青島保稅區(qū)綜合數(shù)據(jù)交換中心系統(tǒng)建設(shè)方案

摘要：本文介紹了青島保稅區(qū)綜合數(shù)據(jù)交換中心系統(tǒng)設(shè)計方案以及技術(shù)應(yīng)用，各個駐區(qū)部門可以通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，大大提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

關(guān)鍵字：數(shù)據(jù)交換 共享

一、建設(shè)背景和目標(biāo)

各個單位在大力推廣辦公自動化應(yīng)用過程中，投入運(yùn)行的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)有十幾個子系統(tǒng)，大部分業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)了計算機(jī)處理，提高了勞動效率。但也必須看到目前這些系統(tǒng)應(yīng)用存在的問題：

各單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分散存儲在相應(yīng)的單位內(nèi)部，形成信息孤島，不利于信息資源最大程度的“共享”；

信息資源局限于在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的簡單統(tǒng)計和查詢，要獲取跨局、跨業(yè)務(wù)部門的信息資源和對全區(qū)重大決策產(chǎn)生影響的統(tǒng)計、分析數(shù)據(jù)，仍需人工完成，造成勞動效率低下；

業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級更新過程中，由于數(shù)據(jù)存儲格式的變化，查詢歷史數(shù)據(jù)非常不方便，無法對寶貴的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的分析應(yīng)用，造成信息資源的浪費(fèi)。

鑒于此，實(shí)現(xiàn)信息資源最大化共享、并利用現(xiàn)有的信息資源進(jìn)行深入的知識挖掘，實(shí)現(xiàn)綜合數(shù)據(jù)在不同平臺的應(yīng)用，以解決電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的信息孤島現(xiàn)象。綜合數(shù)據(jù)交換中心項(xiàng)目將集中全區(qū)各局、各駐區(qū)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立綜合信息服務(wù)平臺，制定相關(guān)的數(shù)據(jù)規(guī)范和信息交換規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)管委綜合信息、財政、人事、土地、規(guī)劃、投資、工商、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等數(shù)據(jù)的共享，保證各職能部門的數(shù)據(jù)自動、快速地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息的上傳下達(dá)，減少信息的中間處理環(huán)節(jié)，提高信息的真實(shí)可靠性和及時性，保證信息資源在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最大程度的共享。支持日常管理，為數(shù)字保稅區(qū)的電子政務(wù)門戶提供數(shù)據(jù)依托；同時，數(shù)據(jù)中心的應(yīng)用還應(yīng)該提供各種統(tǒng)計分析工具可以生不同分析報告和分析模型，輔助領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行決策支持。

二、系統(tǒng)方案

綜合數(shù)據(jù)交換中心系統(tǒng)的數(shù)據(jù)有四類：交換數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)、控制數(shù)據(jù)。其中，共享數(shù)據(jù)和控制數(shù)據(jù)屬于信息資源管理系統(tǒng)的核心數(shù)據(jù)。信息資源管理系統(tǒng)需要保障核心數(shù)據(jù)的安全，核心數(shù)據(jù)要獨(dú)立存儲，不允許任何未授權(quán)的系統(tǒng)和用戶直接使用核心數(shù)據(jù)。核心數(shù)據(jù)要做好異地災(zāi)備。

綜合數(shù)據(jù)交換中心系統(tǒng)的功能有五類：交換類功能、共享類功能、應(yīng)用支撐類功能、數(shù)據(jù)安全類功能、運(yùn)營管理類功能。

1、項(xiàng)目建設(shè)的總體架構(gòu)

(一)項(xiàng)目的邏輯架構(gòu)

邏輯框架圖的左邊是標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，右邊是安全保障策略，中間是核心的應(yīng)用部分。圖的中心是數(shù)據(jù)共享交換平臺，包括中心端數(shù)據(jù)共享交換管理系統(tǒng)和部門端數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)（代理）。最下部是數(shù)據(jù)庫部分，數(shù)據(jù)庫的存儲方式分物理集中（數(shù)據(jù)直接物理存放在綜合數(shù)據(jù)交換中心系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中）和邏輯集中（數(shù)據(jù)存放在各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)庫中，但能邏輯訪問）兩種方式部署。數(shù)據(jù)庫的存儲方式應(yīng)結(jié)合調(diào)研結(jié)果進(jìn)行部署，但必須實(shí)現(xiàn)物理集中和邏輯集中兩種方式。最上部是其他的應(yīng)用系統(tǒng)，統(tǒng)一通過數(shù)據(jù)共享交換接口透明訪問綜合數(shù)據(jù)交換中心系統(tǒng)，再通過數(shù)據(jù)共享交換平臺實(shí)現(xiàn)共享和交換數(shù)據(jù)。

