摘要:為使建筑消防設施“標準化、標識化、規范化”(以下稱“三化”)建設形成長效管理機制,全面提升單位消防安全管理水平和火災防控能力。本文對建筑自動消防設施存在的問題及解決對策進行了淺析,以便更好的推動建筑消防設施“三化”建設深入開展。
關鍵詞:建筑自動消防設施 消防安全管理 對策
通過建筑消防設施“三化”建設工作的開展,建筑自動消防設施完好率大幅度提升,消防控制室操作人員業務素質不斷得到加強,社會單位消防安全管理水平有了明顯提高。但不容忽視的是,建筑自動消防設施仍存在一些亟待解決的問題,需在今后的工作中不斷加以改進和完善。下面,筆者將針對建筑自動消防設施存在的問題及解決對策談一下自己的看法。
1.建筑自動消防設施存在的主要問題
1.1設計、施工單位魚目混珠,造成建筑自動消防設施“先天性”問題層出不窮。據筆者調研,在目前的自動消防設施設計、施工中,一些未取得設計和施工資質的單位和個人,通過掛靠有設計和施工資質的單位,大量承攬消防工程,造成不認真負責施工的現象大量存在。如有的設計單位將控制系統分散設計在多處,造成消防系統不聯動,多處值班不能統一管理;有些中標單位因自己沒有消防資質,形式上轉手包給其他資質單位,而施工仍舊是原班人馬,造成工程施工質量粗劣;有的施工隊伍為了賺取利潤,暗地更改圖紙,在施工中偷工減料,影響建筑消防設施的性能。
1.2建設單位安裝使用建筑自動消防設施,追求投入成本的最小化,往往只想能通過消防部門的投入使用前驗收即可,至于消防設施的長期運行效果如何缺少考慮。據筆者調研,有些招商引資企業不經消防設計審核,擅自讓無資質非專業的消防設施工程公司施工、安裝;有些建設單位為節省工程投資,盡快見效益,在施工過程中,壓縮基建開支,或者為了個人的目的,選擇質差價廉的消防產品,質量難以保證;有的在使用很短一段時間后,整個系統就癱瘓,既造成了資源、資金的浪費,又影響了消防設施的正常使用。
1.3使用管理方面的問題:一是認識不到位。在建筑自動消防設施方面,放任管理或者無人管理,使建筑自動消防設施只能起到一種裝點門面的效果。二是值班問題。目前絕大部分建筑自動消防設施單位,都是依靠門衛、保安來附帶監視建筑自動消防設施控制室,人員調動頻繁,缺乏應急處理的能力,控制室大量顯示“故障”也無人理會或者直接屏蔽,管線出現漏水就關掉相關閥門。三是定期維護保養流于形式。由于種種原因,檢測報告與實際情況明顯不符的情況大量存在,每月維護記錄與消防設施實際運行狀況明顯不一致。四是職工和群眾對建筑自動消防設施不夠重視和愛護。個別人有意或無意地對設施或設備加以破壞,妨礙其發揮正常作用。
2.解決上述問題的對策
2.1把好建筑自動消防設施設計審核關、施工監督關、竣工驗收關
2.1.1嚴控建筑自動消防設施消防設計關
控制消防設計關,是確保建筑消防安全的源頭,而設計的好壞,關鍵在于設計師的水平與能力。實行建筑設計師消防設計資格證書則是解決消防設計質量不高的好辦法。具體做法是,每個設計院應至少有一名負責消防設計的資質總工程師,實行建筑設計師消防設計資格證便于促進人員學習新規范,提高設計質量,參與消防設計的人員每年應參加國家統一的資質考試。消防設計必須由設計院進行自審,同時應進一步強化“誰設計、誰負責”,嚴格填寫《建筑工程消防設計自審表》,由負責設計的總工程師寫出自審意見,嚴格報消防部門審核,以督促設計與自查自審不流于形式。
2.1.2抓好建筑自動消防設施的設計審核關
