對標管理在加快糯東礦井建設中的研究與應用

摘要：糯東煤礦通過橫向對標，促使各區隊解放思想，在其他對標單位的先進理念、先進技術、先進經驗對標分析中，找準差距，持續改進、持續提升；通過縱向對標，激勵員工善于分析、總結、提煉、繼承和發揚實踐中的先進經驗和創新成果，營造比業績、比貢獻、育一流團隊、樹一流標桿、創一流業績的濃厚氛圍，從而提高糯東礦井基本建設的進度，確保工程質量，減少建設投資的浪費。

關鍵詞：對標管理 煤炭 基本建設 對標指標

一、前言

2010年我國煤炭凈進口量為1.45億噸，保持繼續大幅上漲的趨勢，而煤炭出口量仍然保持下降趨勢，可見我國煤炭需求還在不斷增長。煤炭需求量的日益增加使得煤礦建設單位想法設法加快煤礦建設的進度，爭取早日投產。煤炭行業作為一個高危行業，其特點是安全壓力大，受地質條件制約，水、火、瓦斯等災難性因素對生產過程構成威脅。規范工作面勞動組織、穩定工作面操作崗位人員的生產技術能力、提升整體設施設備的技術先進程度， 成為煤礦企業生產建設過程中必須面對的問題和必須解決的問題。這些問題通常都是從兩個角度分析對比，一是教科書，二是經驗。現在，有了第三個分析問題的途徑，就是對標管理方法，對標管理為煤炭企業提供了一種可行、可信的奮斗目標，以及追求不斷改進的思路，是發現新目標以及尋求如何實現這一目標的一種手段和工具，具有合理性和可操作性。

二、對標管理的涵義

對標管理是將本企業經營的各方面狀況和環節與競爭對手或行業內外一流的企業進行系統持續的對比分析評估的過程，是將外部企業的優秀業績作為自身企業的發展目標，并將外界的最佳做法移植到本企業經營環節中去的一種方法。

三、糯東煤礦對標指標體系的建設

為加快構建企業內生機制，增強發展動力，爭創標桿企業，糯東礦運用對標管理，并引入對標指標指數，來評價煤礦的基本建設管理水平和發展提升速度。

指標指數是指糯東煤礦平均水平與某一煤礦實際水平的比值，包括規定標準與實際值的比值，以及縱向環比值。指數大小反映糯東煤礦在集團公司整體中所處的優、差水平或發展提升水平。

(一)糯東礦對標指數體系的確定

糯東礦對標管理實施的范圍是各個施工單位，設立全礦對標指數，樹立對標區隊。

1.糯東礦井的中心任務就是加快建設進度、提高效率、建設投資、保持礦井建設的快、好、省。我們采用人工工效指數、工程質量等級指數、投資金額指數、礦井采掘接替指數對標。

2.現有礦井均采用前進式開采方式，一般情況下，礦井開采時間越長，生產戰線越長，生產環節越多，且煤層賦存條件相對越差，對生產的影響越大。在對標管理時采用礦井生產年限指數修正。

3.進行技術革新和新技術研發引進、試驗等對對標指數影響時，經有關部門核實認可后予以修正。

(二)指標指數權重設置原則

1.重要性原則。根據指標指數在煤礦職能中的重要程度確定其權重。

2.導向性原則。根據指標指數與煤礦發展方向或趨勢的關聯程度確定其權重。確定全員效率指標指數的權重在礦井中最大，目的是為了激勵礦井多上設備少上人，提高機械化程度，降低人工成本，提高安全水平。

(三)糯東煤礦橫向對標指標指數計算

1、生產建設礦井綜合指數

生產建設礦井綜合指數＝全員人工效率指數×50%＋工程質量等級指數×20%＋礦井建設投資指數×20%＋礦井接替指數×10%；

2、單項指數計算

(1)全員人工效率指數

＝#8197;糯東礦實際全員人工效率/集團公司基建礦井對標范圍內平均全員人工效率指數

(2)工程質量等級指數

＝#8197;#8197;糯東礦實際工程質量等級/集團公司基建礦井對標范圍內工程質量等級指數

(3)礦井建設投資完成進度指數

＝#8197;糯東礦建設投資完成進度/集團公司基建礦井對標范圍內投資完成進度指數

(4)礦井接替指數

＝糯東礦實際采面數量/本礦核定能力要求可布置的采面數量

(四)糯東礦縱向對標指標指數計算

1、礦井發展提升綜合指數

礦井發展提升綜合指數＝全員人工效率提升指數×50%＋工程質量等級提升指數×50%＋投資進度完成提升指數×20%。

2、單項指數計算

發展提升指數＝#8197;#8197;本期實際水平/上年度實際水平

四、糯東礦對標管理取得的效果

實施對標管理后，施工進度突飛猛進，工程質量也是朝著優良等級發展，在投資進度上也節節高升。下面我們根據2009年和2010年9～11月份各項對標指標進行對比：

1、2009年和2010年9～11月份進尺柱狀圖(單位：米)

2、2009年和2010年9～11月份工程質量得分柱狀圖(100分制)

3、2009年和2010年9～12月份投資進度柱狀圖(單位：萬元)

五、經驗及分享

(一)高度重視，提高認識。糯東礦切實組織引導職工瞄準一流水平，找準差距，明確目標，以對標管理為抓手，加快技術進步和管理創新，增強動力，激發干勁，使標兵越來越近，追兵越來越遠，促進糯東礦建設水平快速提升。

(二)成立機構，強化領導。各單位首先要成立組織機構，明確具體負責人，部門負責人作為對標管理的第一責任人。

(三)堅持同貢獻同報酬原則。各單位達到同一對標水平的，根據該現有工資水平與所處標段工資水平的高低差異情況，凡低于的單位要加大工資水平增長力度，在現有工資水平的基礎上，通過效益提升，逐步實現職工工資水平與所處標段工資水平相一致。

(四)堅持同目標責任掛鉤，實行雙向考核原則。各區隊達到同一標準水平，同時完成責任目標，方可執行相應薪酬水平。責任目標超欠部分按工效掛鉤辦法嚴格考核，嚴格執行。

(五)堅持先試點再推廣原則。為保證對標管理工作有序順利推進，按照先試點再推廣方法實施。在試點的基礎上進一步修正完善，制定與薪酬分配結合的具體辦法，再在全礦全面推廣。

(六)制定科學的對標管理工作流程

糯東礦各單位制定本單位對標管理實施辦法和激勵政策，班組、區隊、部室通過尋標、建標、對標、達標，尋找存在的差距，分析主要原因，制定整改措施，積極開展不同范圍、不同層次的對標管理活動。

六、結束語

對標管理是市場經濟發展的產物，是一種擺脫傳統的封閉式管理方法的有效工具。企業要生存，要獲得競爭能力，就要善于學習，效仿榜樣，取長補短，實施對標管理，也是建立學習型企業的一種重要方式。生產礦井的對標管理的對標指標體系比較容易建立，但是基本建設礦井也有標桿礦井，我們也要挖掘對標指標，從而提升基建礦井生產建設管理水平和發展提升速度。

作者簡介：

紀權秉(1983--)，男，湖北黃梅人，經濟師，現就職于河南煤業化工集團貴州興安煤業有限公司，從事經營管理工作。