淺談公路工程施工圖預(結)算編制要點

摘要：施工圖預（結）算在工程建設項目中的作用舉足輕重，而有些初涉造價行業的人員，雖有理論基礎，實際操作時卻覺得無從下手，本文以公路工程為例，簡要的分析總結具體操作時的工作要點和注意事項。

關鍵詞：施工圖預（結）算 編制 要點

所謂施工圖預（結）算：是根據施工圖設計和預算定額編制工程造價的詳細預算。施工圖預算是建筑企業和建設單位簽訂承包合同和辦理工程結算的依據；也是施工企業指導工程項目施工、實行經濟核算和考核經營成果的依據。在實行招標承包制的情況下，是建設單位確定標底和施工企業投標報價的依據。施工圖預算是關系建設單位和施工企業經濟利益的重要經濟文件。下面就施工圖預（結）算的要點簡要分析如下：

一、讀懂圖紙核對工程量

要想做好施工圖預算，首先，在接到圖紙后，應仔細核對圖紙工程量，在核對過程中，若發現有工程量偏差等情況，及時與技術人員溝通，找出問題的原因，并進一步與設計溝通，將發現的問題以施工圖紙會審、設計聯絡單、設計變更單的形式予以明確，為施工圖結算掃清障礙，確保施工圖預算準確、切合實際。

二、明確相應的施工方法、流程、術語

要想做好施工圖預算，在讀懂圖紙，明確工程量的基礎上，一個重要環節是明確并了解施工方法，了解施工流程，這樣，才能在設計圖紙工程量不面面俱到的情況下，找出隱含的工程量，例如：我們公路工程中，在施工圖設計和概算編制過程中，習慣以“路基零星工程”的形式表達一項工作內容，那么，如果在不了解其具體含義和所包括的內容：“包括整修路拱、整修路基邊坡、挖土質臺階、挖截水溝、填前碾壓以及其他零星回填等”。在編制施工圖預算時，就很難掌握應該計取什么項目，如果在編制施工圖預算前明確和掌握上述內容，作為一名合格的預算員可以及時將相關信息與現場人員、技術人員很好溝通，掌握現場情況，準確判斷施工圖預算中應該計取的內容和項目，所以說把明確施工方法、掌握施工流程作為編制施工圖預算的基本要點，施工企業可以在很大程度上，避免施工圖預算中的錯項、漏項等錯誤發生；再如：拿道路基層施工來說，不論是水泥穩定土基層、石灰穩定土基層，或者是多合土基層施工，都涉及到施工方法的選擇，大家都知道，定額編制是考慮不同環境、不同條件、結合不同路基路面劃分標準以基層、底基層、面層、廠拌、路拌等不同劃分層次交叉重疊進行劃分的，而施工圖紙并不會明確劃分出基層、面層、或是底基層，這些需要我們運用相應的知識去判斷，而具體選擇廠拌法施工、路拌法施工，需要結合現場的實際情況和環保等具體要求，結合施工組織設計做出準確判斷，進而形成完整全面的施工圖預算。

三、恰當使用預算定額及相關文件編制施工圖預算

在明確工程量之后的重要環節是預算定額的恰當使用，要想做好施工圖預算，首先必須了解所要使用的預算定額，了解其編制原則，哪些因素定額已經考慮了，在使用一個定額子目時，哪些內容定額內包含了，哪些內容需要額外考慮，具體的定額子目有哪些附加條件，什么情況下可以計算調整系數，具體調整方法等，例如：與其他同類定額不同的是，中華人民共和國交通部發布的《公路工程預算定額》中開挖基坑，不但包含了開挖工作，還包括了回填工作，在使用該定額子目時，注意不要重復計取。而在路面工程相關定額使用中，附加條件和調整情況會更多一些，例如：最常用的內容：各類穩定土基層、級配碎石、級配礫石基層的壓實厚度在15cm以內，填隙碎石一層的壓實在12cm以內，墊層、其他種類的基層和底基層壓實厚度在20cm以內，拖拉機，平地機和壓路機的臺班消耗按定額數量計算。如超過上述壓實厚度進行分層拌和、碾壓時，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數量加倍計算，每1000㎡增加3個工日。這一點，在實際工作中，需要結合現場實際情況，具體分析，結合運用，才能在編制施工圖預算時做到不丟項、不落項、不重項，達到精準狀態。

再如：壓路機臺班按行駛速度：兩輪光輪壓路機為2.0㎞/h、輪胎式壓路機為5.0㎞/h、振動壓路機為3.0㎞/h進行編制。如設計為單車道路面寬度時，兩輪光輪壓路機乘以1.14的系數、三輪光輪壓路機乘以1.33的系數、輪胎式壓路機和振動壓路機乘以1.29的系數。這一條在小規模油田井排路中，應該經常用到，這就需要我們在正確理解定額的情況下，結合現場實際情況做出準確判斷，運用自如。

除此之外，應該掌握公路工程費用定額中，其他工程費和間接費取費標準的工程類別劃分： （1）人工土方 （2）機械土方 （3）汽車運輸 （4）人工石方 （5）機械石方 （6）高級路面 （7）其他路面 （8）構造物Ⅰ （9）構造物Ⅱ （10）構造物Ⅲ（11）技術復雜大橋（12）隧道（13）鋼材及鋼結構。掌握每一種劃分包括哪些部分，熟悉地方政策的特殊性。將他們結合起來，形成直接費以外的費率性費用，進而形成完整的施工圖預算。

四、指導施工中預提必備材料和工程資料的形成

施工圖預算最基本的用途是知道工程項目造價，其實，在建筑施工企業，施工圖預算作用不止這些，在施工前期，指導編制施工計劃，預提工程必備材料，所需人力、機械設備等，但在使用過程中，必須明確，施工圖預算分析出來的各項指標與實際情況有一定偏差，包括預算定額編制過程中考慮的幅度差、損耗率等，在實際操作過程中，應具體情況具體分析。不要照搬照套。了解預算定額編制過程，可以更好的為工程項目服務。其次根據預算內容和定額的特點，知道項目工程資料形成，使施工圖結算與工程資料的形成過程融為一體，可以確保項目竣工結算的質量。

五、編制施工圖結算

根據上述要點，結合公路工程預算定額和公路工程費用定額，按其他直接費和間接費劃分標準將工程量按其標準分部計算，注意：這里工程量需要結合完備的竣工資料，才能準確計算，再套用相應的定額，找準需調整的系數和基準，編制直接費文件，根據直接費文件和地方工程結算文件和相應的費用標準，計算間接費用，進而形成完整結算文件。進入報審程序。

如今，隨著工程造價領域的不斷發展，雖然清單計價已逐漸取代了施工圖預(結)算，但它在大慶油田工程建設領域仍然占據主導地位，它在油田項目管理中的作用仍然舉足輕重，也可以說施工圖預（結）算與項目管理的關系有如魚和水，在建筑施工企業項目管理中，仍然是必不可少的重要環節，工程建設項目管理有了施工圖預算的伴隨，才能讓項目管理更科學，更合理。