建筑工程施工組織設計存在的問題及對策分析

摘要：建筑工程施工組織設計的編制對象是單個工程，其編制工作通常由施工企業自己獨立進行。施工組織設計方案不僅要求具有較高的技術性，還具有一定的的綜合性，因此要求編制人員在熟練掌握建筑工程理論基礎的同時，必須具備相關的實踐經驗。縱觀目前的整個建筑工程領域，施工組織設計存在著諸多不足之處。本文就建筑工程施工組織設計存在的問題進行了分析和探討，并著重論述了相關的針對性措施。

關鍵詞：建筑工程；施工組織設計；存在問題；解決對策

通常依照施工項目規模、設計階段編制廣度、設計方案的具體作用將施工組織設計換分為三種：施工組織總設計、單位工程施工組織設計、分部或分項工程施工組織設計。編制施工組織設計方案時，一定要充分體現該設計方案對施工的指導作用和控制作用，這是基本要求，更是最高標準，最終實現施工效益與經濟效益的“共贏”。

1.施工組織設計方面存在的問題

施工組織設計是在國家和行業的法律、法規、標準的指導下，從施工的全局出發，根據各種具體條件，擬定工程施工方案、施工程序、施工流向、施工順序、施工方法、勞動組織、技術措施，施工進度、材料供應、運輸道路、場地利用、水電能源保證等現場設施的布置和建設作出規劃[1]。

在建筑工程中，科學合理的施工組織設計能夠統籌全局，有效指導建筑工程。所以，建筑項目的招投標、施工許可證的申報、施工活動的組織開展均需要工程施工組織設計的強力指導。同時，科學合理的施工組織設計方案能夠為施工管理單位和監理部門提供可靠參考依據，并輔助相關部門合理制定撥款方案以及物資供應規劃。

然而，縱觀目前的整個建筑工程領域，施工組織設計存在著諸多不足之處：首先，在新的歷史時期，部分施工企業沒有實現“與時俱進”；其次，施工單位的管理水平較低，不能夠充分認識到施工組織設計的重要性；再次，未能認真借鑒典型工程的成功經驗，導致施工組織設計方案的編制內容乏善可陳、未能有效利用新技術和新工藝、不能有效提升勞動效率、降低資源消耗效果不明顯等；第四，施工時未編制施工組織設計方案，項目工程的需求”隨機應變“，無序施工情況嚴重；第六，存在施工組織設計編制質量不符合標準和要求的情況，通常只有工程進度表或者只畫一張平面布置圖，應付敷衍的跡象非常明顯；第七，部分設計人員的綜合素質不高、缺乏相應的實際經驗。具體表現為，施工組織設計的編制人員未能熟練掌握基礎技術理論知識，同時實際施工經驗嚴重不足，導致設計工作只是照抄相關技術規范，不能夠依據具體工程的實際情況來制定與編制具有針對性的設計方案，未能有效指導施工，這樣不僅不利于施工的順利開展，也為后續的施工帶來諸多隱患。

2.相關對策分析

2.1創新施工組織設計的內容

在社會主義市場經濟的大環境之下，施工組織設計是建筑工程承包合同的重要組成部分。因此，該設計方案在充分體現施工技術的特殊要求的同時，需要更加注意履行合同時的實際需求，綜合考慮后，編制一份將技術、經濟、管理、合同完美融合的施工組織設計方案，用來指導項目管理、項目規劃、施工指導以及程款項的結算與索賠等。

在內容的具體編制過程中應該注意語言表述的簡明扼要，突出重點；同時，要注意結合企業實際，符合招標文件的標準，使其具有較高的競爭性，并著重體現企業實力和企業信譽。在方案的內容架構方面，應該包括以下五點要素，即人、材料、機械、方法、環境。這五種要求必須要認真考慮，確保數據準確，表達清晰。另外，需要各位注意的是，施工組織設計方案需要統籌眾多條件因素：參與建筑項目工程的人員來源廣泛，例如設計、建設、施工、監理等單位；施工材料種類繁多，有時因為施工環境的特殊性轉而使用非標準材料與設備；工程機械的設備性能存在差異，機械操作者的熟練程度也略有差異；工程參與者管理和協調，例如，協調不同的設計思路、管理理念、施工組織等。

