摘要:隨著近年來我國經濟的飛速發(fā)展,公安機關消防監(jiān)督管理面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇。當然,公安派出所也在消防監(jiān)督檢查工作中取得了一系列的成績,但是在這個過程中公安派出所的消防監(jiān)督管理工作還存在許多的不足之處。本文主要是對我國公安機關消防監(jiān)督管理的現(xiàn)狀進行分析探討,從中找出問題所在,并提出相應的完善措施。
關鍵字:公安機關;消防監(jiān)督管理;重要性;完善措施
隨著我國新的《消防法》的頒布實施,表明公安派出所的消防監(jiān)督管理的工作已經受到國家的法律法規(guī)的明確規(guī)定。公安機關不斷成為當今社會消防監(jiān)督管理工作的主體,其監(jiān)督管理的工作水平也在不斷提高,從而在做好社會預防火災、消防意識宣傳等方面起到不可或缺的作用。公安派出所的消防監(jiān)督管理工作已成為當今社會消防監(jiān)督工作中不可或缺的一部分,然而,由于受到各種因素的制約,目前我國公安派出所的消防監(jiān)督管理工作還不能滿足社會發(fā)展的需要,還需不斷完善與規(guī)范。
一、公安機關消防監(jiān)督管的重要性
由于公安派出所具有分布廣泛、點多、貼近基層、面廣、熟悉基層實踐情況等優(yōu)點,使得其基層消防工作中越來越得到人們的肯定,并具有不可代替的作用。本文主要從以下幾方面論述消防管理的重要性。
1、可以進一步提高消防機構的宏觀調控能力。因為,公安派出所履行消防監(jiān)督管理職能,從而有效地彌補了我國現(xiàn)役消防警力不足的突出問題,使消防機構的宏觀控制能力得到進一步增強,從而確保人民的生命財產安全。
2、可以有效加強消防監(jiān)督管理工作的社會控制能力。公安派出所對上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督管理,從而使得消防監(jiān)督管理工作滲透到觸到基層居民、一般企事業(yè)單位、村民住宅區(qū)等,進而有效地推進我國防火救災的能力與效率。
3、可以保證我國消防期權落到實位。派出所實施消防監(jiān)督管理,可以有效促進政府消防職能的落實,進一步拉近警民關系,提高人民的生活幸福指數(shù)。
4、可以有效地實現(xiàn)消防宣傳。從根源上消除火災隱患,因為區(qū)域內公安派出所分布廣泛。從而使得公安派出所能夠更為有效地對百姓開展消防宣傳工作。同時,公安民警應該經常性地深入基層并制定消防宣傳櫥窗,以及開展講解消防安全知識等宣傳活動,最大限度地提高社會消防宣傳力度,從而確保消防意識深入人心。
二、消防監(jiān)督管理工作中存在的問題
1、職責分工不明確
雖然,各級公安機關近年來相繼制定了有關公安派出所消防監(jiān)督管理工作的規(guī)程,但是可行性不強,責任分工不到位。例如、處罰程序的執(zhí)行、消防法律條文的編制等,沒有結合當?shù)貙嶋H過于原則,從而使得公安機關的消防監(jiān)督管理工作出現(xiàn)只會檢查但不會執(zhí)法的現(xiàn)象。
2、相關考核機制欠完善
當前公安機關消防管理工作考核機制不完善的現(xiàn)象比較普遍,在考核過程中還設有沒必要的獎懲措施,從表面看就像消防工作好壞與當?shù)毓才沙鏊蛡€人沒有直接聯(lián)系,不能充分調動民警的積極性。
3、消防監(jiān)督管理能力水平低
由于消防監(jiān)督管理是一項專業(yè)性強、涉及面廣的工作,但是當前我國公安機關中許多民警對消防業(yè)務的了解甚少,相關方面的專業(yè)知識水平不高,同時又缺乏相應的專業(yè)訓練。從而很難保證實現(xiàn)消防監(jiān)督管理工作的公平、公正、合法的目的。
