關(guān)于基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀\\存在問題和對策建議

摘要：通過對牡丹江軍馬場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀、存在問題、對策建議的調(diào)查分析，探討基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)驗(yàn)和做法用。發(fā)現(xiàn)目前基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，對今后如何加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提出看法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)"生產(chǎn)"現(xiàn)狀分析

一、基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀

牡丹江軍馬場地處于黑龍江省東南部，屬張廣才嶺南麓，長白山脈北系。全場總面積24.37萬畝，其中耕地10萬畝，林地11萬畝。始建于1947年，下轄9個(gè)農(nóng)業(yè)分場，1個(gè)林場，分布在寧安市、海林市和樺楠縣。

此區(qū)為于黑龍江省南部的典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)，地勢為丘陵漫崗。土質(zhì)大部為崗地白漿土，土質(zhì)粘重，有機(jī)質(zhì)含量低，年≥10℃積溫為2100－2400℃，為本省第二積溫帶。年降水450－500毫米，雨量多集中在夏季，占全年降水量的50%，無霜期110－120天。目前農(nóng)機(jī)總動力為1.2萬千瓦，機(jī)械部臺數(shù)為470臺。因受自然條件限制，中低產(chǎn)田過多增產(chǎn)難，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)調(diào)整難、基礎(chǔ)設(shè)施脆弱后勁不足等因素，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)是一個(gè)比較特殊的產(chǎn)業(yè)，受自然、地理、資源、科技、社會等因素影響較大。做為基層農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)是賴以生存及發(fā)展的基礎(chǔ)，而耕地又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本，因此，如何科學(xué)利用和保護(hù)好現(xiàn)有的土地資源，將資源優(yōu)勢全面轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是我場當(dāng)前的主要攻堅(jiān)任務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題

1、耕地資源存在質(zhì)量下降和被蠶食現(xiàn)象

(1)土體環(huán)境變差導(dǎo)致土壤的抗逆性降低

目前我場除較大型的家庭農(nóng)場以外的耕地均為小生產(chǎn)性質(zhì)的耕作方式，多年來由于機(jī)械能力、土地規(guī)模等方面的限制，大多以春季旋耕或以破茬方式進(jìn)行耕種。不能進(jìn)行正常的深翻、深松、輪作等措施，導(dǎo)致土壤耕層變淺，由原來的20公分深，變成僅為12-15公分，導(dǎo)致其土壤的蓄水能力下降及根系吸收范圍縮小，極易因旱、澇影響使作物產(chǎn)量難以提高，耕地的土體環(huán)境變得脆弱，抗逆性差。

(2)水土流失嚴(yán)重導(dǎo)致地力下降

我場地處丘陵漫崗農(nóng)業(yè)區(qū)，耕地坡度大，隨著作物結(jié)構(gòu)變化，單一種植結(jié)構(gòu)和壟作耕種方式，使地表植被大量減少，失去地表保護(hù)的坡耕地農(nóng)田，易遭受雨水的沖刷而使肥沃的土壤被沖走，形成溝壑縱橫；土壤沙化、石礫化逐步顯現(xiàn)，加劇了土壤的貧瘠化程度，導(dǎo)致地力下降，耕地面積減少。

(二)耕地被蠶食

我場農(nóng)業(yè)分場地處分散，周邊被農(nóng)村所包圍。在我場與農(nóng)村緊挨的地塊，農(nóng)村采取拱地頭、翻地占道、開荒、毀壞地界等方式侵占耕地，近年耕地被蠶食現(xiàn)象更加明顯。

2、農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)未形成，農(nóng)業(yè)附加值低。

由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，存著分散經(jīng)營，農(nóng)業(yè)機(jī)械馬力小難配套，人力不足的問題，無法形成農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織，經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶未形成，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

農(nóng)業(yè)機(jī)械小型化，老化，農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展受限

實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包后，連片的農(nóng)田被劃小耕作單位，造成農(nóng)業(yè)機(jī)械小型化。加上我場農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，機(jī)械是上世紀(jì)60-70年代的農(nóng)業(yè)機(jī)械，存在著老化、耗油成本高效率低，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平低，無法達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)藝和標(biāo)準(zhǔn)化要求。

4、職工科技素質(zhì)低，科技推廣力度不夠

我場農(nóng)業(yè)職工素質(zhì)低，只能從事簡單的種植業(yè)勞作或技術(shù)含量較低的體力勞動，因而增收渠道十分狹窄。同時(shí)在崗的兼、專職農(nóng)業(yè)技術(shù)人員僅有9人，其中高、中、初級職稱人員各占三分之一，科技人員明顯不足，而且這些科技人員普遍存在知識老化，年齡偏大，觀念陳舊，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要。

農(nóng)業(yè)分場信息化基礎(chǔ)建設(shè)差，城鄉(xiāng)差距顯著

我場共有9個(gè)農(nóng)業(yè)分場，農(nóng)業(yè)戶2000戶，分場的農(nóng)業(yè)信息平臺沒有建立起來，分場與總部缺乏網(wǎng)絡(luò)溝通手段，還與互聯(lián)網(wǎng)無緣，缺乏現(xiàn)代化溝通手段。

三、解決基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對策建議

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需把握農(nóng)業(yè)的區(qū)域性特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征。

