淺談工程建設項目成本如何控制

一個項目的確立、實施離不開工程建設，工程建設離不開投資，投資離不開工程成本控制。所以，工程成本控制問題是企業投資人經常思索的問題，因為這直接影響企業資金投入量。

房地產開發企業建設投資需要成本控制，企業項目建設需要成本控制。現在就來談一談如何加強建設工程項目成本控制的問題，因為建設工程成本控制的問題對建設工程全面管理顯得尤其重要。所以，在建設項目成本形成過程中，對每項成本費用形成的具體活動進行嚴格的監督，檢查實際成本費用與成本計劃之間的偏差，并及時采取矯正措施，從而使項目具體的和全部的施工成本和資源消耗被限制在計劃范圍之內。

建設成本費用有辦理開工手續前向政府企事業各部門交的費用，例如土地轉讓金、圖紙設計費、工程監理費、各種許可證繳費等等60余種前期費用，為相對固定成本

常態成本容易控制。工程施工成本是工程按照圖紙施工及圖紙外工程簽證發生的階段控制的成本，即材料費、人工費、機械費及相應取費為相對變動成本，非常態成本人為因素較大，那么如何控制才能降低成本呢?

首先，避免設計錯誤。工程界有句行話叫“有錯誤設計，沒有錯誤施工。”工程開工前首先進行圖紙會審，圖紙會審期間設計單位、建設單位、施工單位工程技術人員把不符合使用功能，不合理布局，結構力學系數大問題一一提出來，加以解決，形成圖紙會審紀要，避免竣工后拆墻體，鑿樓板，砸樓梯，廠房內墻體、天棚照明暗敷設電源下線管，施工了而不能用，均浪費了材料費、人工費、機械費，從而不利于降低成本。

其次，加強施工階段質量管理。建設單位(甲方)和施工單位(乙方)雙方簽訂施工合同，領取施工許可證進入施工階段，工程質量控制由政府部門建設工程質量監督站負責質量監督，建設單位委托工程監理部門負責監督工程質量、進度控制、成本控制，施工單位自控施工質量，甲方全面協調監督各部門工作執行力，確保工程質量合格。因為工程質量好壞直接影響施工和使用階段成本。好的工程質量為工程施工和使用期間降低維修維護費用，從而降低工程成本。但如果工程有質量問題，例如某企業廠房水泥砂漿地面、細石混凝土地面起砂，園區混凝土路面施工標號達不到設計標號，施工工序質量控制不好，壓光、壓實不夠好，幾何尺寸偏差大，影響正常使用，剔鑿除掉重新施工增加使用成本。還有材料費占工程成本比重較大，注意材料在施工過程中收、發、儲、運環節管理，建立管理臺帳；例如某企業，甲方供應材料，放在現場應有人看管，不能誰用誰取，否則不利于成本控制。

再次，要加強預算、結算、決算、核算方面管理，有利于成本控制，因為千千萬千關鍵在于“一算”，開工前一個月內施工單位向建設單位報送施工組織設計和施工圖預算書，建設單位總工程師或工程監理方總工程師審批后，他們將作為施工和進度撥款和結算、決算依據的文件。施工期間因工程用途、設計不合理發生設計變更、經濟簽證，應及時形成手續發給工程管理相關的預結算部門作為決算依據。當然預算、結算、決算即有工程主管簽字，編制人簽字，還要有審核人簽字。因為甲方或乙方編制人完成“三算”，甲乙雙方審核人還要審核“三算”，尤其結算或決算審核，層層把關嗎!

進行工程決算要講究原則性，任何工程竣工決算，必須在工程全部完工，經遞交驗收報告，驗收合格后方可決算，工程決算各方必須遵守國家有關法律、法規、政策方針和各項規定，嚴禁高估冒算，堅持實事求是，針對具體情況處理遇到的復雜問題，強調合同的嚴肅性，依合同約定進行決算，辦理決算依據充分，基礎資料齊全，做到這些有利成本控制。

進行工程決算要有依據，依據是什么呢?甲乙雙方簽訂的工程施工合同，已標價的工程量清單，原始預算，補充修正預算，設計圖紙或圖紙會審的會議紀要、設計變更，施工記錄或施工簽證單，各種驗收資料，停工(復工)報告，真實反映施工變化情況的竣工圖，預算外零星工程現場簽證，材料設備和其它各項費用的調價記錄和依據，有關定額、費用調整的補充項目，影像資料。這些都是決算依所據，依據充分有利于成本控制。

進行工程決算控制成本還需要加強項目成本核算的基礎管理工作，建立健全原始記錄制度，制定先進合理的企業成本核算標準(定額)，建立企業內部結算體制，對成本核算人員進行培訓，使其具備熟練的、必要的核算技能。成本核算每月為一個核算期，在月末進行，核算對象按單位工程劃分，并與責任目標，成本的界定范圍相一致，堅持形象進度、施工產值、實際成本歸集“三同步”，采取會計核算、統計核算和業務核算“三結合”的方法。成本核算及時、準確將有利于成本控制，是工程款撥付的必要依據。某決算在原施工圖預算一次包死的基礎上，進行增減項決算；同時決算其它零星工程項目造價。達到成本控制目標進行獎勵，否則處罰。

例如某工程決算，依照施工合同約定，預算定額執行2006定額規定的工程量計算規則及基價、2006年費用定額取費程序，根據合同約定，費用部分項目不取費，工程類別二類，土方定額執行一、二類子目，汽車運土按公里計取，材料綜合價格按當年建設主管部門建經處定額站下發的文件執行，鋼筋增減量決算時按照圖紙設計量增減，工程簽證及工程變更不取全費，只計取稅金，工程設計變更計取費用同該樓主體，施工合同及補充協議，竣工圖紙、圖紙會審記錄、施工方案(施工組織設計)、隱蔽工程記錄單，零星工程非主體工程不取費，只取稅金，做到這些對建設單位成本控制有利，否則對施工單位決算有利。

最后，還一種控制成本的有效方法，運用市場經濟規律，國際經濟發達國家經常采用的方法——工程量清單報價法，工程量清單報價模式是一種真正和市場經濟體制相適應的一種投標報價模式，也是未來發展的趨勢，政府工程必須采用工程量清單，民營企業自己酌情選擇使用工程量清單，工程量清單報價真正貫徹了國家當前工程造價體制改革“控制量、指導價、競爭費”的原則，實現了“在國家宏觀控制下，以市場形成價格為主的價格機制”的工程造價改革目標。建設單位負責計算工程量，通過新聞媒體在全國范圍內，公開招標，投標單位根據本企業自身實力結合現行定額上下浮動各項基價和各種措施費用，從而達到競爭目的，選取了實力最強，工程造價最低的施工隊伍。

綜上所述，建設工程成本控制的問題，是一個科學的問題，是一個嚴肅的問題，需要周密、細致研究考慮方可實施的問題。