新形勢下石油企業成本控制問題的分析和探討

摘要：隨著全球資源枯竭和能源危機的加劇，作為向國民經濟各部門提供基本生產資料和動力的石油企業其成本控制問題日益顯得十分重要而富有意義。本文分析了新形勢下石油企業成本控制的問題，首先分析了新形勢下影響和制約石油企業成本控制的主要因素，接著剖析了目前石油企業成本控制的現狀及存在問題，最后針對性地提出了建議和對策。

關鍵詞：新形勢 石油企業 成本控制 分析探討

一、新形勢下影響石油企業成本的主要因素概述

石油作為一種不可再生的能源，目前仍是國民經濟的主要能源之一，在建設低碳經濟的經濟結構調整和轉型階段，影響和制約石油企業成本的因素主要有下面幾種，一是國家的能源稅收等宏觀經濟政策，二是石油資源的存有數量和質量狀況，三是油田勘探開發所處的階段，四是科技開發水平所帶來的投入產出結構的變化，五是石油價格的變化所帶來的財務費用的變化。據一項對于2005-2010年石油企業成本管理實踐的調查研究顯示，這五個方面的因素占石油產品總成本的87.3%，因此，石油企業的成本控制主要在于對這五個因素的分析、評價、測評和控制，同時調查還顯示，在這個五個因素上的1%的投入增加幅度就能帶來7.8%以上的經濟效益增加值。

二、目前石油企業成本控制的現狀、存在問題及其原因分析

隨著我國石油行業的市場化機制的改革以及石油市場價格機制作用的充分發揮，石油企業對于相關生產經營環節的成本控制的關注和投入也得到了逐步提高，并且取得了一定的成績，相關調查資料顯示，2005-2010年間石油企業對于成本控制的投入以每年平均5.8%的幅度增加，石油企業來自成本控制的經濟效益增加值實現了每年13.5%的幅度增長。但由于各種主客觀因素的影響，我國石油企業的成本控制問題主要存在下面幾個問題。

首先，我國石油企業在成本控制上普遍存在理念落后、理論研究缺乏針對性和實踐性導向。具體來說，有相當一部分石油企業將成本控制和管理局限在企業內部甚至是重要的基本生產過程和環節，對供應鏈上的上下游企業的成本管理缺乏關注和有效手段的采取，另外由于缺乏對于成本管理的理論研究，造成了石油企業成本控制管理整體上方法陳舊；其次，石油企業的成本控制主體定位具有很大的狹隘性，長期以來把成本控制的任務當作財務部門財務人員的事情，而構成石油企業成本中重要組成部分的生產車間和關鍵技術沒有納入和參與到成本控制中來，造成成本控制和管理的主體覆蓋范圍過窄，無法實現整體協同效應；再次，石油企業的成本管理信息失真、成本管理環節分工過細導致控制管理成本過高。有一部分企業因偷逃稅款、提升業績或謀取私利等不正當行為而對成本資料任意地認為修改編造，同時分工過細的成本控制環節造成了較高的協調溝通費用，并同時帶來了直接的經濟損失和人力資源的浪費。

三、新形勢下石油企業成本控制問題的建議和對策

根據新形勢下影響石油企業成本的主要因素的闡述，在分析了我國石油企業成本控制問題的現狀、存在問題及其原因分析的基礎上，參考成本管理的相關知識和理論，借鑒國外石油企業的成功做法和經驗，就我國石油企業新形勢下的成本控制問題提出如下意見和建議。

第一，石油企業應該更新成本控制和管理理念，綜合采用包括目標成本法、成本否決法、檔次成本法等在內的先進成本管理和控制方法以實現對于相關生產經營環節成本的精細化科學化管理和控制。目標成本法、成本否決法以及檔次成本法等成本控制和管理方法從不同的視角和緯度給石油企業的成本管理提供了理論基礎和方法論，都有利于實現石油企業成本管理的全員參與并調動他們的積極性和主動性。

第二，石油企業應該按照一定的標準和體系對石油企業的成本進行模式識別和細分，根據不同的成本類型及其產生機理采取有區別的方法和手段分類實施控制。具體來說，石油企業可以將石油勘探過程中制造的成本落實到勘探部門，然后由勘探部門再落實到各個作業點和作業崗位；將開發成本和資產折舊落實到油氣田企業，由油氣田企業牽頭再落實到負責開發的部門和環節；將現金流轉和操作的成本落實到各個油氣加工廠，而將管理費用、財務費用落實到油田總部的財務管理部門，然后分級進行匯總管理。實踐調查表明，這種將成本進行分類和分級管理的模式可以有效地實現石油企業成本控制的目標，其平均貢獻率在34.6%的幅度左右。

第三，石油企業在成本控制問題上要尤其重視產品及產品組合的開發和實施策略，以石油產品為核心、向燃氣產品范圍擴展和延伸，依靠燃氣低成本的優勢實現成本管理的控制和效益。根據國際著名石油企業的產品開發及產品組合管理實踐和經驗，石油企業圍繞石油核心產品的同時進行相關產品的開發特別是燃氣產品的開發，可以大大降低單位產出的成本額度，這主要得益于天然氣的開發成本要遠遠小于石油的開發成本，國外著名石油公司的天然氣產量一般占油氣總產量的30%，而我國2010年僅為9%左右。

四、總結

本文針對石油企業成本控制所面臨的諸多因素以及目前石油企業成本控制存在的主要問題，從以下幾個方面提出了建議和解決方案，一是綜合利用包括目標成本法、成本否決法、檔次成本法等在內的多種成本控制方法，二是按不同分類標準將石油企業的成本進行細化分解從而采取不同的控制手段和方法，三是調整和優化產品結構，施行油氣并舉戰略。

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