淺談勞動密集型企業火災危險性及防范措施

摘要：勞動密集型企業通常是指那些生產自動化程度低、員工密集的服裝、鞋類、玩具加工等輕工類企業。此類企業由于對生產設備要求不高、投資小、生產規模靈活、投產時間短、出產品時間快，極受小企業主的青睞。但由于此類企業普遍存在忽視消防安全，車間、倉庫、員工宿舍往往以“三合一”形式布置，消防安全條件先天不足，一旦發生火災，極易導致群死群傷惡性事故。如1993年11月19日，廣東省深圳市蔡涌鎮致麗玩具廠發生火災，造成84人死亡，40人受傷的慘劇。這類火災的發生，既有經營、管理者主觀上的責任不落實，也有職能部門的監管不力。為切實提高此類火災的滅火應急救援水平，嚴防此類事故的發生，筆者在大量調研、研究、分析此類火災事故原因的基礎上，粗淺的提出幾點認知和思考。

關鍵詞：勞動密集型企業 火災危險性 防范措施

近些年來，由于市場需要，全國各地興起了許許多多的勞動密集型企業，由于人員密集程度高，企業主員工消防意識淡薄，設備老化等諸多因素，勞動密集型企業火災頻繁發生。而此類火災一旦發生，極易造成重大經濟損失和人員傷亡事故，且社會影響大。

一、勞動密集型企業的火災危險性

（一）車間、倉庫、員工宿舍“三合一”布置，消防安全條件先天不足

勞動密集型企業往往以車間、倉庫、員工宿舍“三合一”布置，業主往往以“封閉式管理”為借口，將窗戶、天井回廊用鐵柵欄焊死，將通向屋面的通道堵死，上班時鎖閉僅有的安全出口，將從業人員置于一個用鋼筋混凝土、磚石和鋼筋構成的“封閉牢籠”之中，發生群死群傷的火災的危險極高。

（二）當班員工密度大

許多勞動密集型生產、加工企業，本身就人員密度大，少數不法商人為了節省土地，廠房內設備、人員安排緊密，嚴重超出了國家的有關規定。一旦發生火災，人員無法疏散，比如深圳致麗玩具廠三樓的電動縫紉車間，建筑面積800m2，設計員工人數為50人，但業主在三樓安裝電動縫紉機230臺，工作通道寬0.8m，僅容單人通行，生產旺季當班員工達230人。火災發生時三樓員工達160人，致使員工逃生時互相擁擠，延誤了逃生時間。

（三）亂搭亂接電源線路

勞動密集型企業管理混亂，水、電、氣的供應要求相對簡單，員工私自亂搭亂接現象比較嚴重。有的業主或員工甚至用銅絲代替保險絲亂搭亂接電源線路，引發火災風險增大。

（四）原材料、產成品大多為可燃、易燃材料

勞動密集型企業大多數使用的原材料、生產的產品為可燃、易燃物，火災載荷較大。一旦起火，大量可燃材料還會加快轟然的發生，給人員疏散、火災撲救等帶來不利影響。另外，可燃性材料受高溫即容易釋放大量的濃煙和有毒氣體（一氧化碳、氰化氫、二氧化碳等），造成人員中毒窒息傷亡，阻礙正常的疏散和外部救援。

（五）企業消防意識淡薄，忽視消防安全管理

在企業方面，勞動密集型企業的業主一般強調最大收益率，認可在辦公樓豪華裝修和擴大再生產上投入重金，也不愿在消防設施上投入，致使消防器材匱乏。有的企業雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責任人，但只是流于“形式”。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實，而責任人忙著抓“效益”，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅動下，消防安全只能成為一句空話，發生火災是偶然卻又是必然的。

在員工方面，很大一部分員工來自于農村，其消防安全意識和保護自身合法權益的意識非常淡薄，構成了消防安全領域里的“弱勢群體”，普遍缺乏消防知識和自防自救常識，在火災發生時束手無策，往往導致嚴重后果。

二、預防勞動密集型企業發生火災的措施

消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作，它涉及到各個領域、千家萬戶，是關系到人民群眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》，履行法定職責；各市、區、鎮政府要立足實際，把消防工作全面納入整體發展規劃中。“隱患險于明火”，消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業的消防監督管理，減少先天性火災隱患潛伏。

進一步落實勞動密集企業消防安全主體責任。

按照《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等有關規定，以提高單位“四個能力”為目標，建立健全消防安全制度，明確并落實逐級和崗位消防安全責任制，有效調動各方面積極性、主動性。組織開展對員工進行滅火和應急疏散預案的實施和訓練，使場所全體人員都應該熟知必要的消防知識，同時，時刻保障疏散通道、安全出口暢通，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、火災事故廣播等設施處于完好狀態。

（二）加大執法力度，確保消防安全

公安消防機構應嚴格按照國家有關的消防技術標準的規定實施消防監督檢查，對勞動密集型企業，要按照人員密集型場所常規檢查的要求，逐項檢查，督促單位落實消防安全責任，履行消防安全管理職責。對不符標準的(消防設施、設備不全或失效的)，必須予以糾正，凡安裝固定封閉門窗柵欄的必須責令限期拆除。工作期間不得封堵疏散通道。不得關鎖門窗。疏散通道、安全出口、人員居住、用火用電管理、消防設施器材配備與保養都必須符合《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》的要求。

（三）加強火災隱患整改，改善消防安全環境

整改電氣線路，規范用電行為。各區、街道、派出所要督促勞動密集型企業徹底更換老化電氣線路，重新規范敷設電氣線路，杜絕亂拉亂接現象。相關職能部門要加大執法監督力度；提高耐火等級，增設防火分隔。應采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施對現有車間、倉庫合用的一些企業應進行防火分隔；嚴禁違章用火。車間倉庫內嚴禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質，禁止吸煙，并應當設有明顯的禁煙標志。如因維修需要，臨時使用焊接、切割設備的，必須經單位領導批準，指定專人負責，落實防范措施；增設消防設施、器材。勞動密集型企業的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位，嚴禁挪作他用，對于破損、過期、壓力不足的應立即更換或重新灌裝。

（四）加大消防宣傳教育和培訓力度，提高自防自救能力

首先結合新《消防法》的宣傳，進一步增強人們對勞動密集型企業火災危險性的認識。消防部門要充分利用 “119消防日”等消防宣傳的有利時機，對疏散通道暢通、消防設施齊全的重要性、必要性開展有針對性消防宣傳，通過開通舉報電話，動員全社會參與疏散通道的整治工作。同時要切實抓好企業經營業主的消防安全培訓，制定嚴格規范的培訓制度，每年定期組織業主學習消防法律法規，幫助業主正確處理好生產經營與消防安全的關系，做到依法經營，安全生產。其次要對所有特殊工種人員，比如：電工、鍋爐工、消防自動設施操作人員等必須堅持先培訓、再考試，合格后領取操作證方可上崗。最后企業要經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓，使其掌握必備的自防自救知識。從業人員要做到“三懂、四會”、“三懂”即懂得本部門的火災危險性，懂得預防火災的措施，懂得自查整改一些的火災隱患；“四會”即會報警，會使用滅火器材，會組織人員疏散，會撲救初起火災。通過一系列的措施，促進企業形成上下同心協力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。

作者簡介：

任飛，1976年4月28日出生，98年畢業于沈陽建筑大學，暖通專業，同年入伍從事防火監督工作12年，現任旅順消防大隊副大隊長。