加強我國城市交通管理措施淺析

摘要：21世紀是一個跨越發展的世紀，交通問題也成為對城市可持續發展的重要課題之一。便捷、環保、高效的現代化交通系統，是衡量一個城市現化化水平的重要標志之一。本文結合我國城市交通管理現狀和我國當前交通面臨的問題和產生的原因，對如何加強可持續發展城市的交通管理進行了淺析。

關鍵詞：城市交通管理 問題 措施

交通是一個城市發展的重要基礎設施，如何對城市交通進行科學管理，對建設可持續發展的現代化城市具有十分重要的意義。

一、我國城市交通管理的現狀

在城市的交通發展史上，我國的交通管理發展歷程比較緩慢，隨著城市規模的不斷擴大，我國城市交通業發展也非常迅速，各種車輛的數量和車流量迅速增加。據人口超過6千萬的某城市僅對轎車的統計，每天轎車平均增加的數量就超過200臺。據國家統計局于2008年發布的一組數據公布，全國民用轎車擁有量已達到2438輛，其中私人轎車的擁有量有1947萬輛。但在城市交通管理上，與發達國家相比，還有一定的差距。盡管城市的機動車密度不高，而帶來的環境污染問題和城市交通堵塞問題仍然很嚴重。包括北京、上海在內的許多大城市，城市交通堵塞至今是一個難以解決的難題。要解決和消除我國在道路交通管理領域亟待解決和消除的弊端。首先要從體制、行政管理和技術上去考慮。

目前，全國許多大城市深入開展了道路交通暢通工程。這使得城市的交通狀況得到了進一步的改善，一系列高端交通管理設備投入使用，一些先進的管理模式被借鑒和采用。我們必須清醒地意識到，盡管目前我國城市交通管理綜合水平有了顯著的進展，但是與城市暢通工程的要求還有明顯的不足。例如在近年的一次“全國暢通工程”大檢查中，受檢的100多個城市中，三分之一城市的交通管理規劃工作僅達到12項暢通工程要求中的5項。還有20多個城市僅達到4項要求。這說明我國在城市交通管理規劃方面距離現代化道路交通管理發展的要求有著不小的差距。城市交通管理迫切需要現化代的管理系統和管理措施。在城市交通管理中，國外許多先進國家的交通管理綜合系統比較先進，應該值得我們借鑒與參考。

城市是一個復雜的大網絡， 由此產生城市交通問題的原因就比較復雜。一些城市提出一些比較先進和不斷完善的由管理策略和管理措施組成的城市交通管理方案，經過在許多城市交通中的應用，收到了一定的效果。交通對城市影響是極大的，如在城市交通中規定了單雙號和單行道，將某道路段改為公交專用道路、拓寬打通哪條道路或者對交通信號的控制，都會牽動整個城市交通的變化。我們一定要把城市交通管理這項利國利民的系統工程做大做好。

二、我國交通所面臨的問題、原因及解決的措施

1.道路容量嚴重不足，交通擁堵。

眾所周知，城市的機動車輛每年以正以20%-30%以上的速度增長著，但我國城市人均道路使用與保護質量卻還處于低水平的狀態。由于汽車增長速度太快，道路基礎設施又很薄弱，使得城市交通網結構很不完善，道路容量發生嚴重不足。

道路面積的嚴重不足，城市中心區的面積隨著房地產的開發而減少，造成了佳通的擁堵，道路負載過重。我國城市的道路建設面積從城市擴向郊區，道路建設開始增加。目前，發達國家人均道路面積是我國大城市人均道路面積的三倍，可見我國道路容量的嚴重不足。

2.公共交通日趨萎縮

上世紀80年代中期以來，公共交通汽車系統在大城市中的運輸中日趨萎縮，并且受到了其他運輸工具和線路的沖擊，影響了城市交通的擁擠程度。大城市中地鐵將成為代替公共汽車的一種運輸方式，在管理上、服務水平和運營效率都要比公共汽車好，但是目前只有各個大城市擁有地鐵線路，沒有形成一定的規模，軌道交通為骨干的運輸體系的發展還需要一定的階段。自行車、小型公共汽車和出租汽車載客量有限，公共交通的萎縮會加劇它們的增長，但是，會增加道路交通運輸的負擔，使得原本超量的交通設施趨于飽和，會使得城市更加擁堵，效率更低。所以應該衡量公共交通運輸的作用，平衡發展綜合運輸客運體系。