解決耕地質(zhì)量下降問題。一是是延長土地承包期限，促使農(nóng)戶樹立長期經(jīng)營的思想，善待土地，管好土地；二是發(fā)揮家庭農(nóng)場大型機(jī)械作用，完成代耕任務(wù)或出資組建農(nóng)機(jī)合作社，吸取農(nóng)墾代耕經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大翻整地的面積，提高我場耕地的備耕水平；三是推行伏秋整地措施，采用耕地輪作、深松少耕、秸稈還田等耕作措施，減少水土流失，增強(qiáng)抗旱能力；四是大力推廣測土配方施肥，施有機(jī)肥，提高地力。

加強(qiáng)對水土流失的綜合治理。一是根據(jù)國家政策對水土流失的地塊進(jìn)行退耕還林；二是坡耕地橫向建設(shè)多年生植物的阻水帶，緩解自然降水的流速和下泄強(qiáng)度，有效緩解水土流失。三是保護(hù)好溝壕兩側(cè)的自然植被并植樹固土。四是對耕地內(nèi)隨時(shí)出現(xiàn)的水土流失溝壑及時(shí)耕翻整平。

(三)推進(jìn)土地的適度規(guī)模化經(jīng)營。一是從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)角度講，探討規(guī)模化農(nóng)場的經(jīng)營模式，通過組織規(guī)模化的農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)提高生產(chǎn)力水平，使種地的收益最大化，資源消耗的最小化。以聯(lián)合家庭農(nóng)場或大農(nóng)場套小農(nóng)場等方式，場就可以配備這種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械來完成諸如：聯(lián)合整地技術(shù)、35cm以上的深松作業(yè)及深翻整地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，打造旱澇保收的農(nóng)田。二是創(chuàng)建合作式家庭農(nóng)場。目前在二分場已有合伙購置較大馬力農(nóng)機(jī)的合作式家庭農(nóng)場的雛型，在2010年的秋整地中合作購置的上海“紐荷蘭804”膠輪拖拉機(jī)輕松地完成500余畝翻地任務(wù)。這種合作使耕地規(guī)模擴(kuò)大，有利于大型機(jī)械的施展，有利于提高翻整地質(zhì)量和深松作業(yè)的開展，有利于農(nóng)藝總水平和效益的全面提高。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣交流。一是積極從大專院校引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才，同時(shí)加強(qiáng)對基層科技人員的培訓(xùn)，發(fā)揮本土人才作用；二是加強(qiáng)與地方科研院校及國營農(nóng)場聯(lián)系交流。形成定期走訪省內(nèi)科研單位，及時(shí)引進(jìn)優(yōu)良品種，走訪墾區(qū)先進(jìn)農(nóng)場，促進(jìn)和墾區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流。三是通過互聯(lián)網(wǎng)、展銷會、洽談會及農(nóng)村大集等渠道獲取農(nóng)業(yè)科技信息。

走產(chǎn)業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)道路。

發(fā)揮我場自然優(yōu)勢，突出地域特色，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，搞好綠色食品、有機(jī)食品的示范基地，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)、加、銷一體化的龍頭企業(yè)。一是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展壯大綠色食品基地建設(shè)。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成以蔬菜、食用菌、中草藥、山野菜、白瓜籽、西瓜等為主的特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)場農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)揮科技示范戶的引領(lǐng)作用，根據(jù)市場需求，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)分場農(nóng)戶擴(kuò)大特種作物的生產(chǎn)規(guī)模，使農(nóng)戶獲得更高的效益，進(jìn)而提高土地單位面積的收益。

組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，合作式規(guī)模化發(fā)展

從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和組織規(guī)模化農(nóng)場的經(jīng)營模式，組織規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)力水平，增加經(jīng)濟(jì)效益。一家一戶小規(guī)模，分散經(jīng)營建設(shè)不成現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。一是鼓勵建立合作式規(guī)模化的生產(chǎn)經(jīng)營組織方式。通過土地租賃、轉(zhuǎn)包、入股等形式依法推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促使土地向種田能手轉(zhuǎn)移，盤活土地資源，通過土地規(guī)模化經(jīng)營提高企業(yè)效益。同時(shí)也使農(nóng)戶從土地上解放出來，到外地打工或當(dāng)工人，拓展了增收的門路，實(shí)現(xiàn)富余勞動人的轉(zhuǎn)移，為城鎮(zhèn)化奠定基礎(chǔ)。二是組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立“市場+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”的模式成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效經(jīng)營方式，使農(nóng)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。

(七)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)的自然屬性，其發(fā)展對自然有著廣泛的影響。目前，我場農(nóng)業(yè)效益增長很大程度上依賴資源的高消耗來實(shí)現(xiàn)，致使資源約束矛盾日趨突出，環(huán)境污染，生態(tài)破壞，因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)是當(dāng)務(wù)之急。

利用山區(qū)分場的優(yōu)勢發(fā)展笨雞、羊、豬、山雞等野味、寵物等的養(yǎng)殖，逐步發(fā)展畜牧業(yè)，借助集團(tuán)的獸藥、疫苗在國內(nèi)的優(yōu)勢條件，配套動物醫(yī)院、銷售獸藥、疫苗、寵物食品等使養(yǎng)殖業(yè)成為我場的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。加工業(yè)可發(fā)展以山產(chǎn)品木耳、蘑菇、山野菜等純綠色食品為主線的深加工；也可發(fā)展林業(yè)小漿果(例如：藍(lán)莓、山葡萄等)人參、干果類產(chǎn)品的深加工。