關于規(guī)范成人教育師資隊伍管理之我見

摘要 本文從成人教育概念入手，依據目前成人教育師資隊伍存在問題，提出了規(guī)范管理成人教育師資隊伍的觀點，并期望以此來促進成人教育的可持續(xù)性發(fā)展。

關鍵詞 成人教育 師資隊伍 規(guī)范管理

中圖分類號：G72 文獻標識碼：A

My View on the Management of Standardized

Teacher Resource for Adult Education

XUAN Naxin

(Hygiene School of Tichen， Nantong， Nantong， Jiangsu 226007)

AbstractBased on current problems existing in Teacher Resource for Adult Education， the paper starts with the Adult Education concept putting forward the views on standardize the Teacher Resource for Adult Education and expecting to promote the sustainable development of Adult Education

Key wordsadult education; teacher resource; management of standardized

0 前言

成人教育是終身教育體系的主體部分和衡量終身教育體系發(fā)展成熟度的標尺。①當今社會，科學技術發(fā)展迅速，知識總量激增，應用周期縮短，半衰率加快，這就要求經營管理者具有相應的經營管理水平，其知識和能力必須不斷提高，同時要求從業(yè)人員具備重新形成勞動力的能力和較強的職業(yè)應變能力。成人教育作為學校教育向終身教育轉變的重要階段，在社會的發(fā)展中扮演著重要的角色。諾爾斯指出：成人教育至少有三個涵義。第一，它是成人學習的過程。第二，是由一些機構為實現某些特定的教育目標而組織的一套活動。第三，它是社會實踐的第一領域。成人教育是指根據成人的特質而界定，并為具有成人特質的人承受的教育過程。②這是成人教育有別于普通教育的根本所在。隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，對人的素質的要求提高了。“將教育實施于人生的始終”的理論逐漸為世界各國所認知、所接受。在這一理論的指導下，成人教育也得以快速發(fā)展。③

1 成人教育發(fā)展背景

我國的成人教育，是隨著新中國的誕生而開始的，同樣，又隨著新中國的發(fā)展而不斷發(fā)展壯大。1949年，首屆中國人民政治協(xié)商會議制定的具有臨時憲法性質的《共同綱領》明確提出“要加強對勞動者的業(yè)余教育和在職干部教育”。1950年，政務院（即后來的國務院）發(fā)布指示，確定把工農教育列為國家教育工作的重點。1978年中國進入現代化建設新時期以來，成人教育迅速恢復，蓬勃發(fā)展，至1987年，中國政府正式確認“成人教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分”，“是當代社會經濟發(fā)展和科學技術進步的必要條件”。1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確提出：“成人教育是傳統(tǒng)學校教育向終生教育發(fā)展的一種新型教育制度，對不斷提高全民族素質，促進經濟和社會發(fā)展具有重要作用”。④

2 我校成人教育發(fā)展簡況

我校的醫(yī)學類成人教育起始于2002年，辦學形式有學歷班及其他各類短期培訓班。學歷班聯辦校有江蘇大學、南京醫(yī)科大學和泰州職業(yè)技術學校等三所高校，學歷層次有本科和大專兩種，專業(yè)主要有護理、藥學及醫(yī)學檢驗，這些專業(yè)與學校的全日制主辦專業(yè)是一致的，目前我校學歷班在校生和畢業(yè)生人數共計1122人。短期培訓班有和市衛(wèi)生局聯辦的全科醫(yī)生和社區(qū)護士班，共舉辦了11期，每期培訓半年，目前共3306人獲得了合格證書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生骨干人員、城市公共衛(wèi)生醫(yī)師和農村公共衛(wèi)生人員培訓班等，共培訓人員919人；鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育培訓共1936人，為期三年。此外，我校還與市食品藥品監(jiān)督局舉辦了三期藥店負責人培訓班，每期脫產學習半年，共有612人獲得結業(yè)證書，藥店零售人員培訓班共5期，目前已有1025人獲得上崗證。因此，我校的成人教育已經為社會輸送了大批的急需更新知識的人才，無論是為新農村建設還是規(guī)范我市的藥品從業(yè)人員的經營行為，都做出了巨大的貢獻。

