工商資本進入農業領域的動力機理及其應注意的問題

摘要：鑒于工商資本進入農業領域的發展趨勢，非常有必要深入了解其進入農業的內在動力機理和存在的問題，這對于推動工商資本更為積極進入農業領域和我國農業的發展都具有深遠的意義。因此深入地了解工商企業投資農業的驅動機理及存在的問題對于更好地推進我國旅游業的發展意義深遠。

關鍵字：工商企業 投資 農業 動力機理

目前工商企業對農業投資大體上有兩種方式：(1)資金、技術投入。在浙江、廣東及膠東半島的一些地方，已出現大批此類投資方式，它可以是企業為了保證某種工業原料的來源而進行的資金、技術投入，也可以是為了獲利。(2)合資、獨資或合作經營。這種投資方式是工商企業獨資或農業部門合資興建農業企業集團，合作經營、共同管理、共擔風險、同享利潤的經營方式，對農業綜合開發、資源的利用有積極作用，它使生產、加工、銷售成為一個有機的整體.

一、工商資本進入農業領域的動力機理分析

吸引工商企業進入農業包括外部動力和內部動力兩個方面，其中外部動力包括政府的積極引導，農業發展的內在要求，農業的源材料性質，農業產業的比較憂勢，資本市場的建立和發展等。內部動力包括搶先利用資源，巨大的工商資本存量，靈活的運作工商企業經營機制，工商資本強烈追求利潤的動機。

正是外部動力和內部動力的相互作用推動了工商資本進入農業產業的行為。

（一）外部動力

1、政府的積極引導

我國各地政府均給予從事農業的企業各種優惠政策，這些優惠政策涉及財稅、信貸、用地等各個方面，由于這些政策的積極引導吸引了工商企業進入農業。有些從事農業產業化的企業享有所得稅減免、出口退稅以及其它的稅收優惠政策，其中減免農林特產稅就是一項常見的優惠政策。從事農業產業的企業也將獲取優惠財政補貼，主要是兩種類型：出口創匯貼息和財政補助。出口創匯貼息是政府鼓勵農產品出口競爭的一項優惠措施。

2、農業發展的內在要求

農業是一個需要大量投入的產業，特別是在我國農業由傳統農業向現代農業轉軌時期更加如此。當前我國農業的投資主體主要是政府和農民，由于我國財政能力不雄厚，以及國民經濟全局發展的需要，政府財政用于農業發展的份額是十分有限的。

據統計，2001年我國農業總投入約為1.2萬億元，其中各級政府投入占21％，銀行及信用合作社信貸資金占20％，農戶自籌投入占51％，國內各類企業（不包括農業類上市公司）投入占5％，農業類上市公司股市籌資及外資投入占1％。這表明，目前農業投入的半數以上仍然來自農戶，主要是用于購買種子、化肥、農膜等生產資料，標志著我國仍處在傳統農業向現代農業過渡的初級階段。從趨勢看，農戶投入的比重逐年下降，財政投入的比重有所提高，農業信貸資金比重降低，各類企業、資本市場和外資投入雖然比重小，但是增長速度比較快，比重上升，是最有增長潛力的資金來源。加快農業產業化，必須吸引工商資本大量進入農業領域。

3、農業發展的比較優勢

近年來，國內不少著名的企業民營企業，例如萬向集團、德力西集團、橫店集團等，近年來都大舉投資農業領域，這些企業資金雄厚，管理規范，投資的范圍廣，投資規模也大。

這些民營企業大手筆、大規模、高科技投資農業背后的根本原因就在于農業所具有的獨特的比較優勢的日漸顯現。

首先，投資農業可以獲得豐厚的回報。日本井株株式會社在江蘇省宜興市茗嶺鎮獨資興建御茶村茶葉有限公司，2002年投入3000萬美元，興建7條生產線，年產干茶1200噸，年出口額350萬美元。大型企業萬向集團2004年度農業產業回報率達到10%，超過了工業……豐厚的投資回報成為工商企業投資農業的直接動機。

其次，隨著建國以來，中央政府對農業產業的在政策、資金、用地等各個方面的有效支持，農業已經正在向規?；?、信息化、機械化、高科技化的趨勢發展，這為精明的企業家們提供了一個實現資本良性擴張，培育新的經濟增長點的機遇。

第三、相對于工業來說，農業所潛伏的機會更大。據資料介紹，改革開放以來，在農業、工業、商業、建筑業、運輸五大物質部門中，農業的利潤率最高，由1978年的5%提高到90年代的60%，高于五大行業平均值的一倍（目前工業、商業部門為10%和15%）以上，說明資金的利用率高。同樣一筆資金，如果對于工業商業來說難以成就任何項目，但對于農業可以解決一個較大的項目。

4、資本市場的建立和發展

工商企業通過發展農業做強上市，推進農業和資本市場的雙向發展。農業的投入大，所獲收益周期長，資金缺乏一直是制約農業經濟發展的一大瓶頸。充滿競爭性的資本市場特別是證券市場的建立和發展，為農業的發展開辟了直接融資的渠道，實現超常規發展的機制。

（二）內部動力

1、搶先擁有資源

我國農業資源的市場價格極低。在有些地區，承包期為70年的荒地，承包費還不足10元。這種低廉的價格也是工商企業投資農業面臨的又一大優勢。而且從長期看，由于農業資源市場流動性低，市場價格將處于上升趨勢，所以愈先進入農業領域，愈是得到這一優勢。

2、工商企業資本的巨大存量

據不完全統計，2001年我國證券市場上的各種私募基金多達8000億元以上，這些過多的“游資”，造成了證券市場上的“泡沫”，如果能設法引導10%的私募資金轉向投資農業，一年就是800億元，如果能保持這樣投資規模，只要經過20年以上的時間，我國的農業現代化就有形。鼓勵工商資本進入農業，既增加了對農業的實業投資，又減少了證券市場上“泡沫”。

3、穩定的源材料供應

工商企業為了保證原材料和商品供應對農業實施投資，不斷對農業進行投資。近幾年來不斷出生的農產品供給緊張問題，影響到了一些工商企業的正常生產經營活動，喪失了很好的發展商業機會。為此，一些工商企業為了穩定的原材料和商品供應，不惜自己投資建立原材料和商品供應基地或農業實體投入資金。

二、工商資本進入農業存在應注意的問題

大量的工商企業在政策的支持和鼓勵下，依靠自身的不懈努力，取得了巨大的發展，盡管成績顯著，但是以下幾個方面的問題還是值得注意的。

1、工商企業投資農業要以高層次的貿工農一體化帶動整個農業生產業的發展。

在工商企業進入農業后，首先要向農業領域導入現代企業制度，建立大型的石供銷一條龍，貿工農一體化的新型企業模式，并以這些企業為中心，用市場方式在分散的農產品生產者和最終產品消費者之間建立有機聯系，貫穿整個大農業的產業鏈條，以提高農業產業的整體效益。

2、多數企業進入農業層次不高，規模有限。工商企業（包括國外投資者）多數為農業領域，產業政策開發項目和投資效益不很了解，往往有投資熱情，但又無從下手，試探性投入一般帶有一定的盲目性，自身的優勢尚未發揮出來。

3、各利益主體之間，特別是與農戶之間，連接比較松散，多數并沒有形成風險共擔、利益均沾的經濟共同體，多數龍頭企業與基地，與農戶的連結還停留在產品買賣為基礎的低層次記銷合作上。在實際操作中，企業和農戶都有不同程度的違約現象，特別是市場供求發生波動時，企業與農戶的摩擦增多，矛盾加大，抗御市場風險，自然風險的保險機制尚未建立。