NO.3規劃 優化運力結構

差別化停車收費是從微觀層面解決部分節點交通擁堵的有效措施，提高停車收費，有利于調節私家車的使用時間和頻率，提高公共交通的分擔率，為大力發展公共交通創造了有利條件。

停車費上漲短期內可以有效緩解交通擁堵。以北京為例，停車費上漲一個月后（非居住區停車價格調整工作實施滿月），路外地上停車場車位平均停放車輛數量下降19%。另據北京市交通委、市交管局、市城管執法局、市發改委等相關部門發布的相關數據顯示，北京五環內每日同比擁堵時間減少1小時45分鐘， 工作日高峰時段平均交通擁堵指數為4.4，處于輕度擁堵等級，比去年同期下降了26.9%。

公共交通出行比率的增加說明市民出行方式發生了積極的變化。同樣以北京為例， 停車費上調后，公共交通日均客運量同比上升3.3%。在對北京市2400人進行的出行調查中， 有18%的受訪者選擇地下車庫等低收費區域停車；有37%的受訪者選擇小區周邊和不收費的地方停車；有29%的受訪者表示放棄私家車， 從而選擇采用其他的交通方式，其中選擇軌道和地面公交的達63%，選擇出租車的為15%， 選擇拼車的為18%。

新停車費標準實施一個月以來，公共交通客運量有所提升，工作日公共交通日均客運量達2144.56萬人次，比去年同期上升了3.3%， 環比上升1.75%。其中，軌道交通日均客運量達到655.4萬人次，同比增長19.4%。公共交通客運量的增加給公共交通的承載能力提出了新的挑戰，為了適應這種變化，城市公共交通需要在基礎設施建設、線網布局、車輛配置、提高換乘效率等方面全面提成。

第一，加大城市公共交通基礎設施建設。首先，加強特大城市軌道交通和快速公交系統（BRT）建設步伐。其次，建設內外銜接、層次分明、布局合理的一體化城市綜合客運樞紐。再次，加大城市公共交通停車場、首末站、港灣式停靠站和公交專用道等設施建設。另外，在公共交通樞紐站配套建設機動車、非機動停車換乘設施，完善各類指向標識、線路圖、時刻表、換乘指南等服務設施建設。最后，針對殘疾人及其他特殊群體的出行需求， 建設無障礙服務設施。

第二，建設多層次的公共交通服務網絡。加快健全多層次、差別化的公共交通服務網絡，豐富公共交通服務形式。進一步完善由城際快速客運、城市公交、農村客運和旅游客運等組成的多層次客運服務體系。針對上學、就醫、旅游、購物、偏遠地區居民以及行動不便人群等出行需求，發展多種形式的公共交通特色服務，提高公共交通線網的覆蓋面和通達深度。

第三，優化運力結構，提高節能環保水平。進一步提高城市公共交通車輛的節能環保水平，逐步淘汰尾氣排放超過國家規定標準的車輛。對新增城市公交車輛， 要全部實現國I I I及以上排放標準同時， 加快對現有車輛更新改造步伐，提高中高檔、節能、環保型等新型城市公共交通車輛的使用率，加快建設城市新能源公交車輛的配套服務設施，滿足公交運營需要。

第四，加大信息技術推廣和應用。一方面要建設面向不同層級政府部門的行業管理信息系統和面向公眾的客運信息服務體系，逐步融合城市公共交通、公路、水路。另一方面要建設城市公共交通綜合信息平臺，實現城市公交安全應急保障、城市公交綜合智能調度、公交運營車輛監控、公交IC卡收費結算、互動式乘客出行信息服務等多項功能，不斷優化公共交通系統運營管理。