淺議公路工程施工質量管理

摘要：隨著公路建設的發展和經濟制改革形勢的深化，各種經濟承包責任制擴大了施工管理的內容，同時也使數量、成本與質量的矛盾愈顯突出。因此，現代公路建設施工質量管理的內涵比過去更為豐富，它不僅受到思想、技術、組織、經濟等方面的制約，并兼有咨詢、顧問、參謀、控制的涵義，還涉及到工程法規、行為科學及技術美學等諸多因素。探索適合我國國情和現時特點的施工質量管理方式和質量保證體系就顯得更為重要，已成為當務之急。

關鍵詞：公路；施工；質量；管理

1、建立以工程監理為核心的質量管理體系

建立一個嚴密的強有力的質量管理體系，是確保質量的關鍵，有利于工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控作用。為此，即要加強“三個層次”的控制和各層次的職能，即政府監督，項目監理和企業自檢，要在建立公路監理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順“三者”的關系，即建設單位、監理單位和承包單位三者的關系。并概括為：

（1）建設單位與承包單位的關系，是依據工程建設發包和承包合同或協議，構成承發包的關系。

（2）建設單位與監理單位的關系，是委托與被委托的關系，通過監理服務協議或合同確認職責、權限和經濟關系。

（3）監理單位與承包單位之間沒有合同關系，也沒有任何經濟關系，而僅僅是監理與被監理的關系。

同時，還要建立以工程監理為核心的監理、檢驗和質管組織：

（1）監理工程師依據監理辦法和監理合同、獨立、公正地行使監理職權，對建設單位和承包單位均具有監督權，以負責保護雙方利益。

（2）建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質檢和抽檢。

（3）施工單位要成立各施工點質管小組，負責自檢、專檢和互檢。

2、加強質監基礎工作

基礎工作是有計劃、有目的、有步驟地實現質量管理總目標，也是為質量管理創造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎工作，才能堅持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標準、有制度、有目標；施工規范化、操作規程化、技術標準化、管理制度化、數據科學化，才能確保建設總目標最合理的實現。

（1）明確技術標準、強化標準工作。各項工程的設計資料、施工規范、操作規程、工藝要點，質量檢驗方法和評定標準，以及工程監理辦法和實施細則等文件資料，統一印發至建設單位和施工單位，使其人人目標明確，有章可循，有法可依。現代工程建設要注意技術美學，強調審美功能和實用功能的統籌考慮。各施工單位編制的施工組織設計和施工方案等文件，在開工前送交建設單位和監理工程師。

（2）強化檢測手段，做好計量工作。計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質量和質量檢驗評定的準確性。為強化檢測手段，要求各地、市公路部門和施工單位建立全試驗室，配專職人員負責常規試驗和抽驗工作，省公路局對各地、市撥發專款配置儀具。

（3）重視質量信息，用數據指導施工。項目建設在開工前，由建設單位將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統計表格等發至施工單位，并規定向建設單位和監理單位定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料，及時掌握現場隨時發生的質量情報和數據，以便及時分析質量動態，采取應急措施。

（4）建立健全責任制。建立和健全質量責任制，制定各級職責范圍，實行聯質獎懲制，發揮經濟制的作用。

（5）重視技術培訓，加強質量教育。各級領導要尊重科學，支持技術人員的工作，加強工程技術的繼續教育，更新知識，掌握新技術、新理論、新材料、新工藝，以適應現代科學技術迅速發展的需要。

3、工程質量缺陷與事故處理程序

在各項工程施工過程中或在完工后，如發現超出技術規范、標準允許誤差范圍的質量缺陷或質量事故，專業監理工程師根據質量缺陷程度及時指令承包人進行返工或修補處理，達到質量要求。未經修復達到質量標準的不得進行下道工序施工，如果承包人繼續施工造成更嚴重缺陷或不執行監理的指令，專業監理工程師可令暫停施工并按程序上報代表，經批準下達停工令，對不合格工程不予計量支付。如有必要，業主可雇用其他施工隊伍修復，其費用從原承包人的款項中扣除。對工程質量事故，監理工程師應要求承包人盡快提出事故報告，并抄送業主。總監代表應組織有關人員進行調查、測試、分析，審查承包人提出的工程缺陷和事故的修復、處理方案，經總監代表同意后，批準承包人進行修復。如修復處理方案未經總監代表批準而自行處理的，不予計量、支付和驗收。總之，監理工程師對施工階段的質量控制過程，是一個復雜的系統工程。不同項目的質量控制，存在共同的特點，又有其特殊性。監理工程師要以設計圖紙、技術規范、監理合同、質量標準為依據，對施工過程認真檢查、監督和管理，才能實現工程建設項目的質量目標。

4、嚴格質量檢驗

質量檢驗是評檢施工質量能否保證工程質量達到預定目標的重要手段，也標志著質量好壞的程度，其關鍵在于做好下面幾點。

（1）明確質量檢驗標準、內容和手段

檢驗標準主要技術規范、操作規程和質量檢驗評定標準。即達到規范化、規程化、標準化、管理制度化。檢驗內容主要對原材料、半成品或成品、結構整體和部件進行物理、力學性能檢驗，使質量事故盡可能地消滅在施工過程中，這樣使工程質量符合規定的標準。檢驗手段是通過儀具測試和試驗數據結果反映出來。對技術標準高、工藝較復雜的項目，其檢驗標準另有設計規定的要求，并經質量監理人員檢查后方可簽認。

（2）檢驗的組織形式

質量檢驗應堅持專職檢驗和群眾自檢相結合、日常檢驗和重點抽驗相結合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結合。專檢人員必須從施工準備、竣工交驗各個環節進行嚴格檢驗。

（3）高標準、嚴要求、把好質量關

無論管理制度、工藝措施、規范、規程、規定要求；還是從平時檢查到具體指導，從關鍵部位到每道工序，都必須強調一個“嚴”字；對出現的質量問題，更要嚴肅認真，一絲不苛地進行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工，不能遷能。檢查和評定，評估和建議，都是為了提高工程質量，各級技術負責人，對質量管理，要做到事先指導，中間檢查，成果評審和信息反饋工作，糾正過去往往偏重事后把關，管結果，不管中間檢查和因素的習慣。

5、結束語

為加強公路工程質量管理，確保工程質量，必須加強基礎工作、施工質量控制和檢驗把關工作。公路工程線長面廣，有些工程施工季節性強，施工隊伍的條件和素質要求還不相適應，工程監理工作起步晚，缺乏成熟經驗，檢測手段還不先進，都有待于我們作出更大的努力去探索，逐步加強完善質量管理工作。工程監理，負責監督工程質量、進度、造價、保護雙方利益。建設單位要充分發揮監理工程師的作用，支持監理工程師的工作，監理工程師要嚴格履行自己的職責。

參考文獻：

[1]韓山農.公路工程施工測量[M].北京:人民交通出版社，2003

[2]中華人民共和國交通部行業標準.公路工程質量檢驗評定標準（JTG F80/1-2004）[S].北京:人民交通出版社，2004

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