淺談出租車車用氣瓶使用的安全監(jiān)管

摘要：車用氣瓶里的主要成分是是壓縮天然氣，車用氣瓶在一些城市公交、出租車輛上已廣泛使用。由于其有經(jīng)濟效益顯著、社會效益突出、環(huán)境污染小、使用方便等特點，已成為一種替代汽油的新興能源。但隨著車用氣瓶在車輛上的廣泛使用，近年來車用氣瓶爆炸等事故也屢屢發(fā)生，其安全問題越來越引起社會關(guān)注。政府安全局對全市車用燃氣氣瓶進行了專項整治，取得了良好的效果。本文對出租車車用氣瓶使用的安全監(jiān)管和使用時要具備的安全意識作簡要分析。

關(guān)鍵詞：出租車車用氣瓶；安全監(jiān)管；安全意識

車用氣瓶在我國的汽車行業(yè)當(dāng)中已經(jīng)廣泛應(yīng)用，這既保護環(huán)境，又減緩了石油不斷上漲的趨勢。總的來說，我國車用氣瓶有領(lǐng)導(dǎo)重視起步早，搶抓機遇發(fā)展快、良性循環(huán)勢頭猛，服務(wù)到位秩序好的特點，使氣瓶的使用有相應(yīng)的制度進行管制。不過，目前，在車用氣瓶使用中還存在著安全隱患，由于監(jiān)管力度的不足，使得車主以及使用者在使用的過程中會造成事故。本文主要分析車用氣瓶使用的安全監(jiān)管所存在的問題。

一、出租車車用氣瓶使用的安全監(jiān)管存在的問題

雖然車用氣瓶目前已得到廣泛應(yīng)用。但是，在安全監(jiān)管體系方面還存在著問題。第一、出租車車用氣瓶改裝質(zhì)量得不到保證。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，車用燃氣氣瓶安裝單位應(yīng)當(dāng)按照《壓力容器安裝改造維修許可規(guī)則》的規(guī)定，向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請，取得1級壓力容器安裝許可。從2007年1月1日起，凡未取得安裝許可的車用燃氣氣瓶安裝單位，不得從事車用燃氣氣瓶的安裝活動。在還未下達此機制前，不少城市已經(jīng)對出租車氣瓶進行了改裝，由于這些單位無專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施簡陋，造成氣瓶安裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求，導(dǎo)致了許多安全隱患的存在。第二、車用氣瓶不采取固定充裝制度。按統(tǒng)一部署，用戶將自己擁有的合格氣瓶，按照政府指導(dǎo)的折舊價轉(zhuǎn)讓給充裝單位，氣瓶充裝單位只允許充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。但國家對車用氣瓶不實行固定充裝制度，也就是說，車用氣瓶產(chǎn)權(quán)歸屬車輛使用單位和個人，車主可以到就近就便的充裝站充裝。總局的《意見》僅對氣瓶的安裝、充裝、人員持證上崗、車用氣瓶報廢等方面做出了規(guī)定，對不登記的氣瓶是否允許充裝沒有處罰依據(jù)。所以，盡管我們在車用燃氣氣瓶登記方面作了大量工作，但由于全市汽車加氣站數(shù)量成倍增加，而雙燃料汽車和改裝車輛增加緩慢，受利益的驅(qū)動，為爭搶用戶，將會導(dǎo)致部分加氣站不能完全按規(guī)定充裝，給監(jiān)管工作加大了工作難度。第三、車用氣瓶沒有固定的檢驗機構(gòu)與檢驗周期。車用氣瓶已有相當(dāng)一部分到了首次檢驗期，但許多城市現(xiàn)在還沒有資質(zhì)的車用氣瓶檢驗單位，因此，車用氣瓶超期未檢繼續(xù)使用的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這既增加了安全隱患，同時又給安全監(jiān)管帶來了一定的難度。從其他地方使用氣瓶汽車發(fā)生氣瓶事故的情況來看，絕大部分都是由超期未檢氣瓶造成的，由此而證明了定期檢驗的重要性。第四、車用氣瓶報廢制度不完善。根據(jù)總局《意見》要求，汽車報廢時，其安裝的車用氣瓶也隨車報廢。車用氣瓶的使用車輛大多數(shù)是出租車和公交車，每年都有一定數(shù)量的報廢車輛，有許多汽車報廢時，車用氣瓶使用還不夠一個檢驗周期。這不僅會增加汽車業(yè)主的經(jīng)濟負擔(dān)，也將造成資源和能源的浪費。第五、車用氣瓶信息化監(jiān)管存在缺陷。在對車用氣瓶的信息化安全監(jiān)管上，目前只有一些信息公司開發(fā)的加氣站用的加氣軟件，它只能針對部分信息但還沒有針對安全監(jiān)管方面的軟件。雖然我們在建立紙質(zhì)檔案的同時也建立了電子檔案，但我們建立的檔案數(shù)據(jù)尚不能實現(xiàn)和各加氣站的資源共享，加之我們的監(jiān)察人員缺乏，僅靠充裝單位來自覺遵守法規(guī)，無法從根本上禁止對不登記、不檢驗車輛的充裝，這方面的問題還需進一步研究和探討。

