如何制定企業內部《勞動紀律管理規定》

摘要：本文闡述了如何在以《勞動法》、《勞動合同法》為依據的基礎上，制定一部能適合自己企業的、合法的內部管理辦法條例(《勞動紀律管理規定》)，以供同行參考。

關鍵詞：《勞動紀律管理規定》 總則 管理內容 違紀類別 處理程序及標準

隨著現代企業制度的建立、市場化用工機制的實行，《企業職工獎懲條例》廢止后企業自主用工已經不存在障礙。可事實上一些企業對于失去行政手段后的管理模式還很不習慣，自行制定的內部管理規定受慣性思維影響嚴重，經常出現違法違規用語和無效條款，而企業在維護自身權益時一旦引用這種規章制度則權益很難得到保障，并且依據《勞動合同法》規定，規章制度違法的，員工可以據此隨時提出辭職，而且企業還很可能要承擔賠償責任。這種嚴重的后果都是企業管理者對《勞動法》、《勞動合同法》理解不透造成的。《勞動法》、《勞動合同法》在確保職工合法權益的同時也賦予了企業充分的自主權，對于這一點企業管理者不但要看到，還要給予足夠的重視并根據自身經營特點進行充分利用。首先《企業職工獎懲條例》廢止后，企業需要馬上依據《勞動法》、《勞動合同法》制定一部適合自己的合法的內部管理辦法，以填補管理依據上的空白。這是國家法律賦予企業的權利，是市場經濟條件下企業自主權的充分體現，也是企業維護自身權益的需要。

根據勞動紀律的內涵我們知道：它是勞動者在勞動過程中所應遵守的勞動規則和勞動秩序，它的外延幾乎涵蓋了企業管理的方方面面，所以建議這部內部管理法可以叫《XX公司勞動紀律管理規定》或《XX公司勞動紀律管理標準》。只要不與國家法律相沖突，不與立法精神相違背，它就是一部受法律承認的企業內部法，是企業自主權的具體體現形式，所以企業在制定《勞動紀律管理規定》時，必須要做到合理合法、嚴謹規范，盡量做到細致全面。

只要遵循上述原則，具體內容視各企業自身經營特點而定，但主要應包括以下內容：總則、管理內容、違紀類別及采用術語、處理程序、處罰標準、爭議處理等。《勞動紀律管理規定》制定格式大致如下：

一、總則

1.引用的法律法規；

2.法律所賦予勞動紀律的含義及現實意義；

3.制定的原則及適用范圍；

4.規定的執行；

二、管理內容(職工守則)

本規定的管理內容也可以稱為職工守則，它是企業文化的一種體現形式，內容涉及職工在本企業勞動過程中應該遵守的各種規章制度與職業道德。此處不必過細，可以寬泛籠統，但涉及要全面。

三、違紀類別及采用的術語

1.違紀類別

按照造成違紀行為的主客觀因素、影響大小及危害程度通常可分為一般違紀、較重違紀、嚴重違紀和經常違紀等。

2、采用的術語

對企業特定的各種違紀行為及采用的一些術語必須做出明確合理、簡潔嚴密的解釋；常見的違紀行為也是常用的術語包括：一般違紀、較重違紀、嚴重違紀、經常違紀；睡崗、脫崗、串崗、聚崗、遲到、早退等，有些不好細分的違紀行為也可以歸納為“做與工作無關的事”；有些需要著重強調的違紀行為要明確列出，如：酒后上崗、班中飲酒或打撲克等；

四、違紀行為的處理程序

違紀行為查出后，由相關管理人員依據本規定提出處理意見，報本級或上級管理部門審批，并經本級或上級工會組織審核后，填寫違紀扣款單，送交財務部門在當月工資中扣除。解除勞動合同的要由公司辦公會審批、工會組織審核后公布執行，同時予以公示。

五、處罰標準

(一)、處罰形式

企業失去行政處罰權后，對違紀員工的處理將以經濟處罰和解除勞動合同為主，建議處罰形式可分為：1、警告；2、經濟處罰； 3、解除勞動合同；4、賠償經濟損失；5、撤銷職務或降級使用；6、其他處罰形式

(二)、處罰標準

1、警告。

警告分口頭警告、書面警告。警告以教育為主不作實質性處理，但書面警告要做好記錄、違紀者要上交書面檢討；

2、經濟處罰

(1)、一般違紀行為

A、發生下列違紀行為之一的，每次扣發(或減發)當月績效工資X元(或X%);