施工組織設計應該逐漸想項目管理方向靠攏。《建設工程項目管理規范》對項目管理規劃的內容做出了詳細的規定，規定了當以施工組織設計代替項目管理規劃時，施工組織設計應滿足項目管理規劃的要求。《建設工程項目管理規范》是我國建筑業借鑒國際先進管理方法，推行施工項目管理體制改革的經驗總結，是科學管理方法的結晶[2]。按照《建設工程項目管理規范》的要求編制和管理項目管理規劃，有利于提高工程施工項目的管理水平，有利于與國際工程領域標準的接軌[3]。

2.2實現施工組織設計的現代化

第一，充分運用系統的觀念與方法，構建和完善施工組織設計的編制工作標準。建議行業管理部門或者相關部門收集、整理、分析以及歸納典型施工組織設計方案，并發布給各個施工單位引用借鑒，此舉可以充分發揮先進的施工組織設計方案的重要功效，提升工程的經濟效益，確保施工技術，提升施工質量，保證施工安全，提高方案的先進性與可操作性，允許合理引用來降低編制人員的重復勞作，最終提高方案的先進經驗。

第二，改變由技術部門包攬施工組織設計方案的”慣例“，建議采用誰主管項目實施，誰負責主持方案編制和方案執行的策略。在執行過程中，進行驗證，并做好記錄，使施工組織設計能較好的服務于施工項目管理的全過程[4]。

第三，提高施工組織設計內容的針對性。根據不同工程的特點、要求、現有的和可能創造的施工條件，從事實出發，決定各種生產要素的結合方式。選擇合理的施工方案是施工組織設計的核心，應根據多年積累的建筑施工技術資源，同時借鑒國內外先進施工技術，運用現代科學管理方法并結合工程項目的特殊性，從技術及經濟上互相比較，從中選出最合理的方案來編制施工組織設計，使技術上的可行性同經濟上的合理性統一起來[5]。

第四，實現施工組織設計編制的模塊化，并將設計方案納入文件控制的范圍，以保證現場使用的都是有效版本，更多的運用現代化信息技術，以便進行積累、分組、交流及重復應用，通過各個技術模塊的優化組合，減少無效勞動[6]。

2.3提升相關人員的綜合素質，強化責任感

深入挖掘建筑工程項目施工中積累的施工技術資源，對施工組織設計人員進行培訓，借此提高這些人員的綜合素質；通過職業道德、相關法律法規的教育，有效提高他們的工作責任感。此舉能夠有效避免因為智力原因（設計人員自身素質不高、實際經驗不足）導致的設計失誤和設計錯誤。強化基本技術理論的教育、并通過參加各種施工活動豐富其施工經驗，杜絕設計中發生照抄技術規范的現象；在進行施工組織設計時，利用相關知識和經驗，在充分考慮建筑工程實際情況的基礎上，強化施工組織設計的針對性，借此適應不同工程的不同施工特點。

參考文獻：

[1]符禮明，施春華，陳福江.淺析建筑工程施工組織設計與施工安全技術措施[J].建筑安全，2009，(11)：111-113.

[2]劉安平.論建筑工程施工組織設計存在的問題及改進措施[J].價值工程，2010，(18)：95-98.

[3]黃磊.淺析施工組織設計中影響橋梁工程造價的因素[J].山西建筑，2009，(23)：201-202.

[4]張德江.淺談建筑施工組織設計編制方法的改進[J].科協論壇(下半月)，2008，(02)：303-305.

[5]宋彥華.建筑工程施工組織設計的發展與創新[J].中國科技信息，2007，(11)：109-111.

[6]呂林茂，史曉俊.談建筑工程施工組織設計的重要性[J].企業家天地，2010，(03)：222-224.

作者簡介

姓名：李芳，性別：女 學歷：本科，出生年月：1983年12月生，籍貫：浙江紹興，

職稱：助理工程師，

研究方向：項目管理

工作單位：浙江銀力建設集團有限公司：