高職院校產學研結合的對策與建議

摘要 “產學研”結合是高職院校辦學的一大特色，本文從政府、高職院校和企業三個層面分析各自優勢，提出了建立高職院校產學研合作教育緊密結合機制的對策與建議。

關鍵詞 政府 高職院校 企業 產學研結合

中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A

Countermeasures and Suggestions for Combination

of Production Study and Research

LIU Yafeng

(Jiangsu Construction Vocational College， Xuzhou， Jiangsu 221116)

AbstractCombination of production， study and research is a distinct feature of running of vocational colleges， and advantages of government， vocational colleges and enterprises are analyzed separately in this article and also countermeasures and suggestions are put forward for establishing a close compound of cooperative education system of production， study and research in vocational colleges.

Key wordsgovernment; vocational colleges; enterprise; combination of production study and research

目前，江蘇省高職院校在“以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研結合發展道路”辦學方針的指引下，在人才培養、科技開發和社會服務等方面取得了前所未有的成績。但我們也清醒看到，目前高職院校產學研結合仍存在不少問題：一是政府層面產學研結合配套政策措施不到位，有效支持手段不多；二是高職院校科研力量相對薄弱，教師服務意識、服務能力不夠強，加上研發平臺較少，可轉化為產品的研發成果不多；三是企業參與合作的熱情并不高，很少主動向學校提出產學研結合的要求。這些已成為制約高職院校產學研結合發展的瓶頸。因此，在發展創新型經濟、加快推進教育現代化，實施科教與人才強省的關鍵時期，政府、高職院校和企業三方如何發揮各自的優勢，相互作用，直接決定了高職院校產學研結合發展的前景。

1 政府層面

現階段的國內外實踐表明，要把院校與產業這兩個不同領域的活動結合在一起，僅靠其自發力量還遠遠不夠，特別在社會轉型期，急需政府加強政策指導，組織推動，為產學研結合發展提供制度保障。

（1）制定推進產學研結合發展的政策，為高職院校產學研結合提供依據。一是省政府出臺《江蘇省關于推進高職院校產學研結合發展的實施意見》。實施意見主要包括江蘇省高職院校合作企業（含實訓基地）稅收優惠政策、實習實訓成本、工傷保險、科技創新、成果轉化與獎勵等項目，對合作辦學、合作教育、合作就業、合作研究和合作發展進行實質性引導，為產學研緊密結合提供政策支持。二是省政府出臺《江蘇省高職院校產學研成果轉化與獎勵辦法》。規定江蘇省高職院校科技成果轉化的風險分擔共享機制、收益分配辦法、政策和資金扶持辦法以及產學研合作各方的權利義務等事項；面對高職院校產學研成果不同類型，制定和完善產學研合作項目的獎勵辦法，為產學研合作和科技成果轉化提供明確的支持和保障，營造良好的外部環境。

（2）建立聯席會議制度，加強產學研項目運行管理。建立聯席會議制度，成員單位由省發改委、省工商稅務、省經貿、省教育廳等部門組成，統籌協調相關部門職責分工，形成整體合力，對高職院校產學研項目的立項、實施情況進行跟蹤檢查和適時監督，確保高職院校各種產學研項目順利實施、促進制度有效落實。

（3）明確高職院校產學研項目份額，加大扶持力度。省教育廳、科技廳可以參照教育部國家質量工程建設的方法，對高職院校的產學研結合在項目建設和經費投入方面給予一定的支持。目前，我省高職院校已達80所，而且國家正在逐步構建現代職業教育體系，因此，高職院校與本科院校有關產學研的項目經費份額比例至少3:7。并重點加強以下項目的建設：一是加強省財政支持工程技術研發中心（包括省級以上生產性實訓基地）二期項目的建設。二是加強省產學研結合新平臺的建設。通過校企聯合申報的辦法，由省教育廳或科技廳聯合財政廳組織評審，支持學院設立產業科教園、大學生創新創業基地、技術轉移中心，組建企業教師工作站、學院工程師工作站、產學研合作團隊以及建立省教育廳主管的校企信息共享平臺，為產學研結合發展提供持續載體，不斷增強產學研結合的活力。三是鼓勵企業與高職院校聯合申報科技項目。對產學研結合有突出貢獻的企業給予重點支持，并將產學研結合的貢獻和成效作為企業資質認定的重要指標。

（4）建立產學研合作評價體系，引導產學研健康發展。一是加強高職院校原有工程研發中心（省級以上生產性實訓基地）的績效評價，把產學研結合成效作為今后申請省級以上財政支持項目的依據。二是在現有《高職高專院校人才培養工作水平評估指標體系》中擴大高職院校科研評價指標的內涵，提高其相應權重。尤其要提高科研在省級品牌和特色專業評建中的權重，引導產學研的有機結合。三是加強產學研平臺和產學研結合質量的評估管理。在學院與合作企業自評以及第三方機構評價的同時，相關機構代表政府對其所實施評估的合法性、合理性進行監督，規范評估行為，對評估結果予以復查，形成報告予以公布，保證其透明度。