(二)物理拓?fù)鋱D

數(shù)據(jù)庫服務(wù)器2臺，熱備。

備份設(shè)備采用磁盤陣列。

數(shù)據(jù)共享交換平臺服務(wù)器1臺

資源目錄服務(wù)器1臺

應(yīng)用服務(wù)器1臺（根據(jù)需要擴(kuò)充）

業(yè)務(wù)部門應(yīng)配置1臺數(shù)據(jù)共享交換前置機(jī)，運(yùn)行部門端數(shù)據(jù)共享交換管理系統(tǒng)（代理），連接部門內(nèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫或區(qū)域數(shù)據(jù)庫，并通過網(wǎng)閘連接綜合數(shù)據(jù)交換中心系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換平臺服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)各部門與綜合數(shù)據(jù)交換中心系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和交換。

2、數(shù)據(jù)交換平臺體系架構(gòu)

基于保稅區(qū)電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺的數(shù)據(jù)交換引擎，可以方便地構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，該平臺能夠?qū)崿F(xiàn)不同的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間的基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換。

3、數(shù)據(jù)交換中心的設(shè)計

數(shù)據(jù)交換中心，要實(shí)現(xiàn)政府部門之間的數(shù)據(jù)的透明交換，在設(shè)計中要考慮三個方面的問題：

3.1、信息的統(tǒng)一表示

要實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，信息的統(tǒng)一表示是關(guān)鍵。信息的表示應(yīng)獨(dú)立于系統(tǒng)、平臺。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在進(jìn)行平臺開發(fā)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)時要制定或遵循六個方面的信息標(biāo)準(zhǔn)：

1）元語言標(biāo)準(zhǔn)

元語言是描述其它語言的語言。電子政務(wù)的信息表示語言采用XML元語言標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)用來對政務(wù)信息的語言的語法、編碼、令名進(jìn)行行式化描述。該標(biāo)準(zhǔn)可采用W3C制定的XML元語言標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計者應(yīng)根據(jù)電子政務(wù)中的信息表示的需求進(jìn)行裁剪。

2）信息編碼標(biāo)準(zhǔn)

該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對字符的編碼、字符集定義、字符引用、字體的表示進(jìn)行了規(guī)定。一般采用W3C制訂的XML1.0為基礎(chǔ)，以GB13000為缺省的字符集，同時也能支持GB18030字符集標(biāo)準(zhǔn)

3）元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

元數(shù)據(jù)是描述電子數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，制定該標(biāo)準(zhǔn)是為了方便政府信息資源有效的保存、查詢、再利用。在XML標(biāo)準(zhǔn)中，元數(shù)據(jù)的表示采用了”詞匯表”、”命名空間”、”文檔類型定義（DTD）”、XMLSchema等方式實(shí)現(xiàn)。

4）顯示標(biāo)準(zhǔn)

在電子政務(wù)系統(tǒng)中，要將數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)的顯示分開。這樣就把數(shù)據(jù)的加工同不同的輸出、顯示分開處理，而不會造成HTML中文檔結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。顯示在不同設(shè)備上，但內(nèi)容只有一個。顯示標(biāo)準(zhǔn)一般采用W3C推薦的層疊式樣單CSS、可擴(kuò)充式樣單語言XSL。

5）解析、轉(zhuǎn)換和封裝標(biāo)準(zhǔn)

要實(shí)時共享交換的各種信息，必須具備效率高的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)封裝、解析、轉(zhuǎn)換的功能，因此必須有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2、完整的消息服務(wù)能力

電子政務(wù)平臺是一個中間件軟件，它在信息交換過程中要進(jìn)行頻繁的信息封裝、控制信息的同步/異步交換、排隊(duì)處理等。

3.3、信息交換平臺的體系結(jié)構(gòu)

實(shí)現(xiàn)信息的交換根據(jù)環(huán)境的不同有三種方式：

1）具有相同數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（DBMS）的分布式系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，可直接用相應(yīng)系統(tǒng)的有關(guān)功能：在ORACLE系統(tǒng)中，可以利用快照技術(shù)實(shí)現(xiàn)表數(shù)據(jù)的交換。

2）利用成熟的消息中間件服務(wù)器：采用Websphere、MQ6.0、PM4data等系列中間件產(chǎn)品構(gòu)建基于Browser/WebApplicationServer/TransactionServer/Database模式的三層次/多層次應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)，實(shí)時處理業(yè)務(wù)通過Websphere及Txseries/CICS交易服務(wù)器實(shí)現(xiàn)，非實(shí)時的業(yè)務(wù)通過MQ6.0的互連，達(dá)到安全可靠地交換數(shù)據(jù)和異步交易處理的目的。

3)、通用的數(shù)據(jù)交換器的結(jié)構(gòu)：在電子政務(wù)系統(tǒng)中，多數(shù)情況是異構(gòu)數(shù)據(jù)庫之間的信息交換。一般要在各單位的服務(wù)器上加上工作站適配器（Adapter）實(shí)現(xiàn)異構(gòu)數(shù)據(jù)交換、安全認(rèn)證、傳輸前后的打包、解包等功能。下圖中每一個信息交換平臺即為一個適配器。而適配器間的協(xié)調(diào)監(jiān)控由注留在中間件服務(wù)器上的相關(guān)控制器完成。

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