會計透明度解析

近年來，會計透明度成為會計界廣泛關注的熱點問題，也受到資本市場的廣泛關注。尤其是普華永道關于35個國家“不透明指數”的研究報告，引發了業界對會計透明度的熱議。在這份報告中，我國不透明度最高。雖然這種調查只能作為一種參考，但在一定程度上，也說明我國會計信息的透明度存在較大的問題。而在近年來，國內許多會計造假案件說明了我國上市公司會計信息透明度不高的嚴峻現狀。因此，現階段我國會計領域亟待解決的問題就是加強信息披露，提高信息質量，增強會計透明度，從而真正保護投資者的利益。

一 什么是會計透明度?

要研究會計透明度的問題，就必須先弄清楚會計透明度的基本概念，才能將會計透明度從抽象的概念轉化為具體的評價指標，從而尋找到影響會計透明度的主要因素。巴塞爾銀行監管委員會將“透明度”定義為：公開披露可靠的、及時的信息，幫助信息使用者準確評價銀行的財務狀況和經營業績、風險分布以及風險管理實務。有效的披露應當包括披露更多的信息、以恰當的方式披露恰當的信息等等。

會計透明度是會計信息質量標準以及實現會計信息質量標準的方式，是一個關于會計信息的全面、綜合性概念。根據我國學者的研究現狀，會計透明度應該包括3個層次的涵義：第一，應試有一套清晰的、準確的、普遍認可的會計準則及與會計信息披露相關的監管體系；第二，信息提供單位必須提供準確的會計信息，使信息使用者能夠隨時獲取企業的所有信息；第三，政府機構、企業等所有單位必須嚴格執行會計準則。那么，如何判斷企業會計信息披露是否達到高透明度呢?筆者認為，應當以外部使用者是否可以準確地、及時地了解企業的經營狀況和經營成果等作為標準。

二 哪些因素會影響會計透明度?

研究影響會計透明度的主要因素，是治理會計透明度不高等難題的前提。由會計透明度的基本概念我們可以看出，會計透明度受到會計準則的制訂和執行、會計信息質量標準、會計人員素、信息披露與監管等因素的制約。這些都是影響會計透明度的重要因素。

會計尋租活動的存在。從某種意義上說，會計準則是一份公共合約，具有一定的經濟后果。因此，人們對會計準則的經濟后果的認識，影響到他們在會計準則制訂過程中是否會開展會計尋租活動。另一方面，會計信息市場的失靈帶來的會計管制，又為他們開展會計尋租活動創造了條件。隨著會計信息的社會影響日益擴大，會計數據成為資本市場控制的一種重要工具，從而會計尋租現象也日益普遍起來，成為影響會計透明度的主要因素之一。

財務會計的局限性。我國當今的財務會計制度從理論到實務都存在著一定的局限性，如，許多項目允許會計人員主觀判斷，則削弱了會計信息的可靠性：主要立于過去的交易事項，提供歷史的信息，卻缺乏未來的信息，直接降低了會計信息的相關性；市場創新，尤其是金融創新使財務會計面臨嚴峻的挑戰等。只要財務會計本身存在局限性，即使能夠較優地控制會計準則的制訂質量，會計準則產品質量就永遠不可能是完美的。

法人治理結構的缺陷。目前，公司治理結構正在成為公司戰略管理過程的組成部分，也是會計透明度實現的重要因素。如果企業存在的公司治理結構不健全、不完善等，就會使投資者與管理層之間的信息不對稱問題更加突出，嚴重影響企業的有效運作。目前，我國國有企業公司治理結構存在的主要問題表現在國有股權控制權不明確、股權結構嚴重不合理、資產質量下降、信息披露機制不健全等，造成了所謂的“會計內部人控制”和“資產空心化”等現象，使會計準則的執行缺乏有效的約束與監督。

事后懲罰機制。事后懲罰機制是確保會計信息執行質量的重要保證。目前我國的監管部門主要依靠行政手段打擊上市公司的會計造假行為，對其很少追究民事賠償責任和刑事責任。因此，我國的民法、刑法以及相關的專業法需要進一步改進和完善，建立健全相關法律制度，以充分發揮事后懲罰機制，從法律層面確保會計準則執行的質量。

三 我國會計透明度的治理措施

根據前面的分析，我們可以看出，要提高會計透明度，就要做到會計準則的內容科學清晰，會計信息真實可靠，會計披露及時有效，同時會計監督的實施要更加堅定有力。

(一)要完善相關的會計準則制度。首先要加強財務會計基礎理論研究，以理論指導實踐，避免實務中無章可循，增加會計準則操作的可行性和規范性。其次要制訂專門的法律作為保障，滿足投資者和債權人的需要，使之與不斷發展的社會經濟環境相適應。第三要進一步完善已制定的會計準則，增強其制訂過程的透明度，適當增加報表附注披露的內容，嚴格要求充分披露；第四要注意科學應對未來會計環境的變化，使會計準則具有較好的穩定性和持續性。第五要借鑒國際會計準則和其他國家會計準則的成功經驗，加快中國會計準則與國際接軌的步伐。

(二)要加強會計信息的披露監管。要真正實現信息披露的高透明，離不開有效的監管，因此我們要進一步加強信息披露的監管力度。首先要完備相關的會計信息披露制度，保證公司能夠及時、準確、完整地披露重要信息。其次要健全社會中介機構的監管，如會計師事務所等，避免中介機構幫助公司弄虛作假。這是提高會議透明度的技術保障。第三要在信息披露手段上應提倡和鼓勵采用現代化的通訊技術，以擴大范圍、縮短時間，使會計信息傳播更加及時有效。第四，違規成本太低造成了上市公司違法違規現象屢禁不止，因此應將公司治理信息披露納入法律法規體系，對造假者加大處罰力度。

(三)完善公司治理結構。公司治理結構存在缺陷是我國會計信息缺乏透明度的內部原因，因此要實現會計信息的高透明必須完善公司治理結構。首先要優化股權結構，實行股權多元化的投資主體多元化，使股權分布合理；其次要積極推進獨立董事制度，規范和完善董事會的運作，使獨立懂事真正發揮約束作用。第三要改善公司內部激勵機制，形成經理人才的選拔、激勵、淘汰機制，把決定企業未來發展能力的指標如企業經營發展戰略、企業人力資源狀況等納入到對管理層的考核體系中，從而完善與經理人經營績效掛鉤的激勵約束機制，逐步建立真正的經理人市場。

總之，會計透明度是一個全面綜合的會計信息質量概念，是評價財務報告質量的一個要重指標。要提高會計信息的透明度，就必須要建立健全相關的會議準則制度，完善相關的法律、規范，加強會計信息的監管，從而構建一個與我國市場經濟發展相適應的高透明的會計信息披露體系。