2 學院層面

高職院校作為高等教育的一種特殊類型，應主動對接區域產業，合理設置專業，依托學院科技和人才優勢，提高服務意識，服務地方經濟，切實履行教學、科研和服務三大職能。

（1）健全產學研結合的相關機構，完善組織保障。一是設立產學研董事會。董事會從組織、制度、經費與人員等方面，構建保障運行機制，保證產學研合作可持續發展。二是設立產學研合作辦公室。承擔學院對外合作與校辦產業管理的職能，負責檢查各系（分院）及相關部門產學研合作工作完成情況。三是各二級院 （系）設立專業指導委員會。專業指導委員會主要由行業專家、骨干企業的專業技術人員組成。定期召開會議，充分發揮專業指導委員會在專業方向設置、人才培養方案制定、課程整合與開發、教材編寫、教學組織實施、畢業設計、應用技術研發與推廣等方面的重要作用。

（2）緊密結合區域支柱產業，創新人才培養模式，推動產學研結合發展。一是根據產業崗位群，與行業企業合作，梳理出適合高職生的核心崗位，設置符合產業需求的專業，構建滿足企業崗位要求的項目課程體系、開發既能滿足企業兼職教師授課、又滿足學生自主學習和可持續發展的教材。二是與企業合作，將“課堂”從教室延伸到企業、工程研發中心、科技產業園等平臺，及時根據市場和企業對人才需求的信息、有效調整專業設置和教學內容，培養適應社會需求的高素質技能型人才。

（3）加強研發隊伍建設，提升社會服務能力。一是學院規定產學研經費的投入占事業經費的比例不少于3%，主要用于教師科研能力的培養以及科技開發項目。二是組建以高級職稱教師領銜的企業教師工作站。把最新的成果推向企業，把最新的理論知識帶給員工，同時，與企業共同研究，幫助解決生產實際中遇到的技術問題，實現“產學研用”的有機結合，提高科技成果轉化率，推動地方經濟的發展。三是建立青年教師赴企業鍛煉機制。四是建立青年教師科研達標制度。

（4）加強產學研平臺建設，建立有效的“校中廠”及“廠中校”運行機制。一是不斷強化校內生產性實訓基地（教學工廠）的建設，增加工位數，改善實訓條件，保障學生到校外頂崗實習之前，其技能基本達到頂崗實習的基本要求。同時，建立或完善學院直管、雙崗雙職、互聘互兼、協調發展的運行機制，著力推進校辦產業體制和機制創新，克服校外生產實訓時管理松散、教學計劃執行不力等問題。二是加強政校合作、校企合作，采用“知識+技能”人才培養機制，按照崗位編制課程，依據企業生產任務組織教學，校企共同實施教學，校企共同完成校內難以完成的教學任務，幫助學生提前建立職業素養，促進學生就業，同時解決學院兼職教師數量不足、質量不高等問題。三是加強校內科技平臺建設，吸納企業專家共同參與科技攻關，促進科技成果轉化，解決企業現實難題。同時，讓學生參與科研、拓寬學生視野，將理論和實踐有機結合，發揮科技研發平臺在培養創新人才和指導畢業生畢業設計（論文）方面的作用，切實提高教學質量。

3 企業層面

發達國家成功的經驗表明，現代企業的發展依賴于科技創新和人力資源，因此，現代企業只有熱心支持與扶持教育，共同參與教育，才能獲得更多的人力資源和科技支撐。

（1）建立科技創新專項經費，保障產學研結合有效實施。企業應設立產學研科技創新專項經費，其研究開發經費占企業生產總產值的比例，大型企業不得少于2%，中小企業不得少于3%。經費主要用于:企業與高校、科研院所開展交流活動、產學研合作項目啟動經費補貼、產學研技術開發中心的經費補助、對有突出貢獻的科技人員的獎勵以及對為企業創造經濟效益的學生支付合理的勞動報酬。

（2）借助校企合作平臺，增強企業的管理和研發能力。我國高職院校與企業長期合作以來，建立了一些科技開發平臺，積累了一定的實踐經驗，可以為企業在企業戰略管理、生產管理、財務管理、人力資源管理、信息系統管理、科技創新和產品開發等方面提高幫助，因此，企業需要將目光投向高職院校，借智引智，精選課題，重點突破，創新管理理念，共同開展應用技術開發與研究，才會不斷增強自身的科技開發能力。

（3）提供有效信息，促進產學研的順利開展。企業應將最新的行業動態、崗位需求、崗位能力要求和科技需求等相關信息及時與高職院校溝通交流，一是為高職院校的專業與課程設置提供信息支持，二是為學生提供實習崗位，三是為青年教師掛職鍛煉提供具體的工作任務，四是為高職院校提供研發項目，促進產學研的順利開展。

（4）加強企校合作，取得人力資源支持。在產學研合作的過程中，高職院校可為企業提供員工培訓服務、節約企業人員繼續教育的成本，為企業發展提供人力資源支持。同時，企業主動參與人才培養，可以提高高職院校人才培養質量，最終，企業將是職業教育、產學研合作的直接受益者。

4 小結

目前校企合作是高職院校謀求自身發展、實現與市場接軌、大力提高育人質量、有針對性地為企業培養一線實用型技術人才的重要舉措，其目的是讓學生在校所學與企業實踐有機結合，讓學校和企業的設備、技術實現優勢互補、資源共享，以切實提高育人的針對性和實效性，提高技能型人才的培養質量。我們堅信，只要政府、學院、企業發揮各自的優勢，相互配合，產學研結合之路一定會越走越寬。

基金項目：江蘇省高校哲學社會科學基金指導項目《基于高職生就業素質提升的師德體系研究》（項目編號：09SJD880072）

參考文獻

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