4、缺乏有力的法律保障
目前,我國出臺《消防法》并沒有明確規(guī)定公安民警行使消防監(jiān)督管理的權力,從而弱化了公安機關的消防職能與消防管理的積極性。同時,由于我國消防審批的程序繁瑣,操作性不強以及普遍存在公安派出所過分依賴消防機構的現(xiàn)象,不利于加大公安機關的消防監(jiān)督管理工作。
三、完善公安派出所消防監(jiān)督管理工作的措施
1、盡快出臺與公安機關消防監(jiān)督管理工作相適應的法律法規(guī)
若要保證公安機關能夠有效地執(zhí)行職能,相關部門必須不斷建立并完善與公安派出所消防監(jiān)督管理工作有關的法律法規(guī),確保公安派出所日常消防監(jiān)督工作正常化、正規(guī)化,并有法可依、有規(guī)可循。從而有利于我國公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中保持健康、良好的發(fā)展態(tài)勢,并使公安機關在社會火災防控上發(fā)揮更加重要的作用。
2、加大公安派機關消防監(jiān)督管理工作的宣傳力度
調查顯示,當前還存在廣大人民群眾對于公安機關所具有的進行消防監(jiān)督管理的權力理解不深入、片面的情況,很大程度上是由于相關政府主管部門對消防監(jiān)督管理的宣傳工作以及注意事項沒有到位。所以,相關部門必須加大公安派機關消防監(jiān)督管理工作的宣傳力度,并將宣傳工作納入到其日常工作日程中來,以新的《消防法》等的實施為依托,深入探究具體的社會實踐并踴躍到廣大人民群眾當中去進行廣泛、透徹的宣傳教育,從而確保公安機關的消防宣傳工作到位。
3、加強專業(yè)技能培訓,提高公安機關的消防監(jiān)督管理水平
國家消防機構要定期對地方公安派出所民警消防監(jiān)督進行專業(yè)培訓,并進行相關的模擬訓練工作,從本質上提高公安機關的消防管理能力。只有這通過加大公安派出所民警消防監(jiān)督業(yè)務知識的培訓力度,才能確保我國消防監(jiān)督管理工作的有效、順利進行,從而確保人民的生命財產安全。同時,培訓的內容要包括相關建筑標準、火災預防及處置和相應的法律法規(guī)等方面的內容,培訓的方式必須要采取理論授課與實踐操作相結合的方式,確保消防人員的專業(yè)技能培訓工作順利進行并能有效地提高我國消防監(jiān)督管理水平。
4、必須轉變思想觀念
因為任何事情有是思想與行動的統(tǒng)一,相關部門必須以人民利益為出發(fā)點,適時授權基層公安機關行使消防監(jiān)督職權,從而充分發(fā)揮其面廣、情況明以及接觸單位多等的優(yōu)勢。并要帶領當?shù)毓裁窬瘜ζ渌茌牭膮^(qū)內做好消防安全工作,有效地把第一線力量調動起來,徹底改變傳統(tǒng)的消防工作由消防部門自己獨擔的局面,將日常消防安全管理工作真正納入到公安工作規(guī)程中。使公安機關能夠真正地實現(xiàn)將維護穩(wěn)定社會治安工作和消防監(jiān)督管理工作有機結合起來的目標。因此,我國各級公安機關必須從講政治的角度擔當起更多的社會重任,切實履行好其所管轄范圍內的消防監(jiān)督管理工作,確保人民的生命財產安全。
四、結語
綜上所述,公安機關的消防監(jiān)督管理工作已成為當今社會消防監(jiān)督工作中不可或缺的重要組成部分,越來越受到人們地重視,并且還需要我們結合具體實際情況對其進行更深層次的研究。本文主要是對當前我國公安機關消防監(jiān)督管理工作中所存在的問題進行探討分析,并提出相應的完善措施。希望有助于促進我國公安機關消防監(jiān)督管理工作的發(fā)展,并能夠有效地確保人民的生命財產的安全。
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