
停車費(fèi)上漲,確實(shí)有治堵功能,但同時(shí)也造成了新的社會(huì)問題。生活成本上升,公眾對城市的親近感和幸福感在下降。
一方面,停車費(fèi)上漲是為了治堵,其效果肯定是有的,據(jù)目前北京頒布的宏觀監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,停車費(fèi)上漲后的效果還是十分明顯的。但不會(huì)有想象中的那么理想,因?yàn)閮r(jià)格上漲的還不夠“瘋狂”,如果停車費(fèi)再上漲兩三倍的話,治堵效果會(huì)更加明顯,但后遺癥也會(huì)變得更加嚴(yán)重,出行成本的急劇上漲會(huì)導(dǎo)致居民對城市的排斥感越來越強(qiáng)。
另一方面,從全國來看,2010年我國千人汽車保有量為49輛,增長空間巨大;從北京來看,截至2010年年底,北京機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)到490萬輛,但只有217萬個(gè)停車位,也就是說,還存在巨大的供需不平衡的隱患。
盡管如此,停車費(fèi)上漲這種措施還是必須要采用的,但問題的關(guān)鍵在于政府在制定相關(guān)政策時(shí),往往只會(huì)頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,沒有系統(tǒng)地去思考問題,如若不解決公共交通的擁堵問題,如若不解決公共資源的不合理分配問題,那也只是治標(biāo)不治本。
據(jù)《工人日報(bào)》報(bào)道稱,從現(xiàn)狀來計(jì)算,估計(jì)北京一年收取的停車費(fèi)有幾十億元, 那么這筆巨額資金到底如何運(yùn)行?錢都到哪里去了?公眾完全沒有知情權(quán)。
對于高額的停車費(fèi)用,北京市交通委主任劉小明曾經(jīng)明確表示過:占路停車費(fèi)用收歸政府,政府用這筆資金來發(fā)展交通設(shè)施,費(fèi)用采取收支兩條線,相當(dāng)于政府出錢購買服務(wù)。
一方面保證經(jīng)營企業(yè)微利運(yùn)營。另外一方面確保停車費(fèi)用于交通建設(shè)。雖然承諾已經(jīng)做出,但公眾顯然更期望能得到詳細(xì)的披露和說明。
總而言之,監(jiān)管機(jī)制、財(cái)務(wù)透明、公共交通等問題會(huì)直接引起停車費(fèi)漲價(jià)后公眾對政府執(zhí)行力度的質(zhì)疑和不信任。
但停車費(fèi)上漲是必然趨勢,雖然會(huì)引發(fā)一些新的社會(huì)問題,但這些問題并不足以構(gòu)成停車費(fèi)調(diào)整政策的阻礙因素,反而會(huì)推動(dòng)政府在決策時(shí)更需要去系統(tǒng)考慮問題。
除此之外,停車費(fèi)上漲會(huì)不會(huì)引發(fā)其他城市的效仿?筆者認(rèn)為,在公共資源比較便利的中小城市,由于汽車保有量還不夠大,暫時(shí)不會(huì)跟風(fēng)效仿;但大城市還是會(huì)去效仿的,比如上海、廣東、浙江、江蘇、山東等地,汽車保有量比較大,人均公共資源相對較少,這些地方還是有必要進(jìn)行效仿的,畢竟效仿的政策成本是最低的。
至于對汽車市場的影響,筆者認(rèn)為肯定會(huì)有的,但其影響力不會(huì)那么大。因?yàn)槲覈囀袌鑫磥碓鲩L速度最快的地方應(yīng)該集中在三、四線城市,這些城市在停車費(fèi)管理方面還是比較自由的。
國家“十二五”期間,汽車工業(yè)的總體規(guī)劃和趨勢還是以結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化為主,停車費(fèi)上漲只是其中的一個(gè)手段而已。
北京城市常住人口已經(jīng)達(dá)到了1900萬,而汽車保有量為490萬兩,顯然北京汽車市場還有很大的發(fā)展空間。
但不得不承認(rèn),中國汽車市場的發(fā)展存在區(qū)域不均衡的問題。三、四線地區(qū)發(fā)展空間巨大,同時(shí)他們的停車管理制度還處于比較自由的階段,所以停車費(fèi)上漲后即便對一、二線城市會(huì)產(chǎn)生抑制因素,但對三、四線城市的影響不會(huì)很明顯。