建筑自動消防設施設計的好壞將直接影響到建筑自動消防設施的功能,甚至影響到建筑物在火災中的安全性能。因此必須抓好建筑自動消防設施的設計審核關。審核的重點:一是審核是否按規范全面合理設置相應的建筑自動消防設施,有無漏設、少設、不設;二是審核建筑自動消防設施的產品選型是否得當,性能是否可靠、技術是否先進;三是審核建筑自動消防設施相應的一些輔助要求是否達到,條件是否滿足。
2.1.3抓好建筑自動消防設施的施工監督關
施工監督可以及時發現并糾正影響建筑自動消防設施功能的錯誤之處,同時,也是對建筑自動消防設施設計的一次再監督。消防監督部門主要應做好三方面的工作:一是抓好施工安裝單位的資質和消防產品的質量管理;二是抓好消防工程施工監理,監理既可以在施工過程中監督消防工程的質量,又可以對一些隱蔽工程施工質量進行把關。三是抓好建筑自動消防設施的工程施工質量,定期不定期的進行監督檢查,尤其對隱蔽工程及某些施工安裝標準和調試情況,實施重點監督,保證建筑自動消防設施的施工安裝調試滿足設計的要求。
2.1.4抓好竣工驗收關
竣工驗收是在建筑物模擬火災狀態下對自動消防設施功能的一次全面檢驗。在竣工驗收時,消防監督部門要按照建筑自動消防設施驗收規范和設計要求,進行全面仔細的檢驗和評定,對存在的任何問題,必須責令其徹底改正。如果驗收通不過,責令其整改并重新組織驗收,直到全部通過為止。
2.2設有建筑自動消防設施的單位要加強對設備和值班人員的管理
2.2.1建立管理責任制
設備投入運行后,必須晝夜連續運行,任何單位和個人不得隨意停用、間斷運行、改動和損壞。要按照“誰主管、誰負責”的原則來管理建筑自動消防設施,落實責任人,通過簽訂責任狀,分清職責,落實責任,做到一級管一級,一層抓一層,級級負責、層層落實。
2.2.2建立建筑自動消防設施一檔二查三薄制
一檔,即是防火檔案,按照重點單位管理做法,建立建筑自動消防設施防火檔案。二查,即實行日查、月查。針對不同規模和不同類型的自動消防設施,由單位消防負責人制定相應的日查、月查的內容和方法,并組織實施。三薄,即設立消防控制室值班記錄薄、日巡查登記薄、月檢查登記薄,每個單位每日都應進行檢查,并認真填寫登記,也可作為值班記錄。月檢查登記薄一式兩份,一份送當地消防監督部門備查,一份送本單位領導審查。
2.3消防監督部門要加強對建筑自動消防設施單位的監督管理
2.3.1要提高認識,認真負責。消防監督部門要從實際出發,按照實事求是的原則,嚴格執法、熱情服務,把著眼點放在提高防火條件上,處理好監督的“速度”與“力度”,不能一味追求速度,放寬條件,進行無責任蓋章,而留下先天不足的隱患,對那些違反規定的行為,堅決打擊;也不能一味下放權力,美其名曰簡化程序,特事特辦,而失去監督,造成無窮后患。
2.3.2建議國家成立專門的消防技術學校,重點培養低、中級消防工程技術人員,滿足社會對消防管理、操作人員的需求。消防控制室值班人員要通過各種渠道,積極主動地不斷學習新知識,掌握新技術,努力提高自己的業務技術水平。消防安保公司要對消防安保人員進行針對性的培訓指導,通過培訓班、消防技術講座等形式來建立一支懂管理、會操作的自動消防設施管理隊伍,實現自動消防設施操作管理持證上崗。
參考文獻:
1、《新時期消防工作務實全書》, 北京:中國社會科學出版社,2004.9;
2、《中國消防手冊.第六卷》,上海:上海科學技術出版社,2007.12。