制度化節(jié)約用水是實現(xiàn)真實節(jié)約用水的有效途徑

我縣位于邯鄲東部，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。水是農(nóng)業(yè)的命脈，水是萬物生存之本，是提高生活水平和生活質(zhì)量的重要條件，是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境重要保障，加強節(jié)約用水是我們目前的一項重要的工作。我縣是河北省的一個農(nóng)業(yè)縣，也是非常缺水的一個縣，農(nóng)業(yè)方面的用水占很大的比例。做好農(nóng)業(yè)節(jié)約用水工作，不光關(guān)系到我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且還關(guān)系到社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。今年我縣的節(jié)約用水的事項，是在引進了非常先進的理念，實現(xiàn)了一定的飛躍。我縣從被評為節(jié)約用水型試點縣以后，以用水市場化理念為引導(dǎo)，并綜合我縣實際情況，提出了節(jié)約用水的新理念。此外，我縣政府對農(nóng)業(yè)方面的灌溉水超限額的那一部分開始征收費用，真正用收費作為杠桿開始控制農(nóng)業(yè)方面用水，并且收到了良好的實用效果。

在我縣節(jié)約用水的工作過程中，工業(yè)節(jié)約用水走出了具有實質(zhì)性的步伐，但是由于節(jié)約用水和農(nóng)民的經(jīng)濟收入掛不上鉤，農(nóng)民群眾節(jié)約用水的積極性不是很高，從而對節(jié)約用水的工作簡單敷衍，而通過制度節(jié)約用水，可以把節(jié)約用水的主要群體——農(nóng)民群眾節(jié)約用水的積極性激發(fā)起來，農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變?yōu)榉e積主動的節(jié)約用水，并且建立起來了全民自主節(jié)約用水的制度，并且采用適合市場的管理運作方法，向農(nóng)業(yè)方面用水開始征收水費，收到了很好的效果，我們今后要多加鼓勵。

現(xiàn)在，我們大家面臨著一種什么樣的缺水現(xiàn)況，讓我們看看現(xiàn)實的情況。在整個河北地區(qū)出現(xiàn)了許多農(nóng)田澆灌無水或少水的情況。這樣情況雖然說與自然環(huán)境的變化有著十分大的聯(lián)系，可是，這與我們水資源的浪費也脫不了干系，因此在日常生活中都要首先想到把節(jié)約用水當(dāng)作出發(fā)點。節(jié)約用水作為一種生活方式和精神文明的生活習(xí)慣在這之前都是依靠于自覺。而不管是哪個方面的自覺性，如果要想在更廣的地方推廣，都需要一定的制度來規(guī)范，并且讓人對這個制度產(chǎn)生一定的敬畏感，因此自覺按制度去做。在節(jié)約用水這一方面，以前我們所依靠的，只不過是自覺性，因此成了一種只喊不做的口號罷了。

再說我們每個人都應(yīng)該有節(jié)約意識，有的人可能會認(rèn)為水費不怎么貴，也不多花多少個錢沒什么大不了的，這樣認(rèn)為是很錯誤的，這樣一來就更表明我們節(jié)約用水意識在是那么的談薄；不管是城市還是農(nóng)村都應(yīng)把節(jié)約用水放到首位。我們可不能等到?jīng)]有水可以用的時候，才開始想到用制度來節(jié)約用水，所以我們今天就應(yīng)該這樣做。建立起用水組織，制訂各項規(guī)章制度從而把節(jié)約用水制度化。我們必須要充分調(diào)動群眾的積極性，調(diào)動他們參與宣傳、自覺節(jié)約用水的意識，把群眾轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c者。因此，我們在190個村先后建立起用水的組織，把節(jié)約用水型社會建設(shè)發(fā)展到各村，依靠全民的力量推進節(jié)約用水型社會發(fā)展的步伐。此外為了加強節(jié)水制度的可控性，在政府的引導(dǎo)下，通過全民的激烈討論，依照一定的原則，村里用水組織都出臺了一定的規(guī)章制度。為確保制度內(nèi)規(guī)定的節(jié)約用水的目標(biāo)能夠達到；為了能做到有據(jù)可循，還根據(jù)一定的法規(guī)，結(jié)合我縣的情況，制定了一系列規(guī)章制度，為搞好節(jié)約用水的工作增添了新的生機活力。另外進一步提高了水資源的利用率，實施節(jié)約用水的管理制度，提高農(nóng)民節(jié)約用水積極性。

我們實行用水權(quán)分配，并且把用水權(quán)分配的情況上公開欄進行公示，來接受人民群眾監(jiān)督，并且把用水權(quán)分配的情況錄入電腦，從而實現(xiàn)水權(quán)分配自動化。我們都知道計量是我們實現(xiàn)節(jié)約用水的基礎(chǔ)方法，計量也是用水的主要手段。為了在運行過程中減少資金投入，便于我們的工作進行推廣，我們采用了比較普通的水表、IC卡水表和計時器三項計量方式。對于工業(yè)用水者我們都實用普通的水表：農(nóng)業(yè)灌溉的依據(jù)據(jù)情況使用IC卡我們實行節(jié)約就獎勵超用就罰的方式。我們要想法加大責(zé)任的設(shè)定力度，主要有加強處罰的力度；提高了行政方面的補償、賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)；明確了進行處罰標(biāo)準(zhǔn)，因此使超罰也真正起到了懲罰，保護水資源的作用。

我縣非常明確的規(guī)定了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的使用水，要按照分配的水量進行取水，在分配的額度內(nèi)使用水可以免征收水資源費，超限額的部分每噸征收一定的費用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的用水超額水費的收取，由村組織負(fù)責(zé)，使用國家規(guī)定的票據(jù)，按規(guī)定上交縣水行政部門，用于節(jié)約用水型的全民建設(shè)發(fā)展。在年末縣水行政部門對農(nóng)業(yè)方面灌溉節(jié)約用水做的非常好的農(nóng)戶進行一定的獎勵，費用從農(nóng)業(yè)用水超額征收那部分費用中支付，從而真正實現(xiàn)節(jié)約用水的效果。