針對建筑工程監理的問題及對策方法

摘要：工程監理是建筑工程建設中不可缺乏的一項工作流程，它對于確保建筑工程的質量，保證和提高建筑工程的經濟效益具有十分重要的意義。然而，目前我國工程監理在監理市場、監理行為以及法律法規等多個環節卻存在著很多問題。例如，行業市場不規范、監理人員素質不齊、施工安全監理機制不完善等。在分析建筑工程監理存在的問題的基礎上，對建筑工程的監理過程進行了分析，并提出了具有針對性的策略，希望對解決建筑工程監理的問題能夠有所幫助。

關鍵詞：建筑工程 工程監理 監理制度 對策方法

1、概述

我國在建設領域實行建設工程監理制度以來，我國建設監理經過規劃準備、試點和穩步發展階段開始向社會化、專業化、現代化的管理模式轉變，初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新運行體制，較好地促進了建設項目管理水平的提高。建設監理隊伍得到了鍛煉和發建筑工程監理工作能夠實現對建筑工程項目的建設質量進行有效監督與管理，確保國家、公眾以及業主的利益。雖然建筑工程的監理工作在我國已經開展多年，得到了廣泛的普及和認識，但是在建筑工程的監理過程中仍舊存在很多問題，影響了建筑工程監理的質量和發展，針對問題的策略研究就顯得十分必要和迫切。

2、建筑工程監理中存在的主要問題

2.1建筑工程監理的水平較低

長期以來，我國很多建筑工程的監理水平偏低，嚴重影響了監理工作的質量。監理水平偏低主要表現在：對施工現場沒有按照相關制度和規范實施監理，監督管理未能落到實處；監理工程師未能充分發揮作用，經常出現身兼多職的情況；監理組織不健全、監理制度不完善、監理職責劃分不明確等；建筑工程監理企業缺乏先進的管理理念、技術和手段，管理水平相對落后；監理企業和相關工作人員缺乏良好的服務意識和服務水平，這在一定程度上損害了建筑工程監理在社會上的地位和形象。

2.2監理工作人員的素質參差不齊

從目前的發展情況來看，我國建筑工程監理人員的水平和素質參差不齊，結構也不夠合理。例如，專業監理工程師與總監理工程師在質量和數量上都不能滿足當前建筑工程監理工作的需求；其次，建筑行業缺乏復合型的監理人才，能夠集管理與技術于一身的監理工程師鳳毛麟角，而且大都缺乏完善合理的知識結構；再次，建筑工程的相關監理人員缺乏有效組織與協調的綜合管理能力，不能很好的適應建筑工程監理工作的需要。

2.3建筑工程監理市場的行為不夠規范

由于建筑行業的特性，在建筑工程監理業務環節中，經常出現業務轉包的情況，這在很大程度上降低了工程監理的權威性和有效性。很多監理單位并沒有經過嚴格的資質審核，在一定程度上影響了監理市場的規范性；有的監理單位甚至只是皮包公司，相關監理工作人員缺乏，部分業余人員更是缺乏專業的技能和素養。此外，由于相關法律法規的不完善，未能對監理市場起到很好的規范作用。

2.4建筑工程監理服務的價格不夠規范

首先，由于監理市場不夠規范等原因，建筑工程監理單位之間存在著盲目競爭的行為，在競價過程中忽略了工作質量的基本要求，使正常監理工作中的服務質量得不到有效保證；其次，由于部分監理企業缺乏高素質的綜合性人才，相關工作人員的素質更是參差不齊，高水平人才匱乏，在一定程度上妨礙了監理行業的進步與發展。此外，由于監理企業缺乏相應的設備和技術，工作效率和監理服務質量都很難保證，加上行業內違規壓價、惡性競爭等行為的存在，使一些建筑工程項目的監理費用甚至低于正常的的監理成本水平。顯而易見，監理企業只能維持低成本、低質量、低效率、低水平的運行態勢，嚴重制約了監理行業的發展。雖然目前我國監理行業現已初具規模，但收費標準明顯低于國際平均水平，制約并延緩了監理行業的國際化、現代化。

3、解決建筑工程監理問題的有效對策

3.1完善法律規章制度體系

法律規章制度是建筑工程監理工作開展及運行準則和基礎，完善相應的法律規章制度是當前任務的重中之重。但是目前我國建筑工程監理行業發展還不夠規范。所以，需要根據國家有關的方針政策，逐漸淘汰不合理的法律法規和制度，建立和健全與建筑市場和工程監理相關的新的法律、法規和制度體系。只有這樣，才可以更好的規范市場行為，監理人員也要加強對招投標法、合同法等相關法律法規的了解和學習，使自己能夠順應新形勢下建筑工程監理工作的需要。

3.2規范監理委托程序

規范監理委托程序，對監理事業的發展具有重要意義，所以我們要規范監理市場中各方的行為。首先，作為業主，應當嚴格按《招標投標法》的規定進行公開招標，直接委托時應當按照規定正常辦理委托手續，要選擇有資質的單位進行監理，避免施工與監理為同一行政管理單位；其次，業主應當與與中標單位簽訂規范合理的委托監理合同，明確彼此的權利與義務；最后，監管部門要強化竣工備案制度，嚴禁轉包、掛靠工程現象的出現，一經查實，要給予嚴厲的處罰。

3.3倡導優質優價的監理服務

目前，我國的監理收費標準和方式已經不能適應建筑工程監理的的需要。較低的收費標準很難保證監理工作的質量，不利于吸引高素質的監理人才，也不利于監理企業的自我發展與壯大。所以，適度合理的提高監理服務的價格是很有必要的，因為建筑工程的監理是一項高質量的服務工作，需要有高素質、高質量的監理人員，要始終把業主的利益放在第一位，而當監理價格過低時，很難保證監理服務的質量。

3.4提高監理人員的素質和能力

由于監理工作的特殊性和要求，需要監理人員擁有很高的素質和技能。要想提高監理隊伍素質和技能，政府等相關管理部門要嚴格加強對監理單位的審批和整頓，對于人員不整、不符合要求的不予批準；其次，監理單位本身也要注重高素質人才的引進，要完善監理的培訓機制，加強和完善對監理工作人員的管理與培訓，切實做好人員配備和培訓工作。

3.5做好標準化管理

建筑工程監理的標準化管理主要是指對監理的內容和形式都實行標準化的管理和控制，使工程監理的每一個環節都有統一規定和要求，都有定量、定性的衡量標準供監理工作參考和對照。目前，我國的建筑工程監理現狀只實現了對工程質量和進度的控制、組織與協調，未能達到全面標準化管理的水平。建筑工程監理工作的標準化管理，要求業主、施工單位、監理單位以及監理單位內部人員的相互交流與協調，對于建筑工程施工過程中出現的各種問題，要積極協商解決，避免建筑工程延期拖后、缺乏監理等情況的發生，監理人員要嚴格做好監理日志以及總結，在積極協調多方利益的基礎上，要對企業監理的標準化管理建言獻策，促進建筑工程監理的標準化管理的進程。

4、結束語

綜上所講，建筑工程監理制度已成為建筑企業建設管理體制中的重要組成部分，需要我們不斷的堅持、完善和創新這項制度，繼續加深對工程監理工作意義的再思考、再認識，積極解決監理工作中存在的問題，加強解決問題的對策研究，提出具有針對性的、合理化的建議，提高監理工作的地位，使建筑工程的監理事業走上科學、規范、健康發展的軌道。