比如：遲到10分鐘以內的；運行崗位睡崗的；

B、發生下列違紀行為之一的，每次扣發(或減發)當月績效工資XX元(或XX%);如：早退沒有影響正常工作的；脫崗時間較短沒給生產、工作帶來影響的；遲到10分鐘以上不足30分鐘(達到30分鐘以上的比照曠工一天處理)的；日勤人員睡崗的；

(2)、較重違紀行為

A、發生下列行為之一的，扣發當月績效工資；如：玩忽職守給工作造成混亂但損失較小的；曠工一天或因遲到、早退、脫崗等違紀行為造成曠工不足一天的；

B、發生下列行為之一的扣發X月績效工資；如：班中飲酒沒對公司生產、財產造成損害的；一個月內累計曠工二天的；

C、發生下列行為之一的扣發XX月績效工資及相關獎金；如：玩忽職守、違章指揮、違章操作、違反勞動紀律或嚴重過失給公司造成損失的(直接損失xxx元以上或間接損失xxx元)；有侮辱謾罵管理人員行為，情節較輕影響較小且本人有悔改表現的；班中飲酒或未經允許搞娛樂休閑活動對公司生產、財產造成損害但不明顯的；一個月內累計曠工三天的；

3、嚴重違紀行為

員工發生下列行為之一的，公司與其解除勞動合同；如：營私舞弊、損公肥私、玩忽職守、違反勞動紀律給公司生產經營管理造成重大損失(直接損失xxxx元以上或間接損失xxxx元以上)損害或給公司聲譽、形象造成惡劣影響的；違章指揮、違章操作或嚴重過失給公司生產經營管理造成重大損失(直接損失xxxx元以上或間接損失xxxx元以上)損害的；因損害公司利益或違反公司規章制度而受到法律追究的；受到刑罰處罰的；經常違反勞動紀律的；不服從正常管理或打罵管理人員的；12個月內發生曠工三次或累計曠工達到四天的；

4、賠償經濟損失

因員工為主要因素給公司造成經濟損失的，除按本規定其它條款處理外，還要按照一定比例(x%--xx%)賠償公司損失。

5、撤銷職務或降級使用；

具有一定職務的管理人員違紀或對違紀行為負有領導責任，但不具備解除合同條件的，在進行經濟處罰的同時可以考慮撤銷其所擔任的職務或降級使用，一定時間內不予提薪、晉級。

6、其他處罰形式

違反勞動紀律及公司各項管理制度的同時觸犯法律的，按照本規定處理的同時移交司法機關處理。以造假、隱瞞事實等欺騙手段獲取公司提供的利益或便利的，在追繳非法獲利部分取消便利的同時，要給予必要的處罰。另外，可以規定違反勞動紀律的員工在一定時期內不予提薪、晉級、不享受某些特殊待遇等等。為起到警示他人的作用，也可以適當采用公司內部公示、通報等形式。

六、爭議處理

首先要建立企業內部勞動爭議調解委員會，成員應包括工會領導、企業代表、職工代表及法律顧問，其次制定投訴的受理程序和答復機制。企業內部勞動爭議調解委員會受理企業在管理過程中與員工產生爭議的問題，接受員工投訴、維護員工權益，是爭議訴諸法律程序前的緩沖，也是為企業合法管理的把關機構，該機構建議設在工會。該機構要本著公平公正的原則，正確的要堅持，錯誤的要更正，各級管理部門及管理人員對接到的調解結果必須無條件立即執行。為了示以公正，總經理的赦免權盡可能少用或不用。原則上員工應接受調解結果，但如果還不滿意，有權向上級管理部門申訴或向地方勞動管理部門申請仲裁。

法律承認合法制定的企業內部《勞動紀律管理規定》具有法律效力，可以作為法院審判的依據，所以在制定《勞動紀律管理規定》的過程中，必須做到合理、合法、細致、規范，隨著企業的發展及環境的變化可以不斷修訂補充。

雖說制定本規定的主要目的是維護企業正常的生產秩序與工作秩序，但是企業在考慮自身利益的同時也有兼顧社會和諧的義務，因此在制定、執行內部懲罰規定時也要講究情理，非主觀因素造成的違紀行為要與主觀違紀行為區別對待。對于由客觀條件所致或誤判給企業造成了損失或混亂的違紀行為，建議從輕處理，因為員工和企業一樣都需要在不斷地經歷中才能走向成熟，這是企業支出的必要管理成本。所有法律和規定都不是萬能的，它只是社會關系的調解工具，社會的和諧是靠人創造的，只有發揮人的主觀能動性企業才會做強做大。