3.汽車增長速度過快

隨著經濟的發展，我國汽車速度增長隨之增加。據統計，各種機動車年平均增長15%以上，尤其是在大城市中。廣州的增長速度為17%，汕頭市三年增長速度為30%，其中轎車增長明顯。全國汽車總量近千萬輛，其中大城市占用大部分比例，并且繼續增長。但同時，轎車擁有輛多勢必會造成交通擁堵的現象，尤其在城市密集區，而我國城市路網密度低、功能不完善、干道間距過大、支線短缺，難以承受越來越快的汽車增長速度，不能適應現代交通的要求。需要對道路進行增容，以適應汽車增長速度過快的現狀。

4.交通管理技術水平低下

日本、美國、歐洲一些發達國家擁有信息化、智能化的交通管理系統，但我國處于發展階段，并沒有針對自己國情的智能交通管理系統。我國大城市交通管理的設施明顯不足，交通事故率頻發，缺乏認識、管理措施不當。據統計，北京每年因車禍死亡人數600人左右，交通事故死亡率為6人，而在美國為2.6人、英國2.7人，日本2人，可見我國大城市交通明顯落后發達國家的大城市。尤其市中心區缺少停車設施，汽車亂停加劇了交通的擁堵使得交通事故頻繁發生，行車管理不當，交通管理技術水平低下，使得我國交通管理處于初級階段，距離智能化、信息化的管理，還有很長的一段距離。

5.缺乏整體的交通發展戰略

缺乏科學的整體交通戰略和規劃是城市交通的一個弊病，這樣治理起來顯得十分困難，因為投入的錢不少，但是效果不明顯，或者說根本沒有效果。城市交通工程是一項復雜而又繁瑣的系統工程，它需要考慮資源和資金的問題，還要平衡交通的供求，這些都需要做到科學的規劃，進行部署。

城市交通是一個動態工程，不是靠政府出資建立幾個城市環路、立交橋、高架橋等高標準大型工程，就能解決的，其實沒有合理的規劃設計，城市的交通擁堵問題不但不能解決，而且會使得某些地區產生更高的交通量，加速矛盾的產生，引起結構式的負效應。很多城市都有這樣的問題，頻繁施工修路建橋，不但影響老百姓的生活，而且破壞環境，城市交通這項大工程不是幾個大工程項目就能解決問題的。

公共交通的長期發展不能被忽視，公共交通是緩解城市用地緊張、人口密度高地區的主要交通方式，優先發展公共交通是提高交通效率的最好的政策，我國已經制定了率先發展公共交通的制度。

如何發展公共交通，包括建立先進的公共交通設施，比如在公共汽車站通過GPS建立實時的公車時刻表，各種交通工具在實踐空間上銜接得準確，使得換乘便捷，方便市民；提高車輛的運行速度，軌道交通車速提高帶來高效的運行效果，快捷方便；設置公交專用車道，管理道路，改善行車；提高公交網密度，可續建立公交站點，縮短市民步行距離，進行城市支路網的建設；合理規劃，做好軌道交通站點和公交車的接駁，為換乘創造良好條件；并且設立停車場和存車點，節省了到站的時間。這些方式都可以擴大市民選擇公共交通的比例，緩解道路運輸的壓力，如果城市道路交通混亂，公車時速低，交通管理不當，使得市民出行不便捷，則會給城市交通造成壓力，會惡化道路管理。

綜上，城市交通的方式和結構應該結合當地經濟發展的用地規劃和居民出行方式特點，通過調查資料獲取準確的信息，定性與定量結合地進行城市交通管理的方案制定和執行，從而為緩解交通壓力、管理城市交通做出科學合理的安排。