利結合時，才能有效地控制成本。

4.提高管理及技術人員業務素質與能力，應定期對造價管理人員進行培訓，提高造價管理人員的技術水平，提高成本測算的準確度。

（二）重視招投標階段的工程造價與成本管理

1.做前期，多收集準確的信息資料，為標前成本預測提供依據，科學合理的計算投標價格標前要了解的信息主要包括項目所在地的自然條件、市場狀況、工程項目方面的情況、業主情況等。

2.仔細閱讀招標文件，尋找合同及設計圖紙中有利的條款，根據項目特點及施工企業自身的管理經驗，合理的進行不平衡報價。

3.提高中標率及盈利能力。

（三）加強施工準備階段的成本管理

1.堅持目標管理原則，在施工前應仔細分析工程項目所在地的市場行情和供應條件等資料，制定準確可行的目標責任成本。

2.組建精明強干、經驗豐富的項目班子，選擇長期合作的有實力的勞務隊伍。

3.結合施工現場的實際情況，制定技術上先進可行、經濟合理的實施性施工組織設計。

（四）以施工階段為重點進行造價成本管理與控制

工程造價控制應貫穿于工程項目的全過程。施工企業一般選擇合理低價中標，這樣在施工過程中降低成本，挖潛增效顯得尤其重要，因此控制工程成本造價的重點應放在施工階段。

1.建立資源消耗臺帳，嚴格控制和降低人工、材料、機械等能耗，實行中間控制。主要措施應從以下三方面來控制：人工費控制、材料費控制、機械使用費控制。

2.加強安全、質量管理，加快施工進度

（1）控制安全和質量成本，兩三年下來，高速公路總會存在一些安全和質量問題或事故，其處理費用少則幾萬，多幾十萬甚至上百萬，所以必須加強安全和質量管理，規范施工，降低安全事故處理成本，使安全、質量的事故成本降至最低。

（2）合理利用資源，控制工期成本。安排工期時，應考慮工期與成本的辯證統一關系，組織均衡連續地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。

3.組織管理好勞務隊伍，加強成本控制

高速公路每個標段工程量是越來越大，競爭能力強的施工企業因業務量大，施工過程中選擇與勞務隊伍協作是一種趨勢，勞務隊伍的優劣對項目工期、質量、成本等影響是方方面面的，加強隊伍的管理，控制成本主要措施有:

（1）分包勞務工程，嚴格審查分包隊伍的資格，選擇有實力的隊伍，還要科學、合理地確定分包工程價格，確保分包價格不低于其勞務成本，且要有微利，保證隊伍的生產積極性，施工前期要與施工隊伍簽訂合同加強對隊伍的約束。

（2）項目經理部要做好管理與服務，施工過程中要加強對安全、質量的管理，特別是關鍵工序要安排專人進行技術交底和全過程監控，對施工隊伍遇到的問題與困難及時組織人員協調解決。

（3）嚴格按圖施工，加強對隊伍完成工程量計量結算，建立復核與審批制度。

4.加強合同管理，向外拓展空間，增加項目收入

由于各個方面的種種原因，工程變更是項目施工過程中經常發生的事情，從而也必須會影響成本費用的支出。施工人員或造價管理人員發現現場施工工作內容不屬于合同以內項目，應及時提出變更申請，辦理簽證。目前因施工地質條件化等原因引起的工程數量改變的變更，只要變更理由充分，程序合理，資料完整，一般可以通過變更工程款得到補償。但因天氣影響、民事干擾、工程變更方案確定期間及變更后對整個工程施工組織、施工工期帶來種種影響，如造成人員、設備的窩工，甚至停工，施工順序的改變成本增加等損失，施工單位很難得到補償，這是施工單位應加強的工作，這種情況發生時，應詳細做好原始施工記錄，利用照片錄像等資料佐證，及時整理簽證，并通過計日工等形式從業主取得補償。

（五）在工程竣工結算階段的造價控制

充分發揮在工程竣工結算階段的投資事后控制的作用，是抓好施工階段進行投資控制的重要環節。施工單位對實際完成工程量需進行全面、系統的檢查和復核，做到及時糾正所存在的錯誤和問題，理好與業主的竣工決算及與施工隊的結算，保證項目管理目標實現。

結束：施工單位在高速公路工程造價成本有效控制是一項技術性、經濟性很強的系統工程，只有嚴格管理，從工程招投標開始，全過程控制，切實落實項目工程成本目標管理責任制、材料限額領用制、合同管理制，全面科學地在投標決策、施工準備、工程施工和竣工交驗階段各個階段系統地、全方位地采取措施，才能更好地加強造價成本控制，實現項目的管理目標。

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作者簡介

姓名：梁良，性別：男 學歷：大專，出生年月：1982年6月生，籍貫：廣西平果，職稱：助理工程師，研究方向：高速公路工程施工方向