3 成人教育師資隊伍建立與管理

3.1 成人教育師資隊伍存在的問題

總的來說，目前成人教育發(fā)展受到了師資的發(fā)展跟不上社會需求的狀況，其存在問題主要有以下五個方面：（1）技能型及特殊專業(yè)師資匱乏，影響教學效果。以我校為例，我校的師資骨干主要是內科、外科、婦科、兒科這些專業(yè)教師，盡管雙師比例較高，但真正具有豐富臨床經驗的教師卻不多，而我們的成教學員多數直接來自臨床一線，如果教師沒有較高的臨床知識和技能，學生就會認為學不到新知識而浪費他們的時間，其結果勢必會導致上課的學生會越來越少。還有的邊緣學科如醫(yī)學哲學等，很難請到合適老師上課，這樣就會影響到教學質量。（2）人員結構松散，師資綜合能力較低。以我校為例，成人教育師資中，除了在校的教師外，還有許多外聘的兼職教師，他們分別來自于其他大中專院校的在職教師、退休教師、醫(yī)院的一些專家及行政部門的領導等等，有些教師學歷、職稱已達要求，但不了解成人學生的特點，教學方法照搬普教一套，普教化嚴重；有些教師盡管具有豐富的臨床實踐經驗或生產一線的技能，但課堂組織能力及指導學生的能力不如學校專職教師等，因而也很難真正滿足成人教育的綜合需求。（3）敬業(yè)精神淡薄，缺乏奉獻意識。表現為教師在教學方面精力投入不足，知識更新不快，個別教師知識更新嚴重滯后，授課的內容還停留在幾年前的知識。有部分教師則把成人教育視為簡單的重復教育，除教育模式套用普教外，連授課的教學資料也類同。部分教師把從事成人教育僅僅作為一種謀生的手段，授課照本宣科，工作敷衍了事，積極性不高，經常處于一種被動應付的狀態(tài)。所有這些都嚴重影響著成人教育質量。（4）對兼職教師的管理不到位，缺乏完整的兼職教師的考評制度，缺乏有效的優(yōu)勝劣汰的管理體制。（5）沒有建立完善的成教師資人才庫，師資結構缺乏系統(tǒng)性等。由此可見，對師資隊伍的規(guī)范管理已經成為成人教育可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

3.2 成人教育師資管理方式

3.2.1 明確成教師資的素質要求

首先，聘用的教師必須熱愛成人教育工作，具備良好的師德修養(yǎng)、健康的人格品質、淵博的知識底蘊、較強的表達能力及現代社會要求的多方面的職業(yè)能力。

其次，在成人教育中教師要側重于學員技能的提高和知識的更新，提高他們的職業(yè)素質，還要有指導學員自學和培養(yǎng)學員自學的能力和技巧。在教學方法上，要貫徹少而精的原則，留給學員充分思考的空間，對教學難點采用啟發(fā)、討論、誘導的方式；在教學環(huán)節(jié)中，能根據成人教育特點，采取多種形式的指導，解決學員自學時遇到的各種障礙；在課程體系、內容上，要反映科學新發(fā)現、新發(fā)展、新理論、新知識、新技術；在教學效果上，改變學員常處于被動接受的地位，增加學員的主動鉆研精神。

此外，教師必須掌握先進的教學手段，制作優(yōu)質教學課件，利用現代化的網絡信息技術，提高教學資源的利用率，教師還必須不斷地更新自己的知識，提高自己的專業(yè)能力和學術水平。

