如何處理基層單位統計工作與會計工作關系問題

摘要：基層單位在統計工作與會計工作關系處理上存在較多問題。隨著市場經濟的不斷發展，作為社會經濟發展主要信息來源的統計工作與會計工作，暴露出來的問題更加突出。本文就如何協調和改進兩者之間的關系提出解決方法。

關鍵詞：基層單位；統計工作；會計工作；關系問題；處理方法

統計工作與會計工作均有為社會提供經濟信息的功能，是國家及各部門、投資者、債權人掌握社會經濟發展狀況，進行預測決策的信息來源渠道。目前基層單位在統計工作與會計工作關系的處理上存在較多問題。工作內容方法各自獨立，數據資料重復，造成資源浪費。有些信息虛假，相互核查困難等等。為搞好基層單位統計工作與會計工作，滿足各方面對經濟信息的需求，保證信息質量，有必要處理好統計工作與會計工作的關系，以提高基層單位的經營管理水平。

一、基層單位統計工作與會計工作存在的問題

統計工作在一些基層單位，特別是國有大中型企業，有專門的統計科室和專職統計人員，有清晰的統計工作流程，有完善的數據資料搜集和統計報表填報制度。統計工作成果真實可靠，也能夠處理好統計工作與會計工作的關系。而一些基層單位，尤其是在規模不大的基層單位，統計工作得不到重視，對統計工作的重要性認識不足。統計信息資料的布置、搜集、整理、填報程序形同虛設，只是為了應付報送統計報表，把統計工作簡單化。對統計數據只是臨時拼湊，數據采集隨意進行，沒有核查依據。這類基層單位統計工作人員兼職多，專職少，而且更換頻繁。隨著市場經濟的發展，在基層單位改革、重組、調整中，統計機構和統計崗位直接受到沖擊。新成立的基層單位，所有制形式多樣化，經營方式和管理模式各不相同，很少單獨設置統計機構，配備統計人員。統計報表由財會人員或其他部門人員代填代報。統計指標難以按照統計制度規定計算填寫，造成統計數據差錯多，真實性差，更談不上進行統計調查、統計分析與預測，提供統計咨詢、實行統計監督。基層單位統計信息資料的虛假，誤導統計信息的使用者，直接影響經濟工作的全局。

基層單位的會計工作，因為有嚴格的會計準則及會計制度約束，同時有稅務、審計等行政管理部門的監督機制，相比之下比較規范。會計是經濟管理的重要組成部分，是以貨幣為主要計量單位，利用專門的方法和程序，對各單位經濟活動進行核算和監督，旨在提高經濟效益和提供經濟信息的管理行為。會計工作的任何失誤，都會影響基層單位開展正常生產經營管理工作。從事基層單位會計工作的人員，上崗資格認定、崗位培訓、職稱評定，要都有規范的管理制度。具體會計工作進程要有明確的工作內容，有嚴密的工作程序。票據的審核、憑證的填制、賬簿的登記，直至會計報表的編制，一環扣一環，相互依賴，相互牽制。數據信息正確與否，可以及時核對。基層單位外部各管理部門以及內部經營管理者主要通過會計信息掌握生產經營狀態。

基層單位統計工作與會計工作在管理體制、職責范圍、監督機制方面的差異，使兩者相互分離。兩個方面各有指標體系和資料搜集計量方法。同一數據的采集，有各自工作程序，造成人力、物力的浪費。基層單位有些統計人員不懂會計核算，不了解賬戶的含義，不能將具有嚴密核算程序的會計信息資料轉化成統計所需的信息資料。雙方工作成果的不交流，使信息資源得不到充分利用。基層單位的會計工作中，有些會計人員不懂統計，缺乏統計中分析、解決問題的能力，使財務報表只停留在完成任務上。不能利用會計信息資料按照統計的方法進行預測、決策工作。

二、協調基層單位統計工作與會計工作關系的依據

統計與會計具有相同的理論基礎，都是對基層單位生產經營狀態及其成果的數量描述，具有信息源的共性，兩個領域有相互融合的條件：

（一）信息資料的取得

統計工作與會計工作都是以貨幣為主要計量單位，對基層單位經營活動進行綜合反映，提供大量的價值量指標。統計和會計價值量信息資料的取得，都來源于、依賴于會計核算中的原始憑證和賬簿記錄。在實物量和勞動量指標方面，又需要借鑒統計工作的原始數據。可以看出，統計工作與會計工作的信息資料相互提供，關系密切。

（二）核算分析方法的運用

會計核算工作是通過資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤六大會計要素進行的。前三個會計要素是從靜態上反映基層單位資產的分布狀態和來源渠道，這是統計學中的時點指標。后三個會計要素是從動態上反映基層單位資金的流量，這是統計學中的時期指標。統計中的時期指標和時點指標在時間上表現出的特征以及計算、分析時采用的方法，在會計核算上得到完全應用。專業會計尤其管理會計在一些預測、決策、控制分析方法，全面預算中的概率預算和標準成本差異分析中，而統計指數因素分析方法，都是統計方法在會計中全面系統的運用。

（三）工作成果和人員配備

統計工作與會計工作的成果，各種票據、憑證、臺賬、會計賬簿，所記錄的都是對基層單位生產經營狀況的數量反映：各種形態資產分布情況及所占比例；急需償還的短期債務情況；一定時期取得的收益及各類費用支出數額等等。同樣，這些信息資料是進行其他經濟管理活動的原始依據。統計會計的密切關系，核算工作的趨同與協作，使基層單位會計人員兼任統計或統計人員兼任會計，無疑加深了對彼此工作的了解，三、處理基層單位統計工作與會計工作關系的方法。

（一）明確機構設置與人員安排

基層單位根據自身情況，單獨設置統計機構，配備統計人員，或與會計部門合并。統計會計工作中，既有分工又有合作。統計工作中的價值指標，來源于會計人員的工作成果。財務分析報告，可由統計人員協助完成。統計人員在掌握大量會計信息資料基礎上，使用統計方法，在基層單位的預測、決策、預算控制中發揮作用。

（二）簡化統計、會計指標體系

將反映基層單位情況的統計、會計報表指標進行調整，保留統計、會計均使用的，填報依據相同的指標，將那些對經濟管理工作作用不大的指標刪除。精簡填報工作程序，提高統計會計工作效率。

（三）提高統計、會計人員的業務素質

對從事統計、會計工作的人員，加強學習培訓，使他們成為既懂會計，又掌握現代統計分析方法和電算化技術的管理人才。只有統計、會計人員業務素質提高了，才能使基層單位統計、會計工作相互交流、相互借鑒，共同探討有效的工作方式方法，豐富統計學科和會計學科的理論與實踐。

（四）增強行政管理部門對基層單位統計、會計工作的協調監督機制

統計報表和會計報表送達不同的報表使用者，為確保相同或接近資料數據的一致性和真實性，分屬不同領域的行政管理部門，對報表指標應相互溝通核查，監控威懾報表的填報工作，避免報表尤其是統計報表的虛假填報。

參考文獻：

趙德武.會計學原理[M].東北財經大學出版社，2003.