如何建造抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的良性循環(huán)體系

摘要：黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣系統(tǒng)中三個(gè)重要互動(dòng)環(huán)節(jié)。只有從改良全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)入手，深入持久地開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的理想目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉建設(shè) 黨風(fēng) 政風(fēng) 民風(fēng)

黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)等社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題既是人們普遍關(guān)注的重大社會(huì)問(wèn)題，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要指標(biāo)。黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣循環(huán)體系中相互影響、相互作用的重要環(huán)節(jié)，只有從進(jìn)一步強(qiáng)化教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、依法打擊等方面著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安與和諧穩(wěn)定。

黨的形象主要通過(guò)黨的方針政策和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員的言行表現(xiàn)出來(lái)，黨風(fēng)的好壞也往往通過(guò)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)體現(xiàn)出來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)和骨干，其思想作風(fēng)和工作作風(fēng)直接與黨的凝聚力戰(zhàn)斗力聯(lián)系在一起，與黨的形象和威信聯(lián)系在一起。公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，都直接關(guān)系黨和政府的形象，直接影響社會(huì)風(fēng)氣的走向。只有通過(guò)抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，真正做到“立黨為公、執(zhí)政為民”，才能進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)人員的使命感和責(zé)任感，提高各級(jí)黨和政府部門(mén)的工作效率；才能進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政權(quán)的長(zhǎng)治久安。

和諧的黨群干群關(guān)系是社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)。黨風(fēng)的好壞以及黨內(nèi)各種關(guān)系的和諧程度直接影響政風(fēng)、民風(fēng)等其他社會(huì)風(fēng)氣，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府的滿(mǎn)意度。“黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)定”。廣大黨員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，始終把切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為自己的工作職責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，才能調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的工作積極性和主動(dòng)性，才能不斷增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的凝聚力和創(chuàng)造力，才能真正建立和諧的黨群干群關(guān)系。

一、抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)的相互關(guān)系

1、抓黨風(fēng)是促政風(fēng)與帶民風(fēng)的關(guān)鍵點(diǎn)。黨風(fēng)是一個(gè)政黨及其黨員在思想、組織、工作、生活等各個(gè)方面的表現(xiàn)和作風(fēng)。由于黨風(fēng)對(duì)政風(fēng)、民風(fēng)等各種社會(huì)風(fēng)氣具有重要的示范和導(dǎo)向作用，黨風(fēng)的好壞對(duì)培育良好的政風(fēng)、民風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣都十分關(guān)鍵。極少數(shù)黨員或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的不良思想和行為一旦在社會(huì)上流傳開(kāi)來(lái)，完全有可能毒化社會(huì)風(fēng)氣，甚至導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)的滑坡。所以，端正黨風(fēng)不僅是轉(zhuǎn)變不良社會(huì)風(fēng)氣的重要突破口，而且是塑造健康、文明、和諧社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2、促政風(fēng)是抓黨風(fēng)與帶民風(fēng)的結(jié)合點(diǎn)。政風(fēng)是黨政機(jī)關(guān)及其工作人員表現(xiàn)出來(lái)的行為作風(fēng)和道德風(fēng)尚的總稱(chēng)。政風(fēng)直接關(guān)系執(zhí)政黨的凝聚力和號(hào)召力，直接反映執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。國(guó)家公職人員手中的權(quán)力是人民賦予的，為人民服務(wù)是他們的根本宗旨和應(yīng)盡職責(zé)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部尤其是基層黨政干部肩負(fù)著傳達(dá)和落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的重任。改進(jìn)政風(fēng)是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)。干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平和言行不僅直接影響一個(gè)地方或單位的風(fēng)氣，而且直接影響民風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣。政風(fēng)連著黨風(fēng)和民風(fēng)，政風(fēng)是抓黨風(fēng)和帶民風(fēng)的結(jié)合點(diǎn)。

3、帶民風(fēng)是抓黨風(fēng)與促政風(fēng)的落腳點(diǎn)。民風(fēng)是人民群眾在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中逐漸形成并得到廣泛認(rèn)同的道德修養(yǎng)、處世態(tài)度、行為習(xí)慣和行為準(zhǔn)則。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，黨風(fēng)、政風(fēng)與民風(fēng)有著根本的一致性。好的民風(fēng)有益于孕育好的黨風(fēng)和政風(fēng)，不良民風(fēng)必然會(huì)影響優(yōu)良黨風(fēng)、政風(fēng)的形成。良好的民風(fēng)既是建設(shè)良好的黨風(fēng)、政風(fēng)的重要基礎(chǔ)，也是抓黨風(fēng)促政風(fēng)的最終目的。只有黨風(fēng)正、政風(fēng)好，民風(fēng)淳，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的良性循環(huán)，也只有在民風(fēng)淳樸的環(huán)境和條件下才能真正搞好黨風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)。