3.2.2 優(yōu)化成教師資隊伍培養(yǎng)模式

加強教師隊伍建設，提高教師政治和業(yè)務素質，是推動成人教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，培養(yǎng)經濟發(fā)展需要的大批技藝精湛的勞動者的重要保證。成人教育師資要向專業(yè)化方向發(fā)展，即要培育專職的成人教育的教師，其標準有：（1）專業(yè)知能。即成人教育教師能夠運用成人教育的專業(yè)知識和技能包括成人教育的基本理論、教學技術方法等來處理成人教育的相關問題。這是成人教育教師的專業(yè)基礎。（2）專業(yè)道德。也就是說成人教育面臨市場化的沖擊，成人教育教師應該具有專業(yè)的服務理念和職業(yè)道德。（3）專業(yè)培訓。成人教育由于其對象的復雜特殊性以及教學內容的多樣性，必然要求對成人教育教師進行專門的培訓。（4）專業(yè)發(fā)展。即知識的更新日新月異，需要成人教育教師終身不斷地學習進修，與時俱進提高自己的知識技能。（5）專業(yè)自主。成人教育教師必須具有成人教育專業(yè)方面的自主能力，包括編制教材、自主研究等，以此來提升自己的學科地位和專業(yè)地位。（6）專業(yè)組織。要形成穩(wěn)定的專業(yè)研究隊伍，提升自己的社會地位。教師專業(yè)化是世界教育改革的大趨勢，成人教育師資專業(yè)化是提高我國成人教育教學質量的必然選擇。

3.2.3 系統(tǒng)化成教師資網絡

首先，整理學校所有任課教師以及在成教任課的外聘教師的資料，建立起各專業(yè)師資人才庫，儲備雄厚的師資力量，備案在冊，以備使用。外聘教師還要進一步拓展，從社會某專業(yè)部門聘用或從高校、科研機構、大企業(yè)中聘用有較高知識層次、有較高專業(yè)水平、有教學能力的專業(yè)人才任教，壯大教師隊伍，優(yōu)化教師結構，形成系統(tǒng)化的成教師資網絡體系，以確保成人教育的有序進行。⑤

其次，選聘教師時，要進行師資整合，合理配置師資。對兼職教師的選擇和聘請直接影響到成人教育的質量，兼職人員的工作質量能夠達到什么水平，除了取決于他們的業(yè)務水平外，還取決于社會需求及學員需求，因此，系統(tǒng)優(yōu)化成人教育師資隊伍質量對教學質量提高和教學過程的有效控制尤為重要⑥。

3.2.4 規(guī)范獎懲機制

建立定期考核、競爭上崗的用人機制。⑦要定期對專兼職教師的綜合素質進行崗位考核，主要內容包括：一是是否具有高尚的職業(yè)道德和高度的責任感；二是是否具有現代教育觀念，掌握素質教育理論并能在教學中予以運用；三是是否具有一定的教學科研能力和創(chuàng)新能力；四是是否掌握并能熟練運用現代教育技術和先進教學方法。要建立能上能下，能進能出的用人機制。要建立優(yōu)秀教師評選制度，對取得優(yōu)異成績和顯著成果的兼職教師給予獎勵。此外，還要了解學生對兼職教師的評價，講課是否突出重點、是否聯系實際、是否有開拓思想、是否達到教學要求，學生的滿意程度如何，并且也要有適時的對教師的聽評課，對成教教師的執(zhí)教水平及執(zhí)教責任心要了如指掌。

4 結語

隨著我國政治、經濟、教育體制的改革，成人教育有了長足的發(fā)展，越來越多的成人加入到繼續(xù)教育的行列，因此，優(yōu)化成人教育師資隊伍，規(guī)范成人教育師資隊伍管理，造就一支具有崇高道德和臺理結構的成人教育師資隊伍是滿足社會對成人教育需求的根本保證。

注釋

①王軍.成人教育師資建設問題探析[J].成人教育，2005(9)．

②王春梅.成人教育師資培訓淺談[J].科教文匯(下旬刊)，2007(10)．

③馬超.關于成人教育概念的幾個問題[J].北京成人教育，1999(1).

④朱濤.論我國成人教育及其研究的發(fā)展態(tài)勢[J].成人教育，2007(5).

⑤潘美亮.成人高等教育外聘教師管理探析[J].昆明理工大學學報(社會科學版)，2006(3)．

⑥楊用華.高校成人教育專職教師隊伍建設的實踐探索[J].湖北函授大學學報，2009(2).

⑦高志敏.未來社會的變化趨勢與成人教育的未來[J].外國教育研究，1998(6).