二、提高出租車車用氣瓶使用時的安全意識

除了安全機制的監(jiān)管，要使使用車用氣瓶的過程中，減少事故的發(fā)生，就要加強使用者的安全意識。第一、要加強氣瓶安全宣傳，強化車主安全意識。我們要主動做好氣瓶監(jiān)管方面的宣傳報道工作，及時對工作進展、事故處理、重要舉措等進行宣傳報道。不能進行“一頭熱”的宣傳，在最初的階段廣大車主已基本認識到氣瓶注冊登記的重要性和必要性；隨著氣瓶的使用率不斷提高，由于力度不足，往往宣傳的效果就會減輕，這時應(yīng)該組織廣大出租車司機進行車用氣瓶使用安全教學(xué)，提高其安全意識。第二、加強動態(tài)監(jiān)管，建立長效機制。我們應(yīng)建立一個能共享的統(tǒng)一的車用氣瓶檔案數(shù)據(jù)庫，對各輛汽車各個氣瓶進行詳細登記。在充裝上，對可疑汽車不予以充裝；在監(jiān)管上，定期到合格的充裝機構(gòu)進行檢查，防止非法充裝的發(fā)生。同時，加大力度監(jiān)管出租車車用氣瓶的改裝與充裝，保障人民的安全。第三、加強檢驗機構(gòu)建設(shè)，逐步推進檢驗工作。出租車行業(yè)在諸如調(diào)價、收費等方面較為激烈，從而引發(fā)社會問題。所以在對出租車氣瓶實行強制檢驗，要搶抓機遇，跳躍發(fā)展，加快檢驗機構(gòu)建設(shè)步伐；另一方面，要以服務(wù)促檢驗，以服務(wù)保安全，逐步推進氣瓶檢驗工作，把“優(yōu)服務(wù)、鑄和諧”作為推進氣瓶檢驗工作的主旋律，通過在服務(wù)中監(jiān)督、在服務(wù)中把關(guān)，讓廣大車主認識到檢驗工作的重要性和現(xiàn)實意義。只要我們一如既往的零距離服務(wù)、全方位服務(wù)，相信會得到社會和廣大車主的認可。第四、加強行業(yè)自律，營造安全環(huán)境。我國的氣瓶檢驗機構(gòu)已相當(dāng)充足。由于車輛有限，全市目前每天用在車輛上的用量一般在3萬立方米左右且近期發(fā)展空間不大，而每個站維持基本運行應(yīng)最少充裝5千立方米左右，這勢必造成惡性競爭和無序經(jīng)營，給監(jiān)管工作帶來很大困難。因此，除了我們要加大監(jiān)察執(zhí)法力度、堅決打擊非法充裝行為外，行業(yè)自律非常關(guān)鍵。還未動工的要慎重投資，充分考慮投資風(fēng)險；已經(jīng)動工的充裝站要依法充裝，自覺承擔(dān)安全主體責(zé)任，想方設(shè)法減低運行成本。第五、加強部門聯(lián)系，實行綜合監(jiān)管。由于質(zhì)監(jiān)部門只對車用氣瓶實行監(jiān)管，而車輛是由公交管部門管理，如不實行綜合監(jiān)管，有些信息無法掌握。比如車輛在年審中必須卸掉氣瓶后方可進行，等年審合格再重新安裝，頻繁拆卸和安裝的過程增加了隱患存在的比率；比如車輛發(fā)生交通事故，按《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》第六十九條，應(yīng)對車用氣瓶進行檢驗，但是否發(fā)生過交通事故，質(zhì)監(jiān)部門和充裝站無從可知；比如汽車報廢過程中的氣瓶報廢，如不能收回銷毀氣瓶，氣瓶流失也給不法分子有機可乘，帶來隱患。所以假如沒有交管部門的配合和支持，現(xiàn)今已有的機制勢必變成一紙空文。因此，建議質(zhì)監(jiān)、公安、交通部門聯(lián)合制定汽車安全管理規(guī)定，對汽車實行各部門協(xié)同綜合監(jiān)管，確保其安全使用。只有積極配合相關(guān)部門的使安全管制起到安全監(jiān)管的作用。

三、總論

隨著燃油成本的提高和人類環(huán)保意識的增強，車用氣瓶廣泛應(yīng)用在城市出租車、公交車及私家車輛上，為了保障廣大人民的人身安全和財產(chǎn)安全，出租車司機應(yīng)當(dāng)提高自身的安全意識，重視車用氣瓶的使用安全意識。要讓司機和乘客享受安穩(wěn)平和的生活，就要從安全做起，從社會出發(fā)。

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