二、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的良性循環(huán)

1、強(qiáng)化教育，牢固構(gòu)筑抵御各種腐敗和不良風(fēng)氣的思想防線(xiàn)。宣傳教育的主要功能是提高拒腐防變能力和增強(qiáng)自身免疫力，從主觀上樹(shù)立反腐倡廉的理念。要面向全黨全社會(huì)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，大力開(kāi)展以下幾個(gè)方面的宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀；二是加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法宣傳教育，不斷提高法律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性；三是加強(qiáng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，不斷提高思想道德修養(yǎng)；四是加強(qiáng)廉政文化宣傳教育活動(dòng)，不斷營(yíng)造反腐倡廉的社會(huì)氛圍。在學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，既要充分挖掘歷史上和現(xiàn)實(shí)中正反兩方面的教育資源，又要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等各種現(xiàn)代化教育平臺(tái)。同時(shí)，還要結(jié)合新的工作實(shí)際不斷創(chuàng)新各種教育手段和教育方式。

2、健全制度，著力打造阻擋各種腐敗和不良風(fēng)氣的銅墻鐵壁。制度不健全、法制不完善是滋生腐敗的重要原因，也是影響黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的重要因素。我國(guó)現(xiàn)階段的各項(xiàng)規(guī)章制度與過(guò)去任何時(shí)期相比都無(wú)疑要完善得多，但制度的實(shí)際效果卻仍然不盡如人意。必須使各項(xiàng)法律及各項(xiàng)規(guī)章制度具有更強(qiáng)的約束性、針對(duì)性、規(guī)范性和可操作性。一要根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要制定和完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉制度體系，盡可能減少和堵塞制度漏洞，不給腐敗分子以可乘之機(jī)；二要建立健全督辦機(jī)制，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)制度在具體操作過(guò)程中能真正落到實(shí)處；三要從制度上加大“腐敗成本”，讓那些膽敢跟制度叫板的人政治上身敗名裂、經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，以徹底打消腐敗分子無(wú)視制度或惡意鉆制度空子的僥幸心理；四要嚴(yán)格法律法規(guī)的執(zhí)行制度，真正做到“有法可依，有法必依”。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，努力構(gòu)建預(yù)防各種腐敗和不良風(fēng)氣的防控體系。長(zhǎng)期以來(lái)，雖然反腐不斷、倡廉不止，而腐敗現(xiàn)象卻一直在滋生蔓延，甚至在有的權(quán)力部門(mén)還一度出現(xiàn)了“前腐后繼”、“越反越腐”等惡性循環(huán)。其中一個(gè)重要原因就是缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。規(guī)章制度再好，若得不到有效貫徹執(zhí)行等于沒(méi)有。為此，必須進(jìn)一步完善和強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)控體系，建立起黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。為此，一要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，把各種權(quán)力的行使置于法規(guī)制度的約束之下，通過(guò)健全各項(xiàng)法律制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，抑制權(quán)力越軌；二要健全黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)等各種公開(kāi)辦事制度，擴(kuò)大辦事公開(kāi)的范圍和層次，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；三要進(jìn)一步健全巡視制度，提高巡視工作水平和效率；四要進(jìn)一步將關(guān)口前移，加強(qiáng)黨員干部特別是單位“一把手”的監(jiān)督力度，切斷權(quán)力與經(jīng)濟(jì)利益的直接聯(lián)系。

4、敢于亮劍，堅(jiān)決依法打擊各種腐敗和不良風(fēng)氣的囂張氣焰。除了從加強(qiáng)思想教育、制度完善、權(quán)力監(jiān)督等方面預(yù)防各種腐敗和不良風(fēng)氣外，還應(yīng)加大對(duì)各種腐敗現(xiàn)象和不良風(fēng)氣的懲處和打擊力度。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣都始終離不開(kāi)廣大人民群眾的參與。人民群眾既是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的主力軍，也是凈化社會(huì)風(fēng)氣的行為主體。一切消極腐敗現(xiàn)象和不良風(fēng)氣都是有違黨的宗旨、有損人民利益的。在檢查和處理各種違法違紀(jì)案件的過(guò)程中，不管涉及到哪一級(jí)，也不管涉及到哪一個(gè)人，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。只有積極幫助廣大人民群眾不斷增強(qiáng)維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，正確掌握反對(duì)各種腐敗現(xiàn)象和各種不良風(fēng)氣的政策及法律武器，才能不斷增強(qiáng)廣大人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)和抵制各種不良風(fēng)氣的信心和自覺(jué)性，才能形成“過(guò)街老鼠人人喊打”的良好社會(huì)氛圍；只有加大對(duì)各種腐敗行為和各種不良風(fēng)氣的打擊和處理力度，才能打擊各種腐敗現(xiàn)象和不良行為的囂張氣焰，才能把“以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”的要求真正落到實(shí)處。