摘要:隨著我國經濟的高速發展,市政建設項目的規模也在日益擴大,在建設條件日趨復雜的發展趨勢下,為保證市政建設項目的成功同時能夠安全使用以及市政建設獲得良好的社會效益和經濟效益。市政工程的質量好壞對城市交通、城市經濟發展、城市形象以及居民生活關系密切,因此本文對我國目前的市政工程的管理存在的問題進行深入分析并提出可行性的解決途徑。
關鍵詞:市政工程 工程管理 問題 解決途徑
隨著市場經濟的不斷發展,市政工程建設投資和建設管理體制也在不斷改革和發展中。市政工程建設投資已從單純由政府投資發展為政府投資、企業等其他社會投資共同參與建設的新格局,因而,在具體的發展過程中存在一定的管理問題。
一、市政工程管理存在的問題分析
1.1市政工程管理模式存在的問題
市政工程的管理者在注重效益的同時,難免會存在忽視經濟規律的情況,客觀規律的違背必定會造成工程實際效果的偏差,傳統的管理模式中,常常都是建設單位同時也是行政主管部門,施工企業與建設局之間很難說是一種純經濟合同關系,這樣就會很大程度上限制市政工程管理的力度,很多環節的管理程序都被省略或者弱化,導致很多問題在未發生之前無法得到有效的預防和控制,權責不明的情況長期存在。
市政工程建設在市場規范化管理方面存在的很大的缺陷,市政工程的建設單位多為所在地的建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門),由于管理單位的管理模式存在問題,存在著不執行基本建設程序,同時工程中涉及到的必要制度的制定和實施也不完善齊全,這極易造成市政工程項目在設計上出現功能不全或其他缺陷以及施工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低,運行后出現大量質量和安全問題。
1.2在認清市政工程的特殊性和功能性,管理意識和安全意識不清晰
在市政工程管理中,各個責任主體沒有嚴格執行工程安全強制性標準,或者對強制性標準并不熟悉。主管部門的管理意識存在缺陷,導致在具體的市政工程管理中忽視安全隱患,在工程工期與安全生產之間沒有合理地權衡和安排,導致很多時候在保證了工期的前提下,工程的質量存在一定的安全隱患,很多建設程序并沒有按照科學合理的進度進行,導致在市政工程投入使用中出現不必要的問題。由于市政工程的特殊性,相關部門常常需要關于工程的各方面問題與媒體和公眾進行交代,市政工程管理理念存在的意識淡薄問題是導致安全隱患的最大原因。
1.3市政工程中施工單位質量管理存在問題
在工程施工過程中,施工單位對工程管理的正常流程掌握不清,很多單位都是內部自由支配相應的職能安排,施工單位會存在一些違規建設的問題,但是由于權責的劃分不明確,加之施工單位的目的性過于明確導致經濟效益凌駕于工程的整體效果的實現之上。施工單位參與管理的人員素質參差不齊,在很多原則性的問題的認識上都存在不同程度的缺失,導致在實際的管理中凸顯出大大小小的問題和弊端。沒有核心的管理制度和理念的貫穿,無法保證在市政工程建設的過程中萬無一失。
1.4監督管理機構不健全,監管效果達不到實際要求
市政工程管理過程中,缺少專門執行監督檢查的部門,基本上都是一個部門肩負很多職能,因此,在監察效果方面自然不會有太顯著的成果。市政工程是與城市建設和人民生活息息相關的,如果存在安全隱患,那么無論是經濟損失還是社會損失都是巨大的,監察的力度和效果不到位是目前我國在市政工程管理過程中急需解決的重要問題。
二、市政工程管理存在問題的解決途徑
2.1迅速轉變固有傳統管理模式,加強市政工程建設的市場規范化管理。
摒棄傳統的管理模式和理念,積極學習和吸收先進科學的管理經驗,在市政工程建設過程中摸索出符合當地實際情況的管理模式,做到權責分明,加大管理力度,在工程開始前進行有效的規劃和合理的布置,降低工程中由于管理不當或不全面造成的關鍵環節的缺失。
2.2加強市政工程管理中的市政管理意識以及安全意識。
市政工程管理中制定相應的安全管理制度和審核制度,強化安全意識在每個人心中的分量和地位,實行有效的分工合作,做到工程從開始規劃一直到使用都有專人監督,保證工程的安全運行。安全意識的推廣有助于保證市政工程管理的順利進行。
2.3加強管理部門與施工單位之間的有效聯系,強化并明確施工單位的職責和權限。
針對目前存在的關于施工單位在市政工程中所處的地位,應該大力加強管理部門與施工部門之間的聯系,權責分明的同時,及時了解工程的實施動態,及時給予工程各方面的指導意見,針對施工單位的違規建設、違反規律的行為等等及時糾正并給予安全意識、管理意識等思想的傳達和普及,提高施工單位員工的思想覺悟,做到對施工工程負責,對人民生命財產安全負責,提高市政工程管理的額有效性和實際意義。
2.4建立健全市政工程監督管理機制升,加強監管力度以提高監管效應。
為了確保市政工程管理確實發揮效用,在管理中要建立健全監督管理,從而進一步加強和提高監管成效。實時的監察工程的進度、質量、安全情況、操作規則等等,保證市政工程各方面都得到適時有效的監控,以便在出現問題的時候及時解決,減小經濟損失,降低社會消極影響。
三、結語
總之,市政工程管理的好壞直接關系到城市建設以及人民生活質量,因而,在認識和分析市政管理存在問題的同時,解決問題顯得尤為重要,只有在實際管理工作中不斷摸索出適合的本地區實際情況的管理模式和方法,才能保證市政工程管